28. Гос контроль в области использования и охраны земель.

Гос контроль за использованием и охраной земель представляет собой деят-ть гос органов, направленную на предотвращение, выявление и устранение нарушений зак-ва об охране и использовании земель, осуществляемую в соответствии с законодательными актами (ст. 1).

В соотв со ст. 90 Кодекса о земле гос контроль за использованием и охраной земель осуществляется в целях соблюдения всеми гражданами, ИП, и юр.лицами установленного порядка пользования землями, земельными участками, а также иных правил и норм, предусмотренных зак-вом.

проведение гос контроля позволяет своевременно выявить и устранить нарушения зем зак-ва и обеспечить законность в зем отношениях.

Гос. контроль за использованием и охраной земель является всеобщим и постоянным. Он распространяется на все категории земель РБ и всех пользователей земли. Гос.контроль за землями - составная часть контроля в области природопользования и охраны окружающей среды.

Земельное законод определяет круг органов, которые осущ гос. контроль:

o исполнительные комитеты всех уровней;

o землеустроительные службы в структуре соответствующих исполкомов;

o Министерство природных ресурсов РБи его территориальные органы;

o иные государственные органы.

Полномочия этих органов определяются зем и экологическим законодательством, а порядок осуществления - Указом През РБ от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в РБ".

Так, исполкомы осуществляют гос. контроль за использованием и охраной земель в границах соответствующих административно-территориальных и территориальных единиц непосредственно и (или) через свои землеустроительные службы (кроме сельских, поселковых исполкомов, в которых такие службы не создаются) (ст.ст. 27-30 Кодекса о земле).

На землеустроительные службы возложено осуществление гос контроля за исп и охраной земель в полном объеме, проведением и качеством землеустроительных, земельно-кадастровых работ, в том числе проверка соблюдения физ и юр лицами закон об охране и исп земель. Начальник землеустр службы является главным гос инспектором соответственно области, района, города по исп и охране земель (Указ Пре РБ от 11 декабря 2009 г. № 622).

В соответствии с Законом "Об охране окружающей среды" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет гос контроль за использованием и охраной земель (включая почвы) непосредственно или через его территориальные органы в пределах своей компетенции (ст. 10, 88 Закона) - там об их компетенции, широкий перечень.

29. Понятие и содержание землеустройства.

ст. 1 КОЗ землеустр-во - комплекс мероприятий по инвентаризации земель, планированию землепользования, устан-ю (восстан-ю) и закреплению границ объектов землеустр-ва,проведению других землеустроительных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования и охраны земель;

Землеустр-во как функция упр-я землями включает систему гос мероприятий, направленных на реализацию гос зем политики и решений гос органов по организации использования и охраны земель. Цель - обеспечение наиб целесообр, научно обоснов, рацион и эффективного использования земель.

ст. 77 Кодекса о земле объектами землеустройства являются:

" земли Республики Беларусь;

" зем контуры - часть земной поверхности, выделенная по природно-истор признакам, состоянию и хар-ру использ-я, имеющая замкнутую границу, за пределами которой качественные хар-ки земель имеют др знач-я;

" зем участки.

Содержание земл-ва составляет сов-ть различных по хар-ру землеустроительных действий, предусм зем зак-вом (ст. 78 Кодекса о земле). Порядок проведения земл-ва уст Гос комом по имуществу РБ.

Землеустроительные мероприятия подразделяются на проводимые в обязат порядке - в случаях, уст зак-вом,и проводимые по инициативе землепольз.

Землеустроительные мероприятия оформляются документально. Виды земл-ной документации устан-ся зем зак-вом. Земл-ная документация разрабатывается по каждому объекту земл-ва и формируется в земл-ное дело.

Земл-ные работы вып-ся земл-ни организациями, наход в вед Госком по им-ву

Земл-ные мероприятия, направленные на реализацию единой гос политики в области использ-я и охраны земель и имеющие общегос значение, осущ-ся за счет средств республ бюджета (ст. 79 КоЗ). Все другие мероприятия проводятся по договорам между земл-ными организациями и заинтерес лицами. Коз определяет в каких случаях. Земл-ные мероприятия проводятся, напр.: изменения границ объектов земл-ва, отсутствия данных об этих границах; формирования зем участков; изъятия и предоставления зем уч-ков; изменения целевого назнач, перевода земель из одной категории в др и др.

В зав-ти от объекта земл-во мб террит (межхоз) и внутрихозяйственное. Терр обеспечивает терр-е устр-во разных зем участков, земель, кот явл самост объектами зем правоотношений. Внутрихоз направлено на внутр организацию зем территории, закр-ной за конкретным субъектом зем отнош.

Землеустроительный процесс включает следующие стадии:

" подготовительные работы;" разработка проекта землеустройства;

" рассмотрение и утверждение проекта землеустройства;

" перенесение проекта в натуру (на местность);

" оформление и выдача землеустроительных документов;

" авторский надзор за выполнением проектов землеустройства.