§ 3. Франция в 1918–1940 гг. После окончания Первой

мировой войны Франция, как

главное действующее лицо антинемецкого блока и держава-

победительница, оказалась было на вершине могущества. Однако

великая победа стала началом конца Третьей республики.

Франция добилась победы в войне, но этот успех дорого

обошелся французскому народу. В армию было мобилизовано 8,5

млн. человек (каждый пятый француз). Более 1 млн. 350 тыс. по-

гибли, 2,5 млн. получили ранения, примерно 600 тысяч остались

инвалидами. Почти треть страны, там, где проходили бои, а это

наиболее индустриально развитые регионы, лежала в разрухе. 68

Франк обесценился в пять раз, а сама Франция попала в долговую

яму. Только США она задолжала более 4 млрд. долларов.

Такая ситуация отнюдь не способствовала консолидации об-

щества. Политическая элита: левые и националисты во главе

с премьером Ж. Клемансо оказались на распутье. В центре поле-

мики стоял вопрос о будущем республики.

Социалисты утверждали, что необходимо двигаться к по-

строению более справедливого общества, чтобы оправдать все

жертвы, т. е.:

• равномерно распределить тяготы восстановительного пе-

риода;

• облегчить положение малоимущих;

• взять под госконтроль ключевые отрасли экономики.

Националисты считали, что за все должна заплатить Герма-

ния. Франция должна любой ценой занять лидирующее положе-

ние в послевоенном мире. Этому должна была способствовать

консолидация общества вокруг идеи сильной Франции.

Для проведения в жизнь своих планов правые партии объе-

динились накануне парламентских выборов 1919 г. и сумели соз-

дать широкую коалицию под названием «Национальный блок».

Основу блока составили Демократический альянс и Республикан-

ская федерация, включавшая более десяти партий.

Новое объединение, воспользовавшееся слабостью левых

сил, находившихся в крайней степени размежевания, добилось на

выборах внушительного успеха, получив 2/3 мест в парламенте.

Правительственный кабинет «Национального блока» возгла-

вил А. Мильеран. Главной задачей новой администрации было

преодоление послевоенного экономического кризиса. Пик его

пришелся на 1921 г., падение жизненного уровня продолжалось,

это вело к обострению социальных конфликтов и росту забасто-

вочного движения.

Правящий кабинет, приступив к реализации антикризисной

программы, сделал ставку на либерализацию экономики и вос-

становление естественных рыночных механизмов. Крупные мо-

нополистические объединения получили массу льгот на фоне

смягчения государственной налоговой политики. При этом пра-

вительство крайне неохотно шло на удовлетворение социальных

требований трудящихся. Этому способствовали и финансовые

проблемы, заставившие уменьшить бюджетные расходы. 69

Тупик антикризисных мер вновь актуализировал вопрос

о долгах Германии перед победителями. Премьер Р. Пуанкаре

(с января 1922 г.) на Генуэзской конференции поднял вопрос

и о «царских долгах» России. Отказ стран-изгоев погасить свои

долги побудил французское правительство принять решение об

оккупации Рурской области в январе 1923 г.

Однако последствия этогошага оказались катастрофическими:

• не получив денег, французы потеряли германский уголь;

• в стране усилилась инфляция, и пришлось брать новые

займы;

• серьезно испортились отношения с Великобританией и

США.

Таким образом, политика «Национального блока» потерпела

полный крах, и к лету 1923 г. былая коалицияфактически распалась.

Одновременно с крушением правых, мощную коалицию со-

брали вокруг себя левые силы, к которым примкнула и часть рес-

публиканцев. Новая коалиция – «Картель левых» – одержала бе-

зоговорочную победу на выборах в мае 1924 г.

Правительство во главе с лидером республиканцев Э. Эррио

заявило о резких и принципиальных изменениях, как во внутрен-

ней, так и во внешней политике страны.

Внешнеполитические изменения:

• французы установили дипломатические отношения с СССР

и наладили контактыв самых разных сферах;

• Франция признала «план Дауэса» и отказалась от жестко-

го курса в отношении Германии;

• по инициативе Франции была создана международная

правовая система под эгидой Лиги Наций с отказом от

войныкак средства политики.

