- •Введение
- •I. Основные цели и задачи государственной политики в сфере образования, особенности их достижения в 2013/2014 учебном году
- •1.1. Стратегическое планирование в сфере образования
- •1.2. Федеральная и региональные "дорожные карты" как инструменты координации государственной политики в сфере образования
- •1.3. Реализация программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда педагогических работников системы образования
- •1.3.1. Повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в профессиональных образовательных организациях
- •1.3.2. Повышение заработной платы преподавателей в высшем образовании
- •1.3.3. Повышение заработной платы педагогов дополнительного образования детей
- •2.1. Дошкольное образование
- •2.1.1. Обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году (комплексы мер по модернизации региональных систем дошкольного образования)
- •II. Реализация государственной политики в сфере общего образования
- •2.1.2. Сохранение доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет
- •2.1.3. Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
- •2.1.4. Регулирование родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми
- •2.1.5. Реализация комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях путем развития негосударственных форм дошкольного образования
- •2.1.6. Электронная очередь в дошкольные образовательные организации
- •2.2. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование
- •2.2.1. Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
- •2.2.2. Разработка примерных основных общеобразовательных программ. Обеспечение единого минимума содержания основных общеобразовательных программ
- •2.2.3. Обновление содержания образования и методов обучения Концепция развития математического образования
- •Концепция нового учебно-методического комплекса по отечественной истории и входящий в ее состав историко-культурный стандарт
- •Подготовка обучающихся к государственной службе российского казачества
- •Реализация комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"
- •Реализация направлений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации
- •2.2.5. Проведение и совершенствование процедур государственной итоговой аттестации по итогам освоения программ основного общего и среднего общего образования
- •2.2.6. Обеспечение выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности в учебной деятельности
- •III. Реализация государственной политики в сфере профессионального образования
- •3.1. Среднее профессиональное образование
- •3.1.2. Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций
- •3.1.3. Поддержка совершенствования комплексных региональных программ развития профессионального образования
- •3.1.4. Развитие инженерно-технического образования, в том числе подготовка рабочих кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса
- •3.1.5. Модернизация федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
- •3.1.6. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
- •Внедрение моделей обучения на рабочем месте
- •3.2. Высшее образование
- •3.2.1. Нормативное правовое регулирование
- •3.2.2. Развитие инструментов и механизмов управления в системе высшего образования. Реструктуризация сети образовательных организаций высшего образования
- •Мониторинг эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования
- •Оптимизация и реорганизация сети образовательных организаций высшего образования
- •Поддержка ведущих университетов
- •Повышение международной конкурентоспособности
- •Поддержка образовательных организаций высшего образования, расположенных в субъектах Российской Федерации
- •Поддержка образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя
- •3.2.3. Модернизация содержания высшего образования Модернизация перечня направлений подготовки и специальностей
- •Модернизация федеральных государственных образовательных стандартов
- •Переход на нормативно-подушевое финансирование высшего образования
- •Совершенствование стипендиального обеспечения студентов
- •Регулирование стоимости проживания студентов в общежитиях
- •3.2.5. Реализация проектов в сфере высшего образования Развитие педагогического образования
- •Развитие инженерного образования, в том числе в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса
- •Социально значимые проекты: Обучение женщин в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих одного и более детей
- •Социально значимые проекты: Обучение прибывших с Украины
- •Реализация комплекса мер, направленных на улучшение качественного состава научных и научно-педагогических кадров
- •IV. Реализация государственной политики в сфере дополнительного образования
- •4.1. Дополнительное образование детей
- •4.1.1. Государственная поддержка талантливой молодежи
- •4.1.2. Распространение эффективных методик и технологий работы с одаренными детьми
- •4.1.3. Разработка профессионального стандарта педагога дополнительного образования детей и взрослых как инструмента обеспечения высокого качества дополнительного образования
- •4.1.4. Концепция развития дополнительного образования детей
- •4.1.5. Роль всероссийских детских центров в системе дополнительного образования детей
- •4.1.6. Разработка стратегии развития воспитания в Российской Федерации
- •4.1.7. Патриотическое воспитание детей и молодежи
- •4.1.8. Профессиональная ориентация детей и молодежи
- •4.1.9. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся. Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
- •4.1.10. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
- •4.1.11. Отдых детей и их оздоровление
- •4.2. Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение
- •4.2.2. Профессиональное обучение водителей транспортных средств
- •4.2.3. Реализация Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы
- •4.2.4. Эксперимент по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов
- •V. Обеспечение права на образование детей и молодежи, нуждающихся в особой защите государства
- •5.1. Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью
- •5.2. Предоставление дополнительных гарантий при получении образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
- •5.3. Образование детей с девиантным (общественно опасным) поведением
- •VI. Финансирование системы образования
- •VII. Государственная регламентация образовательной деятельности
- •7.1. Лицензирование образовательной деятельности
- •7.2. Государственная аккредитация образовательной деятельности
- •7.3. Государственный контроль (надзор) в сфере образования
- •VIII. Открытость системы образования.
