Тема 4. Цели, функции и организационная структура системы управления персоналом

Проектирование системы управления персоналом нельзя отделить от проектирования системы управления предприятия, так как первая включает не только функциональные подразделения, занимающиеся работой с персоналом, но и всех линейных руководителей, включая директора и ниже, а также руководителей подразделений, выполняющих функции технического, производственного, экономического руководства, руководства внешними хозяйственными связями, кадрами и социальным развитием. Одним словом, система управления персоналом является «костяком» системы управления предприятием.

Системный подход к разработке проектов схем управления всех уровней иерархии позволяет комплексно подойти к решению данной проблемы. Проектируются все функциональные и целевые подсистемы, подсистемы обеспечения управления, подсистема линейного руководства все составляющие их элементы: функции, оргструктура и технология управления, кадры, информация, технические средства управления, методы организации управления, управленческие решения. Проектируются взаимосвязи этих компонентов между собой внутри системы, а также с внешней средой.

В общем виде проект системы управления предприятия состоит из технико-экономического обоснования (ТЭО) целесообразности и необходимости совершенствования системы управления, задания на оргпроектирование (ЗО), организационного общего проекта (ООП), организационного рабочего проекта (ОРП).

Процесс разработки и внедрения проекта системы управления предприятия состоит из трех стадий: предпроектная подготовка, проектирование и внедрение (см. рис. 1 ).

Рис. 1. Стадии и этапы разработки и внедрения проекта совершенствования системы управления предприятия

Ситуация «Уровень качества выполнения функций»

Исходные данные

Анализ показал, что одной из причин, повлиявших на ухудшение работы производственной организации, является деятельность бюро материального стимулирования отдела организации труда и заработной платы. Бюро выполняет следующие функции: планирование численности персонала, контроль за расходом средств на заработную плату, планирование трудоемкости продукции и ее снижения, внесение изменений в положения о материальном стимулировании, расчет научно - обоснованных норм на изготовление продукции.

Постановка задачи

Определить уровень качества функций, выполняемых работниками бюро, построить совмещенную диаграмму для оценки соответствия значимости и уровня качества функций. Проанализировать диаграмму.

Методические указания.

Уровень качества осуществления функций определяется следующим образом:

К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6

Кк.ф.у. -------------------------------------------,

6

где Кк.ф.у. - коэффициент, характеризующий уровень функций управления.

Расчетные формулы определения коэффициентов К1, К2, К3, К4, К5, К6 приведены в таблице 6.

Таблица 6

Определение показателей качества функций управления

Показатель	Обозначение показателя	Формула расчета показателя	Наименование показателей, составляющих формулу
1	2	3	4
Коэффициент использования технических средств управления при выполнении функции	К1	Тф ------- Тр	Тф - суммарное фактическое время использования технических средств управления в год, час; Тр - суммарное расчетное время использования технических средств управления в год, час
Коэффициент организации рабочих мест исполнителей функций	К2	Кт.п. --------- Ко	Кт.п. количество рабочих мест, отвечающих требованиям типовых проектов; Ко - общее количество рабочих мест
Коэффициент нормирования труда исполнителей функций	К3	В1 -------- В2	В1 - время, затраченное на выполнение нормированных работ в год, час; В2 - общее время работы в год, час
Коэффициент регламентации функций управления	К4	Кр -------- Ко	Кр - количество функций (процедур), обеспеченных регламентирующей документацией; Ко - общее количество функций (процедур)
Коэффициент дублирования функций управления	К5	Кд ------ Ко	Кд - количество функций (процедур), дублируемых подразделениями аппарата управления, а также излишних функций
Коэффициент использования рабочего времени в производственных подразделениях, зависящих от работы аппарата управления	К6	m  t ni 1 I - ------------------ n  T смi 1	m  t ni - потери рабочего времени в 1 производственных подразделениях за год из - за несвоевременного или некачественного выполнения соответствующих управленческих функций, ч; m - число функций (подсистем) управления; n  T смi - годовой фонд времени в 1 соответствующих производственных подразделениях, ч; n - число подразделений

Диаграмма значимости функций и уровня их качества - совмещенная диаграмма для оценки соответствия значимости функций управления и уровня качества функций. В верхней части диаграммы функции управления располагаются по степени их значимости, а в нижней - дается оценка уровню их качества.

Решение ситуации

Методики расчета значимости функций и уровня их качества известны студенту, поэтому не приводя самих расчетов, а используя их результаты построим диаграмму 1.

Коэффициент

значимости

функций в

баллах (Кз.ф.у.)

8
7		Планирован-
6		ние числен-
5		ности персо-	Планирование
4		нала	трудоемкости	Расчет науч-
3			продукции и	но обоснован-	Внесение изме-	Контроль за
2			ее снижения	ных норм на	ний в положения	расходом
1				изготовление	о материальном	средств на
0				продукции	стимулировании	рабочую плату
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6		0,75	0,7		0,8
0,7
0,8				0,85		0,95
0,9
1,0

Коэффициент

уровня качества

функций (Кк.ф.у.)

Диаграмма 1. Расчет коэффициентов значимости и уровня качества функций

ср.

Рассчитаем средний коэффициент качества функций (К к.ф.у.).

ср.0,75 + 0.7 + 0,85 + 0,8 + 0,95

К к.ф.у. = ----------------------------------------------- = 0,81

5

Анализ диаграммы показывает, что качество функций: планирование численности персонала и планирование трудоемкости продукции и ее снижения является очень низким (ниже среднего уровня качества). Данные функции стоят на первых местах по степени значимости. Ниже среднего уровня качества выполняется и функция внесения изменений в положения о материальном стимулировании. В то же время функция контроля за расходом средств на заработную плату, стоящая на последнем месте по степени значимости имеет самый высокий уровень качества.

Результат

Необходимо разработать и внедрить мероприятия по повышению уровня качества (в первую очередь) функций: планирование численности персонала, планирование трудоемкости продукции и ее снижения, внесения изменений в положения о материальном стимулировании.

ТЕСТ

1. Что является исходным документом для разработки проекта совершенствования системы управления организацией?

а). организационный общий проект;

б). задание на оргпроектирование;

в). технико-экономическое обоснование.

2. Задание на оргпроектирование системы управления это:

а). распоряжение вышестоящего руководителя;

в). исходный документ для разработки проекта совершенствования системы управления организацией.

3. Отметьте одну или несколько из перечисленных ниже подсистем, которые не являются функциональными:

а). управление стандартизацией;

б). управление нормированием;

в). нормативное обеспечение управления;

г). управление работой с персоналом;

д). управление ресурсами.

4. Материально-техническая подготовка к внедрению новой системы управления организацией определяется на этапе разработки:

а). ТЭО;

б). задания на оргпроектирование;

в). организационного общего проекта;

г).организационного рабочего проекта;

д). внедрения.

5. Назовите стадии процесса разработки и внедрения проекта системы управления персоналом организации:

а). предпроектная подготовка, проектирование, внедрение;

б). разработка концепции, проектирование, внедрение;

в). анализ, проектирование, внедрение.

6. Что является исходным документом для разработки проекта совершенствования системы управления организацией?

а). задание на разработку исходных положений проекта;

б). задание на оргпроектирование системы управления;

в). задание на выработку критериев оценки результатов проектирования.