Внутриполитические изменения (оказалисьменее успешными):

• началась реализация программы широкой демократизации

общества;

• осуществлена попытка введения прогрессивно-подоход-

ного налога (была провалена консерваторами и крупными

банками);

• приняты меры по преодолению бюджетного дефицита

(они оказались малоэффективны – эмиссия денег в стране

превысила 2,5 млрд. франков); 70

• начатая программа социализации производства была са-

ботирована предпринимателями и не было денег на ее

реализацию.

Таким образом, финансовая политика «левых» потерпела

крах, и 10 апреля 1925 г. Э. Эррио подал в отставку.

За этим последовал период правительственной чехарды: за

год сменилось пять правительств, каждое из которых было чуть

правее своего предшественника. Ситуацию усугубили колони-

альные войны в Сирии и Марокко. Страна стояла на пороге фи-

нансовой катастрофы (эмиссия превышала 7,5 млрд. франков).

Летом 1926 г. левый блок окончательно распался.

В июле 1926 г., после долгих переговоров и поскольку ни од-

на из партий не имела большинства в парламенте, была сформи-

рована новая правительственная коалиция, получившая название

«Национальное единение». В нее вошли и правые, и радикалы,

а возглавил правительство лидер либеральной Республиканско-

демократической партии Раймон Пуанкаре.

Главную задачу новый кабинет видел в финансовой стабили-

зации и, прежде всего, в борьбе с инфляцией:

• сокращение государственных расходов за счет уменьше-

ния бюрократического аппарата;

• повышение в два раза косвенных налогов;

• сокращение финансирования социальных программ;

• девальвация франка;

• предоставление льгот предпринимателям.

К 1928 г. удалось сбить инфляцию, стабилизировать франк,

остановить рост стоимости жизни. На фоне финансовой стабили-

зации были проведены ряд социально направленных мероприя-

тий: введены пособия для безработных, пенсии по старости, по-

собия по болезни, инвалидности и беременности.

Успех политики Р. Пуанкаре обеспечил рост его личной по-

пулярности и поддержку его партии, что позволило «Националь-

ному единству» одержать убедительную победу на парламент-

ских выборах 1928 г. Однако вскоре коалиция распалась, а уход

Р. Пуанкаре летом 1929 г. ускорил этот процесс.

Его преемнику А. Бриану не удалось восстановить былое

единение. За свою долгую карьеру он 11 раз возглавлял прави-

тельство и 25 раззанимал ключевые министерские посты. Однако71

он традиционно уделял больше внимания внешней политике.

В этот период с его именем связаны две известные политические

инициативы:

1. Пакт Бриана-Келлога об объявлении войны вне закона;

2. План создания «Пан-Европы» – некой федерации запад-

ноевропейских государств, нечто вроде Соединенных

Штатов Европы.

Период с 1929 по 1932 гг. – время очередной правительст-

венной лихорадки. За это время сменилось восемь правительств.

Во всех доминировали правые партии, у которых появились но-

вые лидеры: Андре Тардье и Пьер Лаваль. Однако ни одно из

правительств не смогло спасти французскую экономику от мед-

ленного вхождения в полосу кризиса.

Экономический кризис начал проявляться во Франции к кон-

цу 1930 г. Пик депрессии пришелся на 1934 г.

В этих условиях новые выборы 1932 г. прошли на фоне дис-

куссии о том, кто виноват в углубляющемся кризисе, и что де-

лать. Правые винили во всем внешние силы. А левые пошли на

создание новой коалиции с радикалами с программой из 4-х

пунктов:

1. Сокращение военных расходов;

2. Создание единой государственной системы социального

страхования;

3. Введение 40-часовой рабочей недели;

4. Национализация военной промышленности, транспорта

и страховых компаний.

Таким образом, воссозданный «Картель левых», одержал по-

беду на выборах. Правительство вновь возглавил Э. Эррио. Од-

нако новое пришествие левых вновь окончилось поражением.

В декабре 1932 г. Э. Эррио оставил пост премьера. В стране опять

началась министерская чехарда, от которой Франция все больше

уставала и серьезно страдала.

