Конкурс на замещение вакантных должностей

Законодательство Российской Федерации предусматривает две основные формы поступления на государственную и муниципальную службу¹³:

1) в порядке назначения;

2) на основании конкурса (конкурс документов, конкурс-испытание).

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям гражданской службы.

Конкурс не проводится:

• при назначении на замещаемые должности органов государственного и муниципального управления категорий «руководители» и «помощники (советники)» с определенным сроком полномочий;

• при назначении на должности органов государственного и муниципального управления категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

• при заключении срочного служебного контракта;

• при назначении на должность органов государственного и муниципального управления служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

• по решению руководителя при назначении на должности органов государственного и муниципального управления, относящиеся к группе младших должностей органов государственного и муниципального управления¹⁴.

Завершается процесс отбора персонала заключением служебного контракта для государственных гражданских служащих или трудового договора (контракта) с муниципальным служащими и назначением на должность. Отбор персонала завершается замещением должности на основании соответствующего нормативного акта о назначении на должность.

Право приема граждан на государственную службу (работу), назначения на государственную должность, перевода, перемещения и увольнения сотрудников имеет руководитель государственного или муниципального органа управления. Для граждан, впервые принятых на государственную должность, или для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации устанавливается испытание на срок от трех месяцев до одного года.

Значение конкурентного входа на государственную службу отмечается при описании ее функционирования в некоторых странах, добившихся особых экономических успехов¹⁵.

Вопросы для повторения и обсуждения

1. В чем состоит отличие отбора и подбора персонала?

2. Перечислите организационно-правовые принципы отбора персонала на государственную гражданскую службу.

3. Каковы условия поступления на государственную службу? Отличаются ли эти условия от общих требований, установленных для приема на работу законодательством о труде?

4. Какова структура и содержание основных критериев отбора персонала на государственную службу?

5. Есть ли какие-либо ограничения при поступлении на государственную и муниципальную службу?

5. Раскройте содержание основных способов замещения государственных должностей.

5. Адаптация персонала государственной службы

5. 1. Сущность, цели, основные виды и типы адаптации

После заключения трудового контракта человек приступает к выполнению трудовых обязанностей. При этом человек проходит через период адаптации. Адаптация – процесс приспособления человека к новой для него предметно-вещественной и социальной среде.

^{Существуют два вида адаптации:}

• ^{первичная – приспособление молодых сотрудников, не имеющих опыта профессиональной деятельности (как правило, речь идет в данном случае о выпускниках учебных заведений различного уровня);}

• ^{вторичная – приспособление сотрудников, имеющих опыт профессиональной деятельности (как правило, меняющих вид деятельности или свою профессиональную роль, например переходящих в ранг руководителя).}

^{Цели адаптации:}

• ^{уменьшение стартовых издержек, так как, пока работник плохо знает свое рабочее место, он работает менее эффективно и требует дополнительных затрат;}

• ^{снижение психологической напряженности и чувства неопределенности у новых работников;}

• ^{сокращение текучести рабочей силы, так как, если новые работники чувствуют себя некомфортно на новом месте, может последовать увольнение.}

^{С точки зрения направлений, по которым человек приспосабливается, выделяют следующие типы адаптации:}

• ^{психофизиологическая – приспособление к новым физическим и психологическим нагрузкам, физиологическим условиям труда;}

• ^{социально-психологическая – приспособление к относительно новому социуму, нормам поведения и взаимоотношений в новом коллективе;}

• ^{профессиональная – постепенное формирование трудовых способностей (профессиональных навыков, дополнительных знаний и т.п.);}

• ^{организационная – усвоение роли и организационного статуса рабочего места и подразделения в общей организационной структуре, а также понимание особенностей организационного механизма управления организацией, организационной культуры.}

^{Несмотря на различия между аспектами адаптации, все они находятся в постоянном взаимодействии, поэтому процесс управления требует единой системы инструментов воздействия, обеспечивающих быстроту и успешность адаптации.}