Тема 11

Латинская Америка во второй половине ХХ века:

поиск оптимальной модели модернизации

общественного развития

§ 1. Основные тенденции

развития региона

в 40–50-е гг.

На протяжении большей части ХХ в.

в латиноамериканском обществе шли

активные поиски такой модели об-

щественного развития, которая поз-

волила бы в относительно короткий срок преодолеть разрыв, тра-

диционно отделявший эту часть Нового Света от ведущих пред-

ставителей западного мира. Латиноамериканцев все больше тяго-

тила роль бедной Золушки, на которую ее обрекала отсталость

социально-экономической сферы даже наиболее развитых стран

региона. Эти поиски особенно интенсифицировались в 40-е гг., ко-

гда в ходе борьбы с фашизмом на авансцену политической жизни

были вынесены такие вопросы, как преодоление всех форм поли-

тической и экономической зависимости периферии от стран, со-

ставлявших ядро прежней системымеждународных отношений.

Однако сама по себе постановка вопроса о необходимости

скорейшей модернизации латиноамериканского анклава западной

цивилизации еще ничего не решала. Главный вопрос заключалась

в тех методах и механизмах, которые буду использовать властные

структуры для осуществления модернизационных изменений.

Еще в 30-е гг. в разных странах осуществлялись попытки мо-

дернизации, но мало успешные. При этом, начавшаяся в 1939 г.

Вторая мировая война отвлекла основное внимание великих дер-

жав от Латинской Америки, что дало возможность странам ре-

гиона осуществить очередной эксперимент по модернизации.

В послевоенное время наиболее развитыми государствами

Латинской Америки оставались Аргентина, Уругвай и Чили,

раньше других вступивших на путь буржуазного промышленного

прогресса. Это были урбанизированные республики с развитой

социальной структурой, многочисленным и активным рабочим

классом. Аргентина и Уругвай отличались значительным уровнем

развития капиталистических отношений в сельскомхозяйстве.

К данной группе следует отнести также Бразилию и Мексику,

развитие которых отличалось динамизмом, что позволило им

обогнать ту же Аргентину по общему объему производства. Од-244

нако по продукции на душу на селения и степени урбанизации они

уступали выше указанным странам. В дальнейшем в группу наибо-

лее развитых государств войдут такжеВенесуэла иКолумбия.

На долю 7 государств данной группы приходилось 3/4 насе-

ления, 4/5 территории и 80–85 % экономики Латинской Америки,

и, следовательно, именно эти страны определяли облик региона.

Вторую группу составляли три андские республики – Перу,

Эквадор, Боливия, а также небольшие государства Центральной

Америки. Вэтих странах:

– была слабее развита обрабатывающая промышленность,

– преобладали с/х или добывающая промышленность,

– заметнее были патриархальные пережитки.

Некоторые из них приближались к первой группе (Коста-

Рика), другие отставали больше (Никарагуа, Гондурас).

В третью группу – более отсталых стран региона – в послево-

енное время можно включить Гаити, Парагвай, ряд мелких терри-

торий Карибского бассейна (однако часть карибских стран может

быть отнесена и ко второй группе – Ямайка, Тринидад и Тобаго,

а владениеСША – Пуэрто-Рико – к зоне развитого капитализма).

Малые острова и страны побережья (Гайана, Суринам, Фран-

цузская Гвинея и Белиз) являлись колониями Великобритании,

Франции, США и Нидерландов и получили независимость лишь

в 60–80-е гг.

К странам Карибского бассейна можно отнести также Кубу,

Гаити иДоминиканскую Республику.

В экономике этих государств доминировало сельское хозяйст-

во со значительными докапиталистическими пережитками. Здесь

отсутствовала зрелая промышленность, была высокая неграмот-

ность, нищета и патриархальность большей части населения, осо-

бенно в Гаити. Страны третьей группы по своим реалиям и про-

блемам были ближе к афроазиатским странам колониального и за-

висимогомира. Их удельный вес в регионе был незначительным.

Наиболее развитые государства Латинской Америки по сте-

пени зрелости капитализма и социально-политической жизни

приближались к странам Южной Европы. Но в целом республики

региона заметно отставали от передовых индустриальных держав

Западной Европы и Северной Америки и находились в сильной

зависимости от иностранных компаний и внешнего рынка, на ко-

тором они занимали неравноправное положение. Это обстоятель-

ство и сближало латиноамериканские страныс афроазиатскими. 245

Вместе с тем, Вторая мировая война привела к резкому со-

кращению притока промышленных товаров и иностранных капи-

талов в Латинскую Америку. Объем импорта к 1943 г. упал до

64 % от довоенного уровня. Одновременно сильно выросли цены

на мировом рынке на аграрно-сырьевую продукцию стран регио-

на. Благоприятная коньюктура сохранялась и в послевоенные го-

ды. Стоимость латиноамериканского экспорта увеличилась

с 1938 по 1948 г. почти в четыре раза при росте его объема на

16 %. Это позволило накопить значительные средства и напра-

вить их на развитие местного производства.

