112. Статистика государственного бюджета

Сущность, значение и задачи статистики государственного бюджета

Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций и важнейшая составляющая часть Финансовой системы страны.

Задача государственных финансов состоит в том, чтобы обеспечить государство денежными средствами, необходимыми ему для выполнения экономических, социальных и политических функций.

Государственный бюджет - основной элемент государственных финансов. Государственный бюджет является законодательно установленной финансовой базой государства, основным финансовым планом образования и использования бюджетного фонда. В узком смысле слова статистику государственных финансов можно назвать статистикой государственного бюджета.

Статистика государственного бюджета изучает процесс планомерного образования и использования бюджетного фонда. Объектом статистического изучения являются все элементы единой бюджетной системы - бюджеты разных уровней государственного управления: консолидированный бюджет, федеральный бюджет, территориальные бюджеты.

Основная цель системы статистики государственных финансов – обеспечивать статистические данные, которые позволяют директивным органам и аналитикам последовательно и систематически изучать динамику финансовых операций, финансовой позиции и состояния ликвидности сектора государственного управления или государственного сектора.

Основными задачами статистики государственного бюджета являются:

• приведение действующей бюджетной классификации в соответствие с межд-ми стандартами;

• определение объема и динамики доходов и расходов государственного бюджета;

• изучение структуры источников доходов и направлений расходов средств государственного бюджета;

• анализ исполнения государственного бюджета на всех уровнях управления;

• анализ источников финансирования бюджетного дефицита;

• определение объема государственного внутреннего долга, его структуры и динамики;

• изучение сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений.

Информационная база статистики государственного бюджета сформирована на основе:

1) предоставленных Минфином РФ отчетов по исполнению консолидированного, федерального, территориального бюджета;

2) данных налоговой статистики;

3) отчетов внебюджетных фондов.

К основным показателям статистики государственного бюджета относятся:

• доходы (обязательные безвозврат­ные платежи, поступающие в бюджет. Доходы подразделяются на теку­щие и капитальные. К текущим доходам относятся налоговые и неналоговые поступления).

• налоги (обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, взыскиваемые гос-ми учреждениями с целью удовлетворения государственных потребностей. В налоги включается также прибыль, переводимая фискальными, экспортными и импортными государственными монополиями, а также прибыль от государственных монопольных закупок и продаж иностранной валюты (доходы акцизного типа))

• неналоговые поступления (возмездные поступления (доходы от собственности, сборы, поступления от продажи товаров, услуг и случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий) и некоторые безвозмездные поступления (штрафы, текущие частные пожертвования)).

• официальные трансферты (безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления (имеющие нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций),полученные от других учреждений государственного управления (отечественных и зарубежных) или международных организаций. Поступления безвозмездных, невозвратных, необязательных платежей из негосударственных источников включаются в категорию доходов (например, средства частных организаций, направляемых на строительство больниц);

• расходы (все невозвратные платежи независимо оттого, являются ли они возмездными или безвозмездными и для каких целей осуществляются (текущие или капитальные).Трансфертные платежи другим учреждениям государственного управления включаются в расходы и не выделяются в самостоятельную категорию);

• кредитование минус погашение (чистое кредитование) (включает операции учреждений государственного управления с финансовыми требованиями к другим секторам, осуществляемые в целях проведения государственной политики. В данную категорию включается предоставление и приобретение акций за вычетом сумм возвращенных кредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала);

• превышение доходов над расходами (профицит) или превышение рас­ходов над доходами (дефицит).

Дефицит = (Заимствование — Погашение долга) + Уменьшение остатков ликвидных финансовых средств.

Налог = НБ * Ставка налога

∆Н = Нф-Нп

∆Н_(С) = (Сф-Сп) * НБф коллич.

∆Н_(НБ) = (НБф-НБп)*Сп качеств.

Показатели: ВВП/Доходы; ВВП/Госдолг;

План федерального бюджета на 2013 год: ВВП= 66,515 млрд руб; инфляция 5,5%; доходы: 12 865 925 621 тыс. руб.; расходы: 13 387 340 174,7 тыс. руб.; верхний предел внутр. Госдолга на 01.01.2014 6 600 552 240 тыс. руб.; верхний предел внешнего госдолга на 01.01.2014 66,2 млрд. долл. США или 53 млрд. ЕВРО; дефицит фед. Бюджета 521 414 553,7 тыс. руб.

Исполнение бюджета 2012: По предварительной оценке исполнение основных показателей   федерального бюджета за январь - декабрь 2012 года  составило:

- объем поступивших доходов –  12 858,29 млрд. рублей, или 99,6% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;

- кассовое исполнение расходов – 12 871,11 млрд. рублей, или 99,3% к общему объему доходов федерального бюджета, утвержденному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;

- дефицит –  12,82  млрд. рублей.

- первичный профицит –  307,18 млрд. рублей.