§ 2. Особенности развития

отдельных стран

Латинской Америки

Аргентина. Первой вступила на

путь поиска своего варианта реше-

ния проблемы модернизации в но-

вых условиях послевоенного раз-

вития Аргентина. Эта попытка реализации национал-реформист-

ской модели модернизации была связана с именем одного из наи-

более колоритных латиноамериканских политиков 40–50-х гг.

Хуана Доминго Перона. Он пришел к власти в результате воен-

ного переворота 1943 г.

Переворот стал реакцией радикально настроенных военных

на доминирование олигархических кланов в политическом про-248

цессе. Откровенное игнорирование ими интересов аргентинского

общества вылилось в формирование широкого националистиче-

ского движения популистского толка, лидером которого и стал

Х. Перон.

Именно Перон выдвинул ставшую популярной в Аргентине

концепцию «хустисиализма» (справедливости). Он утверждал,

что только объединение нации вокруг лидера может дать стране

шанс на преодоление экономической отсталости и зависимости

от англо-американского мира, а также на построение общества,

основанного на принципах социальной справедливости. Хусти-

сиализм выдавался за особый, третий, «чисто аргентинский» путь

развития, отличный от капитализма и коммунизма. Перон и его

сторонники критиковали империализм и олигархию, объявляли

себя защитниками обездоленных.

По инициативе Перона началась разработка социального за-

конодательства, стали формироваться новые профсоюзы. Пре-

стиж и популярность Х. Перона быстро росли. Его позиции в ка-

бинете президента Фарреля еще более упрочились. Перон к сво-

ему портфелю министра труда и социального обеспечения доба-

вил должность министра обороныи пост вице-президента.

Все это вызывало зависть, раздражение и неприязнь у других

представителей армейской верхушки и элиты столичных пред-

принимателей. В октябре 1945 г. они организовали против него

заговор и арестовали его. Однако это вызвало протест в общест-

ве, и Перон был освобожден. Это произошло 17 октября, и имен-

но это событие стало датой основания перонистского движения.

Перон выставил свою кандидатуру на президентские выборы

1946 г. Практически все политические силы – от консерваторов

до коммунистов – объединились против него. Поддержку анти-

пероновским силам оказывали и США. Однако, несмотря на все

усилия, предотвратить избрание Перрона президентом они не

смогли. Генерала поддержало подавляющее большинство изби-

рателей.

Придя к власти, новый президент осуществил широкомас-

штабную национализацию иностранных предприятий (прежде

всего британскиx). Удельный вес государственного сектора

в экономике вырос до 18 %. Были национализированы железные

дороги, телефонные сети, центральный банк. Одновременно пра-

вительством был принят пятилетний план экономического разви-249

тия страны, построен ряд государственных предприятий, шоссей-

ные дороги. Большое внимание уделялось социальной политике:

– было введено всеобщее пенсионное обеспечение;

– повышена заработная плата;

– запрещен детский труд;

– развивалась социальная сфера (дома отдыха для рабочих).

В 1947 г. перонистское движение оформилось как политиче-

ская партия. В марте 1949 г. была провозглашена новая Консти-

туция в духе хустисиалистской доктрины. В ней декларировалось

право аргентинцев на труд, на «справедливое распределение»

прибылей, охрану здоровья, социальное обеспечение и т. д. Про-

возглашались демократические свободы, предоставлялись изби-

рательные права женщинам, но одновременно гарантом построе-

ния справедливого общества объявлялся президент, полномочия

которого значительно расширялись:

– он мог переизбираться неограниченное число раз;

– объявлять неконституционными любые оппозиционные

партии и движения;

– приостанавливать действия конституционных гарантий.

Во внешней политике Перон стремился укрепить суверенитет

страны, используя реалии «холодной войны». Через день после

вступления в должность президента он установил дипломатиче-

ские отношения с Советским Союзом и в дальнейшем развивал

с ним торговые и экономические связи. Перон добивался созда-

ния союза государств Южного конуса с целью расширения влия-

ния своей страны в этом районе и успешного противостояния

давлению американских властей.

Однако в начале 50-х гг. внешнеэкономическая коньюктура

ухудшилась, что стало сказываться на аргентинской экономике.

