- •Введение
- •I. Основные цели и задачи государственной политики в сфере образования, особенности их достижения в 2013/2014 учебном году
- •1.1. Стратегическое планирование в сфере образования
- •1.2. Федеральная и региональные "дорожные карты" как инструменты координации государственной политики в сфере образования
- •1.3. Реализация программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда педагогических работников системы образования
- •1.3.1. Повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в профессиональных образовательных организациях
- •1.3.2. Повышение заработной платы преподавателей в высшем образовании
- •1.3.3. Повышение заработной платы педагогов дополнительного образования детей
- •2.1. Дошкольное образование
- •2.1.1. Обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году (комплексы мер по модернизации региональных систем дошкольного образования)
- •II. Реализация государственной политