3.2. Высшее образование

Повышение эффективности и качества образования является одним из базовых направлений реализации государственной политики, закрепленным в государственной программе "Развитие образования".

Повышение уровня доступности высшего образования в России в последние пятнадцать лет, в том числе за счет обеспечения социальной гарантии на получение высшего образования, установленной законодательно, имеет следствием серьезное снижение качества образования, что обуславливает необходимость развития и применения инструментов повышения качества и конкурентоспособности высшего образования.

К началу нового 2014/2015 учебного года в Российской Федерации функционирует более 920 образовательных организаций высшего образования, из них 560 - государственные (с учетом и муниципальных), и более 1350 филиалов, в числе которых более 880 - филиалы государственных образовательных организаций (с учетом и муниципальных).

Общий контингент обучающихся по образовательным программам высшего образования составляет 5,6 млн. человек, из них 2,9 млн. человек обучаются по программам бакалавриата, 0,2 млн. человек - по программам магистратуры, 2,3 млн. человек - по программам специалитета.

3.2.1. Нормативное правовое регулирование

В течение 2013 - 2014 годов с целью совершенствования нормативной и правовой базы в сфере высшего образования, а также обеспечения перехода на Закон об образовании разработано и издано около 300 правовых актов различного уровня (акты Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся образовательные организации высшего образования). Указанными актами в том числе регламентированы вопросы:

лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности;

информационного обеспечения государственной аккредитации;

формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования;

учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

проведения самообследования образовательной организации;

оказания платных образовательных услуг;

заключения договоров о целевом приеме и целевом обучении;

создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы;

создания федерального университета в Крымском федеральном округе;

стипендиального обеспечения;

участия объединений работодателей в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, а также в разработке и реализации государственной политики в области среднего профессионального образования и высшего образования;

проведения дополнительных вступительных испытаний профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

установления задания государственного плана подготовки специалистов, научных работников для организаций оборонно-промышленного комплекса;

установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

утверждения объемов финансового обеспечения государственного задания образовательным организациям высшего образования;

организации порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования;

применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ;

введения федеральных государственных образовательных стандартов.

Создана необходимая нормативная правовая база для функционирования системы высшего образования в соответствии с нормами Закона об образовании.