Темпы ее роста явно замедлились, что привело к ограничению

возможностей социального маневрирования. Цены выросли, уси-

лилась интенсификация труда. Это вызвало всплеск забастовоч-

ного движения. С ноября 1950 по август 1951 г. в стачечном дви-

жении приняли участие 220 тыс. железнодорожников. Прави-

тельство ввело военное положение на железных дорогах, провело

арестыи увольнения.

На этом фоне в политической и экономической элите страны

стали усиливаться сомнения в эффективности политического

курса, который пытался проводить Перон. Крупные промышлен-250

ники, укрепившие свои позиции с помощью Перрона, стали тяго-

титься чрезмерной опекой со стороны правительства. Многих не

устраивал рост влияния профсоюзов в политической жизни. Обо-

стрились отношения с католической церковью. В оппозицию пе-

решла часть военных. Интеллигенция выражала недовольство ав-

торитарным стилем правления президента. Таким образом, к се-

редине 50-х годов отчетливо проявилась эрозия той социальной

базы, на которую опирался Перон.

Обстановка в стране быстро накалялась. Хотя престиж Ар-

гентины в Латинской Америке и возрос, разрыв между нею и ве-

дущими странами Запада по-прежнему оставался значительным.

А это ставило под вопрос ценность перонизма как способа мо-

дернизации общества.

В сентябре 1955 г. произошел государственный переворот,

в результате которого Перон был свергнут и вынужден был бе-

жать за границу. К власти пришли консервативные круги воен-

ных, изменившие общий вектор развития Аргентины. Была отме-

нена Конституция 1949 г., запрещена перонистская партия, нача-

лось сближение с США. Казалось, что с теорией и практикой ар-

гентинской модели национал-реформизма покончено навсегда.

Однако военные власти не могли похвастаться особыми ус-

пехами в развитии стран. В обществе нарастала социальная на-

пряженность. В 1958 г. военные вынуждены были уступить

власть гражданским. Но через четыре года произошел очередной

военный переворот. Такая нестабильность, сопровождавшаяся

серьезными экономическими проблемами и падением уровня

жизни, создавала благоприятную среду к восстановлению попу-

лярности идей Перона в аргентинском обществе.

В 1964 г. был снят запрет на деятельность перонистской пар-

тии. Перон пытался вернуться в Аргентину, но очередной воен-

ный переворот нарушил эти планы. К началу 70-х гг. диктатура

оказалась практически в полной изоляции. В высшем военном

руководстве началась полная чехарда: один генерал сменял дру-

гого. Взоры аргентинцев все чаще стали обращаться к изгнанно-

му Перону.

Назначенные военными всеобщие выборы 1973 г. принесли

победу новой политической силе – Хустисиалистскому фронту ос-

вобождения и их лидеру Э. Кампора, ставшему новым президен-

том. После 18-летнего перерыва перонистывернулись к власти. 251

Правительство Кампоры полностью восстановило демокра-

тически свободы, сняло запрет на деятельность компартии, осво-

бодило политзаключенных. Началась разработка мер по улучше-

нию положения рабочих, поощрению национальных предприятий

и ограничению деятельности иностранных кампаний. Летом 1973 г.

между правительством, профсоюзами и предпринимателями был

заключен «Социальный пакт», предусматривавший повышение

зарплаты с последующим замораживанием цен и зарплаты на два

года. Аргентина установила дружественные отношения с Кубой

(к великому неудовольствию США), Чили, Перу и Панамой.

20 июня 1973 г. после долгих лет изгнания с триумфом побе-

дителя вернулся Х.Д. Перон. 12 октября по итогам внеочередных

выборов высшая государственная власть в Аргентине во второй

раз была вручена бывшему президенту страны. Однако второе

пришествие Перона было недолгим – 1 июля 1974 г. он скончал-

ся. Правда, за это время Перон успел провести ряд реформист-

ских преобразований:

– началось расширение государственного сектора в экономике;

– проведена национализация банков;

– ужесточен контроль над иностранным капиталом;

– намечены меры по повышению жизненного уровня населе-

ния и расширению прав профсоюзов.