Политический кризис создал благоприятные условия для раз-

вития в стране антидемократических движений профашистского

толка («Аксьон франсез», «Боевые кресты» и др.). Ситуация

в стране накалялась и Франция оказалась на пороге социального

взрыва. 72

Всплеск фашистских настроений пришелся на февраль 1934 г.,

когда им удалось организовать 40-ка тысячную демонстрацию

и направить ее на штурм Бурбонского дворца. Правительству

удалось силой подавить выступления. Но над страной повисла

реальная угроза фашизации, особенно после прихода к власти

в Германии А. Гитлера. Все это заставило политические силы

Франции забыть о разногласиях и объединить свои усилия

в борьбе с фашистской угрозой.

Летом 1934 г. было принято решение о создании левой коа-

лиции антифашистских сил (большую роль в этом сыграл лидер

французских коммунистов М. Торез). Спустя год было образова-

но новое объединение демократических сил: «Народный фронт».

В него вошли коммунисты, социалисты, радикалы, профсоюзы и

ряд других антифашистских организаций.

На выборах в апреле 1936 г. Народный фронт одержал побе-

ду. Формирование правительства было поручено лидеру парла-

ментской фракции социалистовЛеону Блюму.

В течение лета 1936 г. было принято более 130 законов, глав-

ным образом, социальной направленности, в том числе:

• о запрете фашистских лиг;

• о 40-часовой рабочей неделе;

• об оплачиваемых отпусках;

• о повышении минимальной заработной платы;

• о льготном кредитовании мелких предпринимателей;

• о создании Национального зернового бюро и закупке зер-

на по твердым ценам и т. д.

В 1937 г. была проведена налоговая реформа и выделены до-

полнительные ассигнования на развитие науки, культуры и обра-

зования.

Социальные мероприятия правительства значительно увели-

чивали дефицит бюджета, что привело к их неоднозначной оцен-

ке в обществе. Особое недовольство наблюдалось в финансово-

промышленных кругах. Это стало началом массового «бегства

капитала» (вывоза денег за рубеж). Было вывезено около 60 млрд.

франков.

К 1937 г. французскую экономику охватил новый кризис, ко-

торый сопровождался падением производства (до 70 % к 1929 г.),

ростом безработицы и инфляциях. 73

Правительство объявило о приостановлении социальных ре-

форм. Л. Блюм предложил «план оздоровления финансов» за счет

увеличения косвенных налогов, налогов на доходы и контроля

над валютными операциями за рубежом. План был отклонен и

Л. Блюм подал в отставку.

Премьер-министром стал лидер правых радикалов Камилл

Шотан. Он приступил к реализации плана «жесткой экономики»

увеличил налоги, провел девальвацию франка, и кроме того, от-

менил ряд социальных мер.

Начались серьезные разногласия в Народном фронте, что

привело к очередному правительственному кризису. Вернувший-

ся Л. Блюм оказался в ситуации агонии былой коалиции. Через

26 дней его сменил лидер радикалов Э. Даладье, отказавшийся от

программных установок Народного фронта. Таким образом, обо-

значив политическую гибель коалиции.

Во всех бедах Франции за последнее время обвинили социа-

листов. Началась оголтелая антикоммунистическая пропаганда.

Правые заявили, что только переориентация на фашистскую

Германию может спасти Францию. «Лучше Гитлер, чем Народ-

ный фронт!» – лозунг, приведший Третью республику к оконча-

тельной гибели.

Тем не менее, жесткие меры правительства, предусматри-

вавшие увеличение налогов, сокращение бюджетных расходов

и реализацию «программы довооружения» (развитие ВПК), по-

зволили к 1939 г. преодолеть кризисные явления и стабилизиро-

вать экономику. Но судьба самой республики была решена уже

в 1938 г. в Мюнхене.

1 сентября 1939 г. поставило Францию фактически в патовую

ситуацию. «Странная война», начавшаяся 3 сентября 1939 г. про-

тив Германии, завершилась 14 июня 1940 г., когда пал Париж.

Имеющая силы защищаться, но руководимая слабыми и безволь-

ными политиками, Франция стала очереднойжертвой нацизма.