Новые функции в деятельности служб персонала

Лизинг персонала – форма привлечения высококвалифицированных специалистов, потребность в услугах которых не носит постоянного характера, с помощью кадрового агентства-лизингодателя. Наиболее часто эта услуга востребована для таких категорий, как административный и финансовый персонал, специалисты по обслуживанию техники, специалисты по рекламе и маркетингу промоутеры, курьеры. Для одних компаний актуальным является замена штатного персонала временными сотрудниками, например, на время болезни или отпуска. Другие компании могут остро нуждаться в квалифицированных специалистах на определенный период. К причинам использования услуги лизинга персонала можно смело отнести сезонность бизнеса некоторых компаний. Эта услуга позволяет компаниям быть более гибкими при ведении бизнеса, а соискателям – приобретать необходимый опыт и выстраивать свою карьерную лестницу в соответствии с собственными потребностями.

В последнее время активно появляются новые типы работников, которые предпочитают принцип свободной занятости (фрилансеры). Free lance – временный сотрудник, специалист, специфика работа которого предполагает выполнение конкретного объема работы в течение определенного времени (работа над дизайн-проектом, создание базы данных, аудиторская проверка и др.).

Аутсорсинг персонала – передача на подряд (приобретение на стороне) части необходимых для жизнедеятельности предприятия функций, работ и компетенции.

Аутстаффинг (выведение персонала за штат) – одна из разновидностей кадрового аутсорсинга. Компания, использующая аутстаффинг, заключает договор с внешним исполнителем (провайдером), как правило, кадровым агентством. «Выводимые» работники переходят в штат провайдера. У компании возникает потребность в аутстаффинге тогда, когда она выходит на фондовые рынки, заинтересована в увеличении стоимости акций, имеет ограничения по численности персонала, планирует нанять работников в других регионах, не открывая при этом своих представительств.

Кадровая служба органов государственного и муниципального управления

Государственный и муниципальный орган формирует состав и утверждает в качестве своего структурного подразделения кадровую службу. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2007 – 2013 годы)» предусматривает внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации государственных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности. На кадровых специалистов возлагается широкий спектр обязанностей, среди которых выделяется круг функций, требующих самостоятельного принятия решений.

Кадровая служба решает следующие задачи:

• обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, прохождение испытания при замещении государственных и муниципальных должностей;

• оформляет решения государственных и муниципальных органов, связанные с прохождением служащими службы, ведет личные дела, вносит необходимые записи в трудовые книжки;

• консультирует государственных и муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной и муниципальной службой;

• анализирует уровень профессиональной подготовки служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

В своей деятельности кадровая служба взаимодействует со структурными подразделениями органа государственной власти или местного самоуправления по таким направлениям кадровой работы как отбор и наем работников, планирование количественного и качественного состава, организация аттестации, высвобождение, увольнение, организация обучения персонала. Кадровые службы органов государственной власти и местного самоуправления взаимодействуют с департаментами (управлениями) государственной и муниципальной службы, которые созданы на уровне субъектов РФ (см. таблицу).

Исследования потенциала кадровых работников органов власти выявило ряд проблемных ситуаций:

• отставание реформы кадрового дела от задач, поставленных законодательством;

• утрата управленческой составляющей в кадровой работе, ее застывание в статусе «бумажной»;

• старение кадровых служб, разрыв между поколениями кадровых работников, нарушение преемственности работы⁴³.

Обязанности кадрового работника

на государственной и муниципальной службе⁴⁴

Функции кадровых работников на государственной и муниципальной службе	Основные кадровые обязанности
Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы	Анализировать кадровый состав для определения соответствия должностям государственной службы; подготавливать, согласовывать и предоставлять руководителю организации проекты приказов о приеме, назначении, перемещении и увольнении; оказывать содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе; обеспечивать документально ротацию гражданских служащих; формировать кадровый резерв на конкурсной основе и обеспечивать его эффективное использование; применять современные кадровые технологии при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении
Ведение трудовых книжек гражданских служащих	Осуществлять ведение трудовых книжек государственных служащих; готовить и выдавать по заявлению служащего заверенные копии или выписки из трудовой книжки; знакомить служащих с записями о переводе или увольнении, вносимыми в трудовую книжку; вносить необходимые изменения в трудовые книжки; выдавать трудовую книжку на руки служащим по завершении гражданской службы; вести документы по учету и хранению трудовых книжек, их бланков и вкладышей в них

Продолжение таблицы

Функции кадровых работников на государственной и муниципальной службе	Основные кадровые обязанности
Обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов	Представлять на подпись руководителю органа согласованный список членов комиссии; документационно обеспечивать деятельность комиссии; исполнять функции секретаря комиссии; отслеживать исполнение решений комиссии
Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв	Обеспечивать своевременную подготовку и представление документов для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей; выполнять функции секретаря конкурсной комиссии; обеспечивать подготовку организационно-распорядительных документов, решений по результатам работы комиссии
Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами	Запрашивать при необходимости информацию в соответствующих органах о достоверности представленных сведений гражданскими государственными служащими; контролировать представление государственными служащими в налоговую инспекцию деклараций о доходах и имуществе; обеспечивать конфиденциальность полученных личных сведений государственных служащих
Консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы	—

Окончание таблицы

Функции кадровых работников на государственной и муниципальной службе

Основные кадровые обязанности

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих

Разрабатывать, согласовывать с заинтересованными сторонами и представлять на подпись договоры с гражданами, профильными образовательными учреждениями на время обучения в образовательном учреждении с последующим прохождением государственной службы, организовывать мероприятия по отбору кандидатов на обучение; вести учет прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки, получения дополнительного профессионального образования; анализировать и предоставлять отчет руководителю по группам должностей о прохождении профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки о получении дополнительного профессионального образования; планировать обучение государственных гражданских служащих на основе поданных заявок руководителей структурных подразделений, граждан; согласовывать план обучения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации, стажировке, получению дополнительного профессионального образования с финансово-бухгалтерской службой, руководителями структурных подразделений