После смерти Перона президентское кресло заняла его жена

Эва. Однако ход модернизации затормозился, экономическая си-

туация стала ухудшаться, быстро росли розничные цены. В пра-

вящей верхушке начались политические интриги. В стране стали

распространяться экстремистские настроения. Правительство ут-

рачивало контроль над ситуацией. Темпы инфляции в годовoм

исчислении к началу 1976 г. достигли 440 %. За 1975 г. произош-

ло 1100 забастовок с 28 млн. участников. Перонистское движение

оказалось в состоянии глубоко кризиса, чем и воспользовались

его оппоненты из высшего военного руководства.

В марте 1976 г. произошел очередной государственный пере-

ворот. Аргентина опять оказалась во власти военной диктатуры.

Итак, перонизм, который в середине ХХ в. рассматривался

многими в Латинской Америке как своеобразная панацея в осу-

ществлении модернизации общества и преодолении отсталости и

зависимости от ведущих стран Запада, с этой ролью не справил-

ся. Его недостатки стали очевидны уже к середине 50-х гг., но то, 252

что было сделано Перроном, все-таки выгодно отличалось от то-

го курса, который усиленно навязывался Вашингтоном и руково-

дством МВФ. Однако неудачи Аргентины вновь поставили во-

прос о поиске оптимальной модели модернизации.

В малых странах Латинской Америки стали стремительно

усиливаться позиции радикалов, полагавших, что только резкий

разрыв (а не реформирование) со всей сложившейся структурой

социально-экономических отношений может принести успех

в решении поставленных задач.

Так в Гватемале в начале 50-х гг. правительство Х. Арбенса

попыталось действовать в таком режиме (речь идет о событиях

Гватемальской революции 1944–1954 гг.). Однако это вызвало

весьма жесткое сопротивление со стороны США, усмотревших

в этом угрозу своим интересам. В дело вмешалось ЦРУ, органи-

зовавшее в 1954 г. государственный переворот. Таким образом,

с революцией в Гватемале было покончено. Казалось, что рево-

люционный сценарий модернизации более не актуален для Латин-

ской Америки. Однако события наКубе на рубеже 50-60-х гг. пока-

зали реальнуювозможность реализации революционноймодели.

Куба. С момента провозглашения формальной независимости

и вплоть до победы революции в 1959 г. Куба находилась в очень

сильной зависимости от США, которые контролировали ее эко-

номическую и политическую жизнь. Ситуация начала стреми-

тельно накаляться после осуществления государственного пере-

ворота 1952 г., в результате которого на Кубе утвердился один из

наиболее реакционных режимов в Латинской Америке во главе

с Фульхенсио Батистой.

Придя к власти, Батиста присвоил себе диктаторские полно-

мочия. Страну захлестнул террор и преследование оппозицион-

ных партий и движений, профсоюзов. Новое правительство на-

шло поддержку у США. Вашингтон видел в кубинском диктаторе

своего верного союзника. Американский вице-президент Р. Ник-

сон в 1954 г. назвал Батисту «главным защитником принципов

свободыи демократии».

Однако внутри страны режим столкнулся с быстро нарас-

тающим революционным движением. Первая попытка свергнуть

ненавистный режим была предпринята в июле 1953 г., когда

группа студентов во главе с Фиделем Кастро попытался поднять

восстание в Сантьяго. Переворот провалился, Кастро был аресто-253

ван, но в последствии попал под амнистию и эмигрировал в Мек-

сику. Вторая попытка была осуществлена Кастро и его соратни-

ками (брат Рауль, Эрнесто Че Гевара, К. Сьенфуэгос и др.) в кон-

це 1956 г., но и она окончилась неудачей.

Повстанцы перешли к тактике партизанской войны и стали

накапливать силы. К 1958 г. была сформирована достаточно бое-

способная Повстанческая армия, вступившая в жесткое противо-

стояние с правительственными войсками. На сей раз успех был

на стороне восставших.

1 января 1959 г. повстанцы вошли в столицу. Батиста бежал

вДоминиканскую республику (впоследствии переехал в Испа-

нию, где умер в 1973 г.). Однако вопрос о власти и характере ее

политического курса оставался открытым, т. к. в стране возникло

двоевластие (умеренная оппозиция во главе с М. Уррутии и ра-

дикально настроенные руководители Повстанческой армии). Ме-

жду ними стали нарастать разногласия. И в феврале правительст-

во возглавил Ф. Кастро.

