2.1.2. Сохранение доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет

Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев.

Количество детей в возрасте от 0 до 3 лет (искл. 3 полных года), посещающих дошкольные образовательные организации, по данным Росстата (форма № 85-К):

Год	Число детей
	до 1 года	1 год	2 года	Итого от 0 до 2 лет
2013 год	1 114	114 593	833 912	949 619
2012 год	1 265	111 137	839 498	951 900
2011 год	780	107 694	825 442	933 916

Дефицит мест для детей раннего возраста объясняется недостатком мест в детских садах в целом. Средний срок ожидания в очереди составляет 2,5 - 3 года с момента постановки ребенка на учет для получения места в дошкольной образовательной организации.

Вместе с тем удельный вес детей дошкольного возраста не является стабильной величиной, а постоянно изменяется, в связи с чем сеть дошкольных образовательных организаций должна быть потенциально готова к приему любых возрастных групп дошкольников.

В этой связи очевидно, что принимаемые меры по удовлетворению потребности граждан в услугах дошкольного образования для детей раннего возраста должны быть связаны с общим расширением сети дошкольных образовательных организаций вне зависимости от отдельных возрастных категорий детей.

Важным решением в данном вопросе стало введение дополнительного показателя оценки результативности предоставления субсидии по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году - "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет", что реализовано в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 г. № 22 и от 14 апреля 2014 г. № 289.

Также доступность дошкольного образования для детей раннего возраста обеспечивается посредством развития негосударственных форм дошкольного образования.

2.1.3. Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

Одним из знаковых рубежей в развитии дошкольного образования стало утверждение федерального государственного стандарта дошкольного образования приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. № 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования".

В целях обеспечения введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в субъектах Российской Федерации разработан и утвержден План действий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Указанным планом действий предусмотрено, что в 2014 - 2016 годах на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательной организации будут проведены необходимые для введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования мероприятия по следующим направлениям: создание нормативно-правового, методического и аналитического обеспечения реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; создание организационного обеспечения реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; создание кадрового обеспечения введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; создание финансово-экономического обеспечения введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; создание информационного обеспечения введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

В целях содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в обеспечении перехода дошкольных образовательных организаций на федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования приказом Минобрнауки России от 22 мая 2014 г. № 578 создана Координационная группа по вопросам организации введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

При содействии участников указанной Координационной группы Минобрнауки России подготовило и направило в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, комментарии по отдельным вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (письмо Минобрнауки России от 28 февраля 2014 г. № 08-249).

Для обеспечения перехода дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования и во исполнение пункта 1.5 Плана действий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в апреле 2014 г. организован и проведен мониторинг условий реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в субъектах Российской Федерации. Программа мониторинга включала два блока: анализ нормативных правовых актов и аналитических материалов, характеризующих введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования на региональном уровне, и анализ информации о введении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в разрезе муниципальных образований.

По результатам анализа данных мониторинга выявлено, что по аналогии с Координационной группой созданы координационные органы во всех субъектах Российской Федерации (региональные координационные советы, группы и иные), а также на муниципальном уровне и на уровне отдельных дошкольных образовательных организаций.

Во всех субъектах Российской Федерации нормативными правовыми актами утверждены планы-графики мероприятий, "дорожные карты" регионального, муниципального и институционального уровней и иные документы, регулирующие переход дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.