№14. Управление и его эффективность. Методы измерения и оценки эффективности

В первой части ответа на данный целесообразно частично использовать материал, представленный в ответе на вопрос №51. В частности, следует подчеркнуть, что понятие «эффективность» применительно к сфере управления может быть интерпретировано, как минимум, в трех аспектах: производственном, финансовом и социальном.

Эффективное управления производством – выполнение производственных планов и заданий без каких-либо серьезных нарушений количественных и качественных параметров труда (технических заданий, сроков выполнения работ, требований ГОСТ, ТУ и пр.).

Финансовая эффективность – прибыльность и рентабельность, т.е., как минимум, безубыточность конкретных проектов и самой организации в целом. Оптимальный результат (для коммерческой организации) – получение чистого дохода, позволяющего ей увеличивать объемы производства, расширять ассортимент товаров и услуг, осуществлять экспансию на региональные и международные рынки и пр.

Социальная эффективность – завоевание и удержание (развитие) позитивной деловой репутации, осуществление социальных программ и отдельных мероприятий, направленных на развитие персонала организации, отрасли, региона и общества в целом.

Оценка эффективности уровня организации управления (труда менеджеров) производится по количественным и качественным критериям.

Количественные показатели:

• трудовые (соотношение численности руководителей, ИТР, служащих и рабочих, фактическая трудоемкость выполняемых управленческих работ по сравнению с нормативной, величина затрат управленческого труда на единицу (рубль) объема производства);

• финансовые (величина затрат на содержание управленческого аппарата в общем фонде заработной платы персонала).

Качественные показатели:

• научно-технический уровень управления (применение научных методов, оргтехники);

• уровень квалификации работников управленческого аппарата (образование, опыт работы);

• обоснованность принимаемых решений;

• достоверность и полнота информации, которой располагает аппарат;

• уровень корпоративной культуры и культуры труда (примерности) сотрудников аппарата управления (доминирующий стиль управления, количество чрезвычайных и конфликтных ситуаций, условия и режим труда, продуктивность использования рабочего времени).

Проблема оценки эффективности управленческой деятельности является дискуссионной. Как в отечественной, так и в зарубежной практике до сих пор не сложилось единого подхода: сложность заключается в том, что процесс труда руководителя тесно связан не только с локальным производством и его конечными результатами, но и экономическим развитием предприятия, его имиджем в стране и за рубежом.

Среди разнообразных методов и методик оценки эффективности управленческого труда выделим следующие:

• метод оценки использования рабочего времени, который связан с анализом потерь рабочего времени и расчетом коэффициента интенсивности труда, соотнесением потерь рабочего времени (экстенсивного труда) к общему фонду рабочего времени;

• метод экспертного нормирования, который заключается в исследовании, систематизации и оценке фактических затрат труда и сроков выполнения функциональных обязанностей, определяемых по базовым предприятиям с учетом квалификации управленческих кадров, объема информации и применяемых технических средств, средневзвешенных значений трудоемкости и сроков выполнения проектов (заданий).

Экспертизы управленческого труда – процедуры весьма затратные, а потому они должны тщательно готовиться и проводиться без каких-либо упрощений. Наблюдения экспертов, в качестве которых могут выступать начальники, коллеги и подчиненные испытуемых, должны соответствовать определенным требованиям. К числу таковых следует отнести: компетентность, объективность (непредвзятость) и аналитические качества, конструктивность предложений и самокритичность эксперта.

По итогам личного наблюдения за работой конкретного руководителя и на основании других объективных данных каждый эксперт заполняет регистрационный лист (один из возможных вариантов представлен таблицей 5). После заполнения специальная рабочая группа приступает к обработке полученных данных (обычное количество листов составляет от 10 до 20) и подсчитывает средние коэффициенты из оценок, выставленных экспертами по каждому критерию и показателю.

Таблица 5.

Балльный метод оценки эффективности управления

Группы критериев и показатели	Значимость фактора	ОЦЕНКА					Оценка факторов
		«5»	«4»	«3»	«2»	«1»
I. Общая культура
1.1	8	5					40
1.2	7		4				28
1.3	4			3			12
1.4	3		4				12
1.5.	2			3			6
II. Профессиональные качества (способности)
2.1	8				2		16
2.2	6			3			18
2.3	4		4				16
2.4	4			3			12
2.5	2				2		4
III. Индивидуальные качества (способности)	Указать персональные качества, присущие данному руководителю, и определить уровень их значимости
3.1		…
3.2		…
3.3		…
Итоговая оценка							Σ