64.Порядок изменения целевого назначения земель, зем участков.

основное целевое назначение земель, зем участка – установленные зак-вом об охране и использовании земель порядок, условия и ограничения использования земель, зем участка для конкретных целей.

ПОСТ СМ N 1780 устан-ет порядок изменения целевого назначения зем участков, предост. в уст. порядке гражданину, ИП, ЮЛ, в том числе резиденту свободной эконом зоны, в случаях, не запрещ законод актами.

Решения об изменении целевого назначения зем участков могут приниматься только в отношении зем участков, границы которых установлены на местности, создание которых, возникновение (переход) права частной соб-ти, пожизненного наследуемого владения, постоянного или временного пользования, аренды, субаренды на которые зарегистрированы в едином гос.регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, и землепользователями получены правоудостоверяющие документы на землю с проведением работ по установлению их фиксированной границы.

Решения об изменении целевого назначения зем участков принимаются:

местными исполнительными комитетами – в границах соответствующих АТЕ согласно их компетенции по изъятию и предоставлению зем участков;

администрациями свободных экономических зон – в границах этих зон (если это право делегировано соответствующими областными, Минским городским и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами и намечаемое целевое назначение не связано с осуществлением строительной деятельности).

Гражданин, ИП, ЮЛ, в том числе резидент свободной экономической зоны, заинтересованные в изменении целевого назначения предоставленного зем участка обращаются в местный исполнительный комитет по месту нахождения зем участка или в администрацию свободной экономической зоны с заявлением об изменении целевого назначения зем участка.

Местный исполнительный комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об изменении целевого назначения зем участка рассматривает это заявление и при отсутствии оснований для отказа в изменении целевого назначения этого участка, обусловленных градостроительными регламентами, природоохранными и другими требованиями законодательства, поручает землеустроительной службе подготовить и внести на рассмотрение исполкома проект решения об изменении целевого назначения зем участка.

Решение об изменении целевого назначения зем участка принимается местным исполнительным комитетом в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего проекта решения от землеустроительной службы.

В решении об изменении целевого назначения зем участка должны быть указаны:

- основания для такого изменения;

- землепользователь, в отношении зем участка которого принято данное решение, площадь зем участка с указанием вида земель, вещного права, кадастрового номера;

Местный исполнительный комитет, администрация свободной экономической зоны могут отказать заинтересованному лицу в изменении целевого назначения зем участка.

Решение об отказе в изменении целевого назначения зем участка может быть обжаловано в вышестоящий исполнительный комитет и (или) в суд.

Заинтересованное лицо в течение 2 месяцев со дня принятия решения об изменении целевого назначения зем участка обязано в установленном порядке обратиться в территориальную организацию по гос.регистр.недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним за гос регистрацией изменения зем участка на основании изменения его целевого назначения. При невыполнении данного требования решение об изменении целевого назначения признается утратившим силу местным исполнительным комитетом, администрацией свободной экономической зоны, принявшими это решение.

Если изменение целевого назначения зем участка влечет перевод земель из одних категории и вида в другие, то он осуществляется в соответствии с Положением о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам, утвержденным Указом През.РБ от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении зем участков».

7. Стр-ра зем правоотн-й, основания их возникновения и прекращения.

Структура: субъект, объект, содержание.

Субъекты – уч-и отнош. (ст. 4 КоЗ), надел зем. правами и обяз-тями:

• РБ (прямо в КоЗ не названа, но явл-ся: отношения соб-ти на землю, определяет гос.зем политику, формирует зем зак-во, обеспечивает упр-е землями через свои органы упр-я). АТЕ РБ не надел самост. правами на землю, но ведают использ-ем и охраной земель на своей тер-рии и осущ-т свои полном через органы местн. упр и самоупр(по Закону «О мест упр и самоупр»).действуют в публ интересах).

• Иностр. гос-ва, межд. орг-ции (правоотнош. соб-ти на землю, по использованию земли на усл. аренды; одновременно явл-ся самост. уч-ками межд.отнош., права кот.на землю определяются межд. соглашениями с РБ).

• Гос.органы (обладают спец.компет по регулир. зем. отнош., уч-ют в охранит правоотн и по управлению землями; не наделены самост. правомочиями по влад., польз., распоряж., осущ-т их от имени гос-ва в пределах своей компетенции).

• Юр.лица, ИП, физ.лица (любые зем. отн; наделены зем. правоспос (возм получить зем.участок и использ-ть его для определ. целей) и дееспособностью).

Объекты:

• земля (земли) (отнош.гос.соб-ти на землю, по упр-ю землями, охранит зем, если связаны с общим землепользованием – то и по использованию земли);

• зем участки (это часть земной поверхности, имеющая границу и целевое назнач и рассматриваемая в неразрывной связи с располож на ней капит строен; индивид-обособл часть земли, объект природопольз-я и недвижимое им-во; признаки индивидуализации: кадастр номер, назначение, описание границ, местонахождение, площадь (Закон «О гос. регистрации недвиж. имущества»);

• права на зем.участки (право соб-ти, пожизн наслед влад, постоян польз, врем польз, аренды (субар); эти права можно разграничить на право соб-ти и права лиц,не явл.собств; или на вещные и обязательств(аренда, субаренда));

• ограничения (обремен) прав на зем. Уч-ки, в т.ч. зем. сервитуты (это уст.решением гос.органа, осущ-ющего гос.рег. и упр. в обл исп. и охр. земель, договором либо пост-ем суда условие или ограничение либо запрещ в отнош осущ-ния отд видов д-ти, в целях общ.пользы и безоп-ти, охр.окр.среды и истор-культ ценностей, защиты прав и интер граждан, ИП, юр.лиц; примерный переч в ст. 18 КоЗ; сохраняются при переходе права на зем участок к другому лицу).

Содержание – взаимосвяз.права и обяз-ти уч-ков, кот.зависят от вида этих правоотн, зем-прав статуса субъектов, правов природы прав на землю, объекта землепольз-я. В большинстве случаев (за иск.права гос.соб-ти на землю и общего землепольз.) права и обяз-ти носят взаимный хар-р, уст-ся зак-вом или соглаш участ (если они нах-ся в равноправном полож).

Основания возникновения и прекращения зем правоотношений - юр.факты, т.е. обстоятельства, с которыми зак-во связывает возникновение, изменение и прекращение зем правоотн., кот.зависят от вида зем правоотн. и состава их участников. Это, как правило, действия (зависят от воли субъекта):

• правомерные (возникновение, а в ряде случаев и прекращении правоотн.земельной соб-ти, землевладения, землепользования, по управлению землями; совершаются в форме адм.акта, сделки, судебного решения, межд.договора);

• неправомерные (основание возникновения охранительных зем правоотн.).

События (не зависят от воли субъекта) – как правило, основания изменения или прекращения зем.правоотн.отдельных видов (истеч.срока временного землепольз.как основание прекращения; смерть гражданина как основание перехода зем участка его правопреемникам); могут приводить к возникновению только общего землепользования.

Учитывая разрешительный хар-р большинства видов прав на землю, для их возникновения уст-ся юр.состав – сов-ть юр.фактов, ведущих к возникновению соответств.правоотнош.