59Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

В состав земель данной категории включаются 4 вида земель, выделяемые в зависимости от целевого назначения и охранного режима. В ст. 6 Кодекса о земле состав земель определен не для всей категории в целом, а применительно к каждому ее виду:

1. к землям природоохранного назначения относятся зем участки, предоставленные для размещения заповедников, национальных парков и заказников;

2. к землям оздоровительного назначения относятся предоставленные зем участки для размещения объектов санаторно-курортного лечения и оздоровления и иные зем участки, обладающие природными лечебными факторами;

3. к землям рекреационного назначения относятся зем участки для размещения объектов, предназначенных для организованного массового отдыха населения и туризма;

4. к землям историко-культурного назначения относятся зем участки, предоставленные для размещения недвижимых материальных историко-культурных ценностей и археологических объектов.

Названные земли объединены в одну категорию ввиду общности их правового режима. Земли рассматриваемой категории:

• не подлежат передаче в частную соб-ть и соб-ть иностр. гос-тв, межд. орг-ций (ст. 13 КоЗ);

• исключены из хозяйственного использования либо в отношении них установлен ограниченный режим хоз. деят-ти;

• регулирование использования и охраны земель осущ-ся в комплексе с охраной использованием природных, культурных и иных ресурсов, что обусловливает специфику системы органов гос. управления в данной сфере;

• в значительной части освобождаются от уплаты зем налога и арендной платы (земли заповедников, нац. парков, зем участки, занятые материальными историко-культурными ценностями, включенными в Госуд. список историко-культурных ценностей РБ и др.). Иные земли природоохранного назначения облагаются зем налогом и арендной платой по правилам, предусмотренным для земель рекреационной зоны;

• в целях соблюдения охранного режима вокруг земель данной категории могут уст-ся зоны с особыми условиями пользования, не входящие в состав земель данной категории земель (охранные зоны заповедников, нац. парков, заказников, недвижимых материальных историко-культурных ценностей, археологических объектов, округа санитарной охраны курортов и зон отдыха).

60Правовой режим земель природоохранного назначения.

В соот с З-ном «Об особо охраняемых прир терр» запов, нац парки, заказники, памятники природы явл самост категориями особо охран прир терр. Под ос охр прир тер поним часть терр РБ с уникал, эталонными,иными ценными прир комплексами и объектами, имеющими особое эколог, науч,эстетич значение, в отн кот устан особый режим охр,использ.

Не относятся к землям природоохранного назначения:

• зем участки, на которых расположены памятники природы;

• зем участки, на которых созданы заказники местного значения, поскольку при их создании не осущ-ся изъятие зем участков у землепольз.

Режим охраны и использ-я запов, нац парка и заказн устан-ся положениями о них. Использ-е земель природоохр назначения осущ-ся в соотв с условиями предоставления с учетом устан-ого охранного режима данных территорий.

Земли природоохр назначения находятся в гос соб-ти и предост-ся на праве постоян польз-я гос природоохр учреждениям, созданным для упр-я особо охраняемыми прир террит (запов, нац парками, заказн), либо гос юр лицам, в упр-е которых переданы заказники. В отд случаях зем участки, распол-ые в границах особо охр-х прир терр, не изымаются у лиц, которым они предост-ны на праве частн соб-ти, пожизн насл владен, пост или врем польз, аренды, субаренды. В этих случ землепольз-ли продолж испз-ть зем уч-ки для целей, в кот они предост-ны, но обяз собл устан режим охр и испз-я этих территорий.

Режим охр и исп-я особо охр пр тер учит-ся при разраб проектов и схем землеустр,лесоустр и мелиораци земель,градостр пр и программ соц-экон разв

Размещение и реконструкция объектов строительства в границах особо охраняемых природных территорий республ значения осущ-ся по проектам, согласованным с Мин-вом природных ресурсов и охраны окруж среды, Мин-вом архитектуры и строительства и другими государственными органами.

В целях охраны прир комплексов от неблагопр антропог воздействия на территориях, прилегающих к землям природоохр назнач могут устан-ся охранные зоны, в состав кот могут входить земли любых категорий. Для предотвращения нарушения или уничтожения прир комплексов и объектов в рез-те хоз и иной деят-ти может осущ-ся резервирование территорий, которые планируется объявить запов, нац парками, заказн респ значения. Зем участки в границах охранных зон и зарезервир тер-й не изым у землепольз-лей и испз по цел назн с собл устан огранич в отношении хоз деят-ти и природопольз-я.

Специфика гос упр-я землями природоохр назн обусловлена тесной связью с упр-ем особо охр прир терр. В соотв с установленным режимом охраны и использования заповедников и нац парков, а в отд случаях – и заказников разрабатываются планы управления ими. Указанные планы утверждаются гос органами, иными гос организациями, в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

60-61.Правовой режим земель оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

Основным признаком, в соотв с которым зем участки относятся к землям оздоровительного назначения, явл-ся наличие природных лечебных факторов, чем обусловлена возможность использования этих земель в лечебных и оздоровит целях, к землям рекреационного назначения – использование в целях организованного массового отдыха и туризма. Указанные цели близки по содержанию и зачастую пересекаются.

Согласно Закону от 05 июля 2004 г. «Об архит, градостроит и строит деят-ти в РБ» размещение объектов рекреац и оздоров назначения осуществ в пределах границ курортных зон, зон отдыха и туризма, рекре зон нац парков, в пригородных зонах насел пунктов и должно соотв требованиям зак-ва и градостроительной документации. Т.О., не все земли, которые предназначены для оздоровления, организованного массового отдыха населения и туризма, относятся к землям оздоровит или рекреац назначения, а лишь те, которые используются для размещения объектов с таким целевым назначением и в отношении которых принято соотв-щее решение исполнительным комитетом.

Зем участки из земель оздоровит и рекреац назначения предоставл-ся санаторно-курортным и оздоровит организациям, организациям, обслуживающим объекты, предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма на праве постоянного либо временного пользования (гос.организациям), аренды.

Земли оздоровительного и рекреационного назначения используются:

- для застройки;

- создания систем озеленения (парки, лесопарки, леса), пляжей, иных объектов для организации отдыха и оздоровления;

- размещения объектов инфраструктуры (инженерные сети и сооружения, автодорожные подъезды к курортам и зонам отдыха).

Выделение земель ист-культ назначения осущ-ся с учетом целевого назначения этих земель – охрана материальных недвижимых ист-культ ценностей и археологических объектов. Режим охраны этих объектов опред-ся Законом от 9 янв 2006 г. «Об охране ист-культ наследия» и иным зак-вом.

Законод не содержит четких критериев, на основании кот происхо отнесение зем участков, на кот расположены объекты ист-культ наследия, к землям ист-культ назначения. Данный вопрос решается исполн комитетом в каждом конкретном случае. Зем участки из земель истор-культур назначения могут быть предоставлены на праве посто либо време пользов (гос.организациям),

Управление землями оздоров, рекреац, ист-культ назначения осуществляется в комплексе с управлением соответст оздорови, рекреации объектами, объектами истор-культу наследия. Данное обстоят.обуслов наличие значител управл полномо в данной сфере у Мин здравоохр, Мин спорта и туризма, Мина культуры и др.