- •8.1. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
- •8.2. Информационные системы в образовании
- •8.2.1. Общее образование
- •8.2.2. Среднее профессиональное образование
- •8.2.3. Высшее образование
- •8.2.4. Дополнительное образование детей
- •8.2.5. Информационные системы Рособрнадзора
- •8.3. Независимая система оценки качества услуг в сфере образования
- •IX. Основные проблемы в реализации государственной политики в сфере образования и пути их решения в предстоящем учебном году
- •Приложения
- •Дошкольное образование
- •Модернизация региональных систем дошкольного образования
- •О реализации комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях, путем развития негосударственных форм дошкольного образования
- •Общее образование
- •О модернизации региональных систем общего образования
- •Итоги проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
- •Среднее профессиональное образование (профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена)
- •Высшее образование
- •Интеграция образования Крымского федерального округа в образовательную систему Российской Федерации
3.1.5. Модернизация федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
Завершается работа по приведению действующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования в соответствие с Законом об образовании, согласно которому при формировании федеральных государственных образовательных стандартов должны быть учтены положения профессиональных стандартов, механизм чего закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. № 928 "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 92 установлен порядок участия объединений работодателей в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, формировании перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, государственной аккредитации образовательной деятельности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
В федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования внесены положения, касающиеся обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в части увеличения сроков обучения.
Проводится работа по включению в федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования требований по использованию вариативной части учебных циклов основной профессиональной образовательной программы на учебную и (или) производственную практики.
3.1.6. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
В целях подготовки предложений по развитию механизмов профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ при Общественно-государственном совете системы независимой оценки качества профессионального образования сформирована Комиссия по вопросам профессионально-общественной аккредитации образовательных программ профессионального образования и обучения. В состав указанной комиссии вошли представители общероссийских объединений работодателей, компаний, Минобрнауки России, Минтруда России, Национального агентства развития квалификаций.
Подготовлен проект постановления общероссийских объединений работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей" и "Объединения предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса" (ОПОРА России) об утверждении Положения о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ. Утверждение указанного Положения будет осуществлено в рамках реализации установленных частью 6 статьи 96 Закона об образовании полномочий объединений работодателей по установлению порядка профессионально-общественной аккредитации, форм и методов оценки при ее проведении.
Положение о профессионально-общественной аккредитации образовательных программ рассмотрено Общественно-государственным советом системы независимой оценки качества профессионального образования и рекомендовано к утверждению.
Во исполнение абзаца 2 подпункта "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 587696-6 "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", уточняющий порядок аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров, образовательных программ, по которым может проводиться профессионально-общественная аккредитация, а также прав и обязанностей организаций, осуществляющих такую аккредитацию.
В целях повышения эффективности и качества профессионального образования, в том числе подготовки рабочих кадров, проектом федерального закона уточняется круг организаций, которые могут проводить профессионально-общественную аккредитацию, определяется перечень обязательных требований к содержанию порядка ее проведения (срок действия аккредитации, основания лишения аккредитации и другие), устанавливаемых организациями, проводящими аккредитацию, а также перечень доступной информации о проведении аккредитации и ее результатах.
Кроме этого, проектом федерального закона предусматривается обязанность организаций, проводящих профессионально-общественную аккредитацию, сведения об аккредитованных образовательных программах с указанием реализующих их организаций, размещать на своих официальных сайтах в сети "Интернет".
В целях доведения до сведения потребителей услуг об организациях, осуществляющих профессионально-общественную аккредитацию, проектом федерального закона устанавливается, что начиная с 2016 года федеральным органом исполнительной власти должен формироваться и вестись перечень аккредитующих организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Рассмотрение проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации планируется на ноябрь 2014 г.
3.1.7. Повышение конкурентоспособности среднего профессионального образования
Поддержка развития движения WorldSkills в России, всероссийского олимпиадного и конкурсного движения по приоритетным социально значимым профессиям и специальностям среднего профессионального образования
Успешная социализация и эффективная самореализация молодежи в системе профессионального образования является залогом повышения престижа профессионального образования, привлекательности среднего профессионального образования.
Показателен пример резкого возрастания количества субъектов Российской Федерации - участников движения WorldSkills Russia после вступления в 2012 году Российской Федерации в международную организацию WorldSkills International, миссией которой является повышение статуса профессионального образования и развитие стандартов профессиональной подготовки молодежи, внедрение инновационных процессов в области профессионального образования. Все мероприятия движения проводятся только при участии ведущих мировых и российских работодателей. Статистика последних мировых чемпионатов показывает, что все большее число юношей и девушек осуществляют свой выбор в пользу получения образования по рабочим профессиям.
