№38. Контроль в менеджменте: сущность, виды, процедуры и процесс
«Трудно найти рабочего, который не затратил бы значительного количества времени на измышление способов того, как замедлить работу и все-таки сохранить вид, будто он работает нормально».
(Ф.У. Тейлор)
«Если мы внимательно рассмотрим … организацию, будет ли это правительственная или муниципальная, железнодорожная или пароходная, торговая или промышленная, – она окажется непроизводительной. В чем состоит предательская болезнь, расточающая наши природные богатства, наши человеческие возможности, способности нашего оборудования? В неправильной организации».
(Г. Эмерсон)
Контроль – одна из важнейших функций менеджмента, связанная с учетом и количественно-качественной оценкой результатов деятельности работников и организации в целом100. Часть руководителей ставят его на первое место и для большей убедительности, цитируя Тейлора, добавляют от себя, что хороших работников не бывает по определению. За каждым, даже наилучшим сотрудником организации, нужен-де глаз да глаз…
Мы разделяем данную позицию отчасти и полагаем, что современный контроль должен оставаться традиционным, классическим, а в некоторых ситуациях и/или организациях быть «тотальным»101. Но, как известно, у любой монеты или медали – две стороны. В этой связи важно подчеркнуть, что никто не сможет разрешить противоречие, указанное Г. Эмерсоном102 извне, без активного участия самих работников, исполнителей конкретного проекта.
Таким образом, налицо дилемма: работника нельзя не контролировать и работника невозможно контролировать. Контроль полезен и необходим, чтобы работник не снижал производительности труда; контроль вреден и малопродуктивен, поскольку работникам (особенно творческих профессий) нужно доверять.
Какую стратегическую комбинацию централизации и децентрализации, авторитаризма и либерализма, контроля и самоконтроля в конкретном проекте изберет тот или иной руководитель (10/90, 50/50, 90/10)? Это зависит от многих факторов:
требований заказчика;
типа руководителя и его профессионального опыта;
типа подчиненного и уровня его квалификации;
специфики выполняемой работы и «цены вопроса»;
лимита времени и других.
В любом случае в ходе анализа, разработки и обоснования альтернатив по конкретному проекту важно не игнорировать «классические» достижения в данной области. Это касается понимания контроля как 4-этапного процесса (рис. 62), а также его классификации по ключевым признакам (таблица 27).
Рис. 62. Основные этапы процесса контроля
Таблица 27.
Классификация контроля
№ пп |
Критерии классификации |
Виды контроля |
1 |
Масштаб |
Стратегический, тактический, оперативный |
2 |
Фазы (время) |
Предварительный, текущий, заключительный |
3 |
Периодичность |
Ежедневный, еженедельный, ежемесячный, квартальный… |
4 |
Сферы |
Производственный, финансовый, маркетинговый, кадровый |
5 |
Субъекты |
Внешний, внутренний |
6 |
Принципы |
Выборочный, сравнительный (бенчмаркинг), тотальный |
7 |
Методы |
Визуальный, технический (количественный, качественный) |
Предлагаемая авторами концепция обновления менеджмента требует некоторых терминологических уточнений. В частности, это относится к терминам «регулирование» и «контроль».
Внешние по отношению к работнику воздействия (например, связанные с установлением или изменением нормативов и условий труда, а также систем контроля трудовых операций и результатов деятельности) более корректно именовать регулированием трудовых отношений и/или производственного процесса. Что касается деятельности субъекта, реализации способностей и профессиональных качеств личности, то здесь более уместным является термин «контроль»103. В обозримой перспективе, когда труд человека станет в значительной степени свободным, творческим, контроль будет ассоциироваться именно с самоконтролем. Его носителем (естественно) станет каждая личность. Регулирование же будет олицетворять собой не только и не столько внешнее воздействие на работника, но, главным образом, внутреннее – саморегулирующее – воздействие.
В новом обществе необходимо создать благоприятные условия для постепенной трансформации системы контроля: от жесткой централизации (регулирования) в форме давления на исполнителя к децентрализации и самоуправлению каждого из участников социальных отношений (рис. 63).
Рис. 63. Типы взаимоотношений между субъектами политики и бизнеса
Современный менеджмент регулируется общественными и персональными заказами инвесторов. Общественные и персональные заказы, как правило, содержат определенные требования к исполнителям конкретных проектов. Главными из них выступают требования по соблюдению времени исполнения заказа («точно в срок»), а также соответствие товаров и услуг заданным качественным и количественным параметрам.
Эффективный менеджмент можно рассматривать как продукт (товар), производимый менеджерами. Он создается благодаря хорошо отлаженному взаимодействию двух подсистем: функциональной и организационной. Первая управляет качеством, вторая – количественными характеристиками конкретных проектов.
Субъекты контроля – это заказчики, менеджеры и исполнители всех составляющих проекта (трудовых процессов, участков и рабочих мест).
Объекты контроля – сами работники, а также временные трудозатраты, количественные и качественные характеристики продукции.