Новое правительство сразу же радикализировало всю соци-

ально-экономическую политику:

– повысило заработную плату,

– изменило налоговую систему в пользу населения,

– снизило ценына коммунальные услуги и лекарство,

– приняло закон об аграрной реформе, ликвидировавший

крупные земельные владения.

С этого момента США начинают открыто поддерживать про-

тивников новой власти. В ответ произошла консолидация рево-

люционных сил на Кубе и дальнейшая радикализация режима.

Были организованы комитеты защиты революции и одновремен-

но была введена монополия государства во внешней политике

и введен рабочий контроль на предприятиях.

США взяли курс на экономическое удушение новой власти.

Американские компании прекратили поставки нефти и ее перера-

ботку на Кубе. В ответ на эмбарго Кастро объявил о национали-

зации американских предприятий и обратился к СССР с просьбой

о поставках советской нефти. США прекратили закупку кубин-

ского сахара, Кастро национализировал сахарные заводы. Тогда

США практически полностью свернули свои торговые отноше-

ния с Кубой и начали экономическую блокаду страны. Однако

социалистические страны начали закупку кубинского сахара254

и стали снабжать страну всем необходимым. Так Куба оказалась

втянута в идейно-политическое и военное противостояние «хо-

лодной войны».

Разрыв дипломатических отношений США в январе 1961 г.

и начавшиеся бомбардировки острова в апреле того же года при-

вели к тому, что Кастро объявляет Кубинскую революцию – со-

циалистической, тем самым, определяя характер своих будущих

преобразований.

Карибский кризис (октябрь 1962 г.), поставивший мир на

грань термоядерного конфликта, удалось урегулировать. Одно-

временно были определены основы революционной модели мо-

дернизации, к осуществлению которой и преступило кубинское

руководство. Необходимым условием успешной модернизации

общества стал тесный альянс с СССР.

Первые успехи модернизации:

1. В сложившейся здесь в 60-е гг. системе революционной

диктатуры ощутимо присутствовали черты прямого наро-

довластия.

2. Радикально изменилась социально-экономическая струк-

тура общества.

3. Был взят курс на форсированное превращение страны из

аграрной в аграрно-индустриальное государство.

4. Большое внимание уделялось решению социальных про-

блем:

– была ликвидирована безработица;

– Куба стала первой в Латинской Америке страной всеоб-

щей грамотности;

– велось активноежилищное строительство;

– развивалось здравоохранение.

Однако к 80-м гг. стали снижаться темпы роста кубинской

экономики. Все больше стали проявляться хозяйственные дис-

пропорции. Неблагоприятной была и внешнеполитическая конь-

юктура, лишившая Кубу необходимых ее экономике инвестиций.

Серьезных затрат требовала и поддержка боеспособности воору-

женных сил страны. Давали о себе знать негативные тенденции

и в развитии политического механизма – бюрократия и корруп-

ция. И, наконец, тяжелейшим ударом для Кубы стал распад

СССР. 255

На рубеже 80–90-х гг. многие предрекали крах режиму Каст-

ро. Однако Куба выстояла и, несмотря на серьезные трудности,

продолжает отстаивать собственный вариант общественного про-

гресса, интенсивно ищет самобытные пути модернизационного

развития.

Чили. Итак, страны Латинской Америки продолжали интен-

сивные поиски оптимальной модели модернизации своего обще-

ства. И, если в 60-е годы латиноамериканское общество с напря-

жением взирало за развитием социального эксперимента, начато-

го на Кубе, то в 70-е гг. в центре внимания оказались Чили.

В послевоенное время в Чили предпринимались усилия для

осуществления модернизации. Христианские демократы во главе

и президентом Эдуардом Фреем опирались на классические ре-

формистские схемы, уже апробированные в Старом Свете. Одна-

ко начатые реформы вызвали крайнюю поляризацию общества

и обострение социально-политической жизни страны. Это приве-

ло к власти представителя блока левых сил – Народного единства

– социалиста Сальвадора Альенде, который получил президент-

ские полномочия в ходе выборов 1970 г.

