Общая теория управления. Теоретический взгляд на природу, сущность и развитие управления. Закономерности управления социально-экономическими системами.
В самом общем виде управление предстает как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а второй — в позиции объекта управления.
Управление может осуществляться только в том случае, когда существует реально действующая система, решающая задачи управления. Если данная система является органичной частью организации, ее действиями осуществляется управление организацией и она не решает задач, отличных от управленческих, то ее можно рассматривать как специализированную систему или же как систему управления.
Развитие управления организацией является частью общего поступательного движения общества. Поэтому независимо от того, какую роль играет управление на том или ином этапе или же в тех или иных социально-экономических условиях, его преобразование всегда задается общим направлением развития общества. Развитие управления — это не разовые преобразования управления с целью достижения «наилучшего» (а потом и извечного) состояния управления, а непрекращающийся во времени процесс.
Историзм развития управления проявляется в первую очередь в следующих моментах.
Во-первых, состояние развития управления находится в сильной зависимости от уровня развития производительных сил. Примером этого могут служить изменения управления при переходе к фабрике, при введении конвейерного производства и т.п.
В зависимости от уровня развития средств производства выделяется три типа управления: традиционное управление; управление промышленной стадии; управление постиндустриальной стадии.
Во-вторых, все или подавляющее большинство подходов к решению проблем развития управления связаны с отработанным в прошлом опытом (чаще всего успешным) решения аналогичных проблем.
Первый общий принцип развития управления можно сформулировать следующим образом: независимо от конкретного содержания причин, требующих и вызывающих развитие управления, его преобразование должно начинаться с преобразования исходных начал, задающих построение и осуществление управления.
Второй общий принцип развития управления состоит в том, что необходимость и направленность этого развития преимущественно определяются содержанием новых задач, возникающих перед организацией.
Третий общий принцип развития управления состоит в следующем: ограничительным фактором любого преобразования управления являются кадры. Люди не только приводят в движение и создают новое, но они же и тормозят развитие, причем не обязательно сознательно.
Выделяются четыре основные закономерности управления.
1. Единство системы управления означает устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.
Единство социально-экономической системы -- одна из важнейших ее характеристик. Оно отражает такие связи между элементами, которые сохраняют ее целостность в течение длительных периодов. Иными словами, это достаточная устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.
2. Пропорциональность системы управления. Пропорциональность как закономерность управления означает соблюдение определенных пропорций между управляющей и управляемой подсистемами, а также между различными элементами этих подсистем.
3. Централизация и децентрализация управления. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления означает необходимость распределения задач, функций и полномочий.
4. Соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем. Под соотносительностью следует понимать соответствие управляющей системы управляемой.
Изменение соотносительности субъекта и объекта управления в социальных системах происходит под воздействием различных факторов. Важнейшими из них являются организационные и экономические. Они проявляются в увеличении стоимости управления
НЕКОТОРЫЕ законы управления:
Затухающего колебания Базарова (возвращение деформированной системы в состояние равновесия)
Наименьших Богданова (прочночть цепи определяется наиболее слабым звеном)
Необходимого разнообразия (разнообразие управляющей системы долно быть не меньше разнообразия упр объекта (не нужны крупные мощности если маленькая компания)
Параллельного действия-любое воздействие осуществляется параллельно как в отношении личности, так и в отношении коллектива (воздействие на коллектив направлено и на каждого в отдельности)
Организация как система. Внутренняя и внешняя среда организации. Специфические законы функционирования социальной организации.
Один из наиболее распространенных взглядов на организацию - системный взгляд. Под организацией понимают – систематезированное сознательное объединение действий людей, преследующих достижение определенных целей. (признаки: связь с внеш средой, обособленность(наличие внешних границ), наличие цели, орг культуры – совокупности норм, ценностей, кот определяют поведение в организуции)
В системном подходе подчеркивается, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.
Внешняя среда в стратегическом управлении рассматривается как совокупность двух относительно самостоятельных подсистем: макроокружения и непосредственного окружения.
Макроокружение создает общие условия среды нахождения организации: экономика, законодательство, политика, социум, технологии.
Непосредственное окружение: покупатели, поставщики, конкуренты, рынок рабочей силы.
Внутренняя среда организации - это та часть общей среды, которая находится в рамках организации. Внутренняя среда имеет несколько срезов, каждый из которых включает набор ключевых процессов и элементов организации. Она включает: миссию (глобальная цель, то ради чего существует Ко), цель (будущий рзультат, к которомы стремится Ко), задачи-отдельные действия, напрвленные на достижение цели, технология, орг структура (иерархическая совокупность структур единиц и их взаимосвязь), ЛЮДИ – важнейший элемент Ко-охватывает такие процессы, как взаимодействие менеджеров и рабочих; найм, обучение и продвижение кадров; оценка результатов труда и стимулирование.
Законы функционирования социальных организаций.
функциональные законы, связанные с организацией как с процессом:
1. Закон информированности-упорядоченности (Каждая система (социальная или биологическая) стремится получить, как можно больше достоверной, ценной и насыщенной информации о внутренней и внешней среде для устойчивого функционирования (самосохранения)».
2. закон самосохранения (компания стремиться к сохранению) и закон развития (любая компания проходит жизненный цикл: растет, развивается, смерть)
структурные законы, связанные с организацией как явлением:
Закон синергии (эффект от суммы элементов выше или ниже суммы эффектоа элементов)
закон единства анализа и синтеза (Суть анализа - в разделении целого на части, в представлении сложного в виде простых составляющих. Суть синтеза - в соединении простых составляющих объекта в единое целое. Т.О. каждая материал система стремится настроится на наиболее экономный режим функционирования в результате постоянного изменения своей структуры)
закон композиции и пропорциональности (каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или в заданном подчинении (пропорции).)