В течение двух лет существования международного движения в России порядка 60 субъектов Российской Федерации выразили готовность участвовать в конкурсах профессионального мастерства в рамках WorldSkills Russia, 39 из них уже приняли участие во Втором Национальном чемпионате WorldSkills Russia в г. Казани в мае 2014 г.
Во Втором национальном чемпионате участвовало 450 человек в возрасте от 18 до 25 лет по 35 основным и 4 презентационным профессиям.
За пять дней чемпионата его стенды посетило более 50 тыс. человек, онлайн-трансляцию соревнований посмотрело порядка 6 тыс. человек в 56 регионах России. Чемпионат освещали ведущие информационные агентства, телевидение, радио, интернет, СМИ, в павильонах работало более 120 корреспондентов, ими создано около 200 репортажей, более 450 статей.
Президентом Российской Федерации поручено Правительству Российской Федерации обеспечить подачу заявки Российской Федерации на право проведения мирового чемпионата по профессиональному мастерству "WorldSkills Competition" в 2019 году в Российской Федерации.
С 13 по 18 сентября 2014 г. в г. Люцерне (Швейцария) состоялась Генеральная ассамблея международного движения WorldSkills International, в рамках проведения которой официальный и технический делегаты национального движения WorldSkills Russia официально объявили о намерении Российской Федерации подать заявку на право проведения очередного мирового чемпионата рабочих профессий WorldSkills Competition в 2019 году в Российской Федерации.
Принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 721 "Об организационном комитете по подаче заявки от Российской Федерации на проведение мирового чемпионата WorldSkills Competition в 2019 году в Российской Федерации", а также распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 1476-р, утверждающее состав указанного организационного комитета.
Создан национальный оператор "WorldSkills Russia", который будет обеспечивать проведение мероприятий по подаче заявки на проведение мирового первенства, - союз "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 октября 2014 г. № 1987-р).
Для студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, традиционно организуются ежегодные всероссийские олимпиады и конкурсы. В ноябре 2013 года в рамках VII Международного конгресса-выставки "GLOBAL-EDUCATION - Образование без границ" проведена всероссийская конференция "Новые пути и перспективы профессионального роста творческой молодежи в России".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи" в целях повышения качества среднего профессионального образования и выявления талантливой молодежи в системе профессионального образования в 2013/2014 учебном году проведено 26 всероссийских олимпиад профессионального мастерства, в том числе 16 олимпиад среди обучающихся по специальностям и 10 олимпиад среди обучающихся по профессиям среднего профессионального образования, соответствующим наиболее востребованным и приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации.
По итогам всероссийских олимпиад профессионального мастерства выявлено 26 победителей и 52 призера, которым присуждены премии для поддержки талантливой молодежи в размере 60 тыс. рублей и 30 тыс. рублей соответственно.
С учетом региональных этапов во Всероссийских олимпиадах профессионального мастерства приняли участие более 2 тыс. студентов из 71 субъекта Российской Федерации всех федеральных округов.
В 2013/2014 учебном году для студентов среднего профессионального образования проведено 4 всероссийских конкурса:
Всероссийский конкурс творческих работ студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования по специальности 260807 "Технология продукции общественного питания" на базе ГБОУ среднего профессионального образования "Кисловодский государственный многопрофильный техникум". В конкурсе представлено 185 работ из 103 образовательных организаций, расположенных в 52 субъектах Российской Федерации;
Всероссийский конкурс творческих работ студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования по специальности 100401 "Туризм" на базе ФГБОУ высшего профессионального образования "Сочинский государственный университет". В конкурсе представлено 86 работ из 34 образовательных организаций, расположенных в 30 субъектах Российской Федерации;
Всероссийский конкурс профессиональных достижений выпускников среднего профессионального образования "Профессионал будущего" на базе ОГБОУ среднего профессионального образования "Смоленский промышленно-экономический колледж". В конкурсе участвовало 1 тыс. студентов выпускных курсов из почти 440 образовательных организаций, расположенных в 55 субъектах Российской Федерации;
Всероссийский конкурс работ научно-технического творчества среди студентов учреждений среднего профессионального образования. На конкурс представлено 680 оригинальных научно-технических проектов из образовательных организаций, расположенных в 64 субъектах Российской Федерации по приоритетным отраслевым номинациям: транспорт, энергетика, IT-технологии, строительные технологии, машиностроение, радиоэлектроника, оптика, приборостроение, пищевая и сельскохозяйственная промышленность, биотехнологии и экология.