С. Альенде придерживался идеалов общества социальной

справедливости, причем достижение последнего должно было про-

исходить только реформационнымпутем. Он предусматривал:

– национализацию предприятий добывающей промышленно-

сти, банковской системы;

– контроль государства над внешней торговлей;

– введение рабочего контроля на частных предприятиях;

– создание производственных кооперативов в аграрномсекторе;

– повышение заработной платы, широкое социальное, жи-

лищное строительство;

– развитие здравоохранения, образования и т. п.

Результатыбыли налицо:

– уже в 1971 г. ВВП вырос на 8,5 %;

– промышленное производство на 20 %;

– безработица уменьшилась с 8,3 до 3,8 %.

Правительство расширяло связи страны с Андской группой

иДвижением неприсоединения, установило дипломатические от-

ношения с Кубой, наладило сотрудничество с СССР.

Однако реформы С. Альенде вызвали неоднозначную реак-

цию в стране. Резко обострилась политическая борьба. Левое256

правительство не имело поддержки в армейских кругах, в судеб-

ных органах, в средствах массовой информации. Но отстранить

С. Альенде демократическим путем оппозиционерам не удалось,

они проиграли парламентские выборы. Тогда ставка была сдела-

на на военный переворот.

11 сентября 1973 г. заговорщики, возглавляемые генералом Ау-

густом Пиночетом, подняли мятежпротив законных властей. Левые

не имели возможности противостоять армии, хотя рабочие пред-

принимали попытки оказать сопротивление. Альенде отказался по-

кинуть свой пост и со своими соратниками отбивал атаки мятежных

частей на президентский дворец Ла-Монеду. Президент был убит

в бою. Квласти пришла военная хунта во главе сПиночетом.

В стране было объявлено осадное положение, запрещены все

партии, распущен Конгресс, прекращено действие Конституции.

Профсоюзы были поставлены под контроль властей. Против сто-

ронников прежнего правительства был развязан террор. В стране

воцарился произвол репрессивных служб. Почти миллион чилий-

цев (из 10 млн.) покинули родину.

А. Пиночет был объявлен президентом с чрезвычайными

полномочиями на неопределенный срок. В марте 1974 г. хунта

опубликовала «Декларацию принципов», где наметила перспек-

тивы эволюции Чили, путем модернизации общества по консер-

вативному образцу. Хунта высказалась за построение национали-

стического государства с «социальной демократией», основанной

на корпоративных началах, под эгидой авторитарной власти, на

принципах христианства и испанских традициях. Национализм

сочетался с модернистскими технократическими идеями эконо-

мистов Чикагской школы (идеи монетаризма и транснационали-

зации экономики).

В этой связи частному капиталу были переданы сотни гос-

предприятий, в том числе и иностранцам. Пиночет сделал страну

привлекательной для иностранных инвестиций. За четыре году

в экономику Чили было вложено 2,3 млрд. долларов иностран-

ных, прежде всего американских, капиталов. В аграрном секторе

акцент делался на поощрение фермерских хозяйств и ликвида-

цию кооперативов.

Однако модернизация по Пиночету, весьма активно обсуж-

даемая в иностранной прессе, принесла чилийскому обществу

противоречивые результаты. 257

«+» – ряд отраслей промышленности сделал скачок вперед;

– удалось справиться с инфляцией;

Но! «–»

– по производству промышленной продукции на душу

населения страна была отброшена далеко назад;

– модернизация сопровождалась огромными социальны-

ми издержками (падение зарплаты, увеличение безра-

ботицыв 10 раз);

– внешняя задолженность выросла с 3,3 млрд. долл.

в 1973 г. до 21 млрд. к 1986 г.

На международной арене хунта стремилась предстать защит-

ницей западной христианской цивилизации от коммунизма. Обо-

стрились территориальные споры с Перу, Аргентиной и Боливи-

ей. В 1976 г. Чили вышли из Андской группы и сделали ставку на

сближение с США.

Однако репрессивная политика военной диктатуры привела

к международной изоляции страны. Соцстраны прервали эконо-

мические и дипломатические отношения с режимом Пиночета.

Международные профсоюзные федерации предприняли акции

бойкота чилийских товаров. В 1974 г. преступила к работе обще-

ственная международная комиссия по расследованию преступле-

ний военной хунты. Ежегодно резолюцию по нарушению прав

человека в Чили принимала ООН. В 1977–1981 гг. (президентство

Дж. Картера) к осуждающему заявлению присоединялись

и США. Не прекращая сотрудничества, они пытались склонить

Пиночета к либерализации его режима, к компромиссу с умерен-

ной оппозицией.