В таких условиях получил новый рывок процесс «импорто-

замещающей индустриализации», начавшийся еще в 30-е гг. Был

дан толчок более широкой индустриализации. В первую очередь

развитие получили отрасли легкой, пищевой и нефтедобывающей

промышленности. Происходило становление и новых отраслей:

металлургической, нефтеперерабатывающей, энергетической, хи-

мической.

Выпуск промышленной продукции в регионе в 1958 г. пре-

высил довоенный уровень почти в три раза. Добыча нефти вы-

росла в четыре раза, достигнув 1/5 мирового производства. В не-

сколько раз увеличилось производство электроэнергии. Был сде-

лан значительный шаг по пути превращения ведущих стран Ла-

тинской Америки в индустриально-аграрные.

Важным фактором стала усилившаяся роль государства

в экономике, особенно в тяжелой промышленности, где был соз-

дан влиятельный государственный сектор. В 40–50-е гг. в ряде

стран (Мексика, Бразилия, Аргентина, Боливия) прошла волна

национализации иностранных компаний в стратегически важных

отраслях (добывающая промышленность, транспорт и т. д.).

«Импортозамещающая индустриализация» стимулировалась про-

текционистской таможенной, налоговой и кредитной политикой

государства.

Таким образом, в экономическом отношении 40-50-е гг. ха-

рактеризовались:

– ростом местной промышленности (особенно в ведущих

странах), стимулируемой протекционистской государст-

венной политикой;

– укреплением национальной буржуазии;

– увеличением рядов промышленного пролетариата (почти

вдвое – к 1950 г. 10 млн. чел.) 246

Все это привело к серьезным социальным изменениям. При

общем росте населения региона со 131 млн. в 1940 г. до 213 млн.

чел. в 1960 г. удельный вес горожан вырос с 34 до 48 %. В Уруг-

вае и Аргентине он превысил 70 %, а в Чили и Венесуэле – 60 %.

Однако в большинстве стран региона преобладало сельское насе-

ление, иногда достигавшее 90 % (Эквадор).

Однако «импортозамещающая индустриализация» не смогла

создать необходимых условий для самостоятельного экономиче-

ского развития латиноамериканских государств. По-прежнему

сохранялась крайняя степень зависимости от коньюктуры миро-

вого рынка, которая в 50-е гг. стала меняться в неблагоприятную

для Латинской Америки сторону. Проявилась зависимость разви-

вающейся промышленности от импорта дорогостоящих машин

и оборудования.

В условиях ослабления позиций европейского капитала США

стали основными инвесторами экономики стран Латинской Аме-

рики. Капиталовложения США увеличились с 4,3 млрд. в 1945 г.

до более чем 12 млрд. долларов в конце 50-х гг. На долю США

после войны приходилось около половины латиноамериканского

импорта и до 40 % экспорта. Одновременно в 50-е гг. возобно-

вился приток европейских капиталов.

Развитие индустриализации в латиноамериканских респуб-

ликах не сопровождалось быстрым ростом аграрного сектора.

Почти повсеместно по-прежнему преобладала латифундия. При

этом сохранение экстенсивных форм ведения хозяйства с нищен-

скими условиями существования миллионных масс латиноамери-

канского крестьянства ограничивали емкость внутреннего рынка

и эффективность «импортозамещающей индустриализации».

В послевоенные годы оставалась характерной чертой для

большинства республик Южной и Центральной Америки неста-

бильность политической жизни. Важную роль в качестве полити-

ческого арбитра, гаранта порядка и стабильности приобрела ар-

мия. Вооруженные силы вмешивались в политическую борьбу,

совершали государственные перевороты, сменяя одно правитель-

ство другим или устанавливая военную диктатуру. Это сопрово-

ждалось ростом привилегий армейского руководства, а также по-

пуляризацией военно-авторитарных методов преобразований.

В странах с устойчивыми конституционными режимами

и более развитыми партийно-политическими структурами (Чили, 247

Уругвай, Мексика, Коста-Рика) армия оставалась в стороне от

прямого участия в политике.

Чили отличалась давними конституционными традициями,

зрелой многопартийной системой. По уровню политического раз-

вития была ближе к таким европейским государствам, как Фран-

ция и Италия.

В Уругвае стабильный конституционный режим существовал

уже с начала ХХ века. Здесь существовала двухпартийная систе-

ма, допускающая различные автономны течения. Полномочия

президента были сильно ограничены в пользу коллегиального

Национального правительственного совета. В 1951 г. должность

президента была вообще ликвидирована и восстановлена лишь

в 1967 г.

В Мексике стабильность конституционного режима опреде-

лялась фактической монополией на власть правящей партии.

Коста-Рика по конституции 1949 г. (после завершения граж-

данской войны) стала уникальной республикой, где вообще от-

сутствовали вооруженные силы.

В целом политическое развитие латиноамериканских респуб-

лик характеризовалось успехами демократических сил. Однако

с конца 40-х гг., с наступления «холодной войны» и ростом воен-

но-политического сотрудничества с Вашингтоном, наблюдалось

усиление реакционных тенденций в политике правящих кругов,

значительно расширилась зона диктатур. В то же время в некото-

рых странах были предприняты реформистские и революцион-

ные преобразования, представляющие собой различные варианты

реализации модернизационных альтернатив.