Только во второй половине 80-х гг. Пиночет пошел на неко-

торое смягчение своего режима. Был установлен диалог с уме-

ренной оппозицией и принято решение об определенном рефор-

мировании политической сферы. В марте 1987 г. была разрешена

деятельность партий умеренной ориентации. А в 1988 г. начал

работу Унитарный профцентр трудящихся Чили. Одновременно

был назначен плебисцит о продлении полномочий А. Пиночета

еще на 8 лет. Несмотря на ухищрения властей, более 50 % его

участников отказали Пиночету в доверии. Он вынужден был на-

значить президентские выборы и заявил о своем неучастии

в предвыборной кампании.

14 декабря 1989 г. победу одержал лидер партии Христиан-

ских демократов П. Эйлвин. Период диктатуры закончился. 258

Итак, если кубинский вариант позволил решить многие соци-

альные проблемы, но не сумел создать эффективные экономические

механизмы развития общества, то в Чили модернизация позволила

добиться определенных экономических успехов, но оказалась не-

приемлемой для большей части общества в социальномплане.

Мексика. Совершенно иной аспект модернизационных изы-

сканий нашел реализацию в общественном развитии одной из яв-

ных лидеров среди странЛатинской Америки – Мексике.

Пережив период бурных революционных событий первой

трети ХХ века, Мексика достаточно рано относительно других

стран латиноамериканского региона вступила на путь эволюци-

онного развития. Правящая элита стремилась любой ценой избе-

жать политических шараханий, способных столкнуть общество

с этого пути.

Решающую роль в успешном экономическом развитии стра-

ны играл мощный государственный сектор. К середине века Мек-

сику уже вполне можно было отнести к индустриально-аграрным

странам. В политической жизни лидирующие позиции занимала

Институционно-революционная партия (ИРП), которая рьяно от-

стаивала реформационную модель.

В конце 50-х гг. были проведены очередные реформы в агар-

ном секторе. Основной механизм реализации – активная инвести-

ционная политика государства. Финансовая поддержка аграриев

(прежде всего мексиканских общин-эхидо) способствовала совер-

шенствованию технического оснащения сельскохозяйственного

производства, а, следовательно, и стабильному росту производства

сельскохозяйственной продукции. Государство вложило значи-

тельные средства в ирригацию, строительство сельских дорого,

школ, больниц. Это способствовало смягчению социальных про-

блемв деревни, и упрочила социальную базу правительства.

Успешному развитию мексиканской промышленности спо-

собствовала политика правительства по вовлечению в эту сферу

иностранного капитала (прежде всего американского). При этом

серьезно отстаивались и приоритетные позиции национального

капитала и государства в индустриальном секторе экономики.

Благодаря взвешенной позиции правительства в этом вопросе,

в 60-е гг. ежегодные темпы ростаВВП достигали 7 %.

Серьезной проблемой для страны стал стремительный рост

населения Мексики. За десять лет – с 1960 до 1970 г. – оно увели-259

чилось с 37 до 51 млн. человек. Лица моложе 15 лет составляли

почти половину числа всех жителей. Почти 60 % мексиканцев

проживало в городах. Но, несмотря на быстрый рост населения,

мексиканская экономика успешно справлялась со всеми трудно-

стями. Повысилась самообеспеченность страны продовольстви-

ем. При этом увеличился экспорт зерна, хлопка, кофе, фруктов.

Одновременно избыток рабочей силы смягчался за счет неле-

гальной трудовой миграции вСША

Вместе с тем, события на Кубе, вызвавшие нешуточный ре-

зонанс в регионе, побудила мексиканскую элиту обратить серьез-

ное внимание на социальную сферу. Правительство выдвинуло

принцип социальной справедливости, серьезно расширив систему

социального обеспечения, утвердив практику участия рабочих

в прибылях, подняв в два раза заработную плату. Это позволило

поддерживать в сфере трудовых отношений стабильную ситуа-

цию и избегать серьезных конфликтов, а также нейтрализовать

влияние левых сил.

Однако вторая половина 60-х гг. ознаменовалась взлетом ра-

дикального студенческого движения на Западе. Последствия этой

тенденции сказались и на мексиканской почве. В 1968 г. по круп-

нейшим городам страны прокатилась волна студенческих высту-

плений, дошедшая до столкновений с полицией и кровопролития.

Для страны с устойчивым развитием это было явно аномальным

явлением. При этом реформаторский курс, несмотря на силовой

вариант развития событий, оставался незыблемым.

Не принимая кубинского варианта модернизации, Мексика

весьма скептически отнеслась и к чилийскому опыту.

Серьезным подспорьем для страны стал энергетический кри-

зис 1973–1974 гг., рост цен на нефть позволил укрепить финансо-

вое положение страны, ее репутацию одного из лидеров Латин-

ской Америки. Другим следствием стало укрепление позиций на-

ционального капитала.

Правительство не могло не учитывать эти изменения.

И в 1976 г. новый президент страны Х.Л. Партильо вместо по-

строения общества социальной справедливости выдвинул идею

«союза ради производства», т. е. консолидацию общества, укреп-

ление принципов социального партнерства ради увеличения тем-

пов общественного прогресса. 260

Вплоть до начала 80-х гг. этот курс приносил солидные ди-

виденды:

– улучшалось качествожизни,

– повышалась эффективность всех общественныхмеханизмов,

– демонстрировалось оптимальное сочетание стабильности

и динамизма.

Серьезным испытанием стал кризис 1982–1983 гг., заставив-

ший мексиканское правительство обратиться за помощью

к МВФ. Однако ее предоставление потребовало резкого сокра-

щения присутствия государства в сфере социально-экономичес-

ких отношений. В 1984–1985 гг. в Мексике прошел процесс мас-

совой приватизации госсобственности, сократилось субсидиро-

вание социальных проектов, были сняты многие ограничения на

деятельность иностранных капиталов.

Как и везде, следование рецептам МВФ принесло противоре-

чивые результаты. Удалось преодолеть последствия кризиса, во-

зобновить рост экономике. НО! Резко возросла безработица, вы-

рос внешний долг страны, обострились социальные проблемы

и социальная напряженность. Результатом стал рост популярно-

сти левых течений в политической элите.

Однако правительство продолжало действовать в русле тео-

ретических положений Чикагской школы. 3/4 госпредприятий

было передано в частные руки. В 1992 г. было разрешено переда-

вать в частную собственность земли крестьянских общин. При

этом смягчить социальные противоречия не удалось. И Мексика

после долго перерыва вновь стала ареной экстремизма. Престиж

правящей партии был заметно подорван.

На выборах 1994 г., проходивших в крайне нервозной обста-

новке, ИРП победила с огромным трудом. Президент Седильо

набрал лишь 50,2 % голосов. В том же году страну потряс оче-

редной финансово-экономический кризис. Курс песо за четыре

дня упал на 64 %. Финансовая система страны, по существу, рух-

нула. От полной катастрофы Мексику спасли США и МВФ, пре-

доставившие ей кредит на 50 млрд. долл.

Это событие весьма ярко продемонстрировали правящей эли-

те страны сколь рискованным может быть безумное следование

монетаристским догмам. В 1997 г. правящая ИРП впервые лиши-

лась большинства мест в парламенте. А городским главой мекси-

канской столицыстал лидер левой оппозиции К. Карденас. 261

Президентские выборы 2000 г. окончательно поставили крест

на монополии ИРП. Новым президентом стал лидер Партии на-

ционального действия В. Фокс. Страна вступила в новую фазу

своего развития.

Итак, все самые разные по своей сути попытки стран Латин-

ской Америки вырваться на передовые позиции общественного

прогресса не принесли ожидаемого результата. До сих пор лати-

ноамериканскому общества не удается найти вариант модерниза-

ции, способный решить триединую задачу:

– создать эффективно развивающуюся экономику;

– решить социальные проблемы;

– ликвидировать зависимость от индустриально развитых

стран мира (прежде всего отСША).

Решить эту сложнейшую задачу в ХХ веке не удалось, одна-

ко поиски продолжаются, что и будет определять перспективы

развития странЛатинской Америки в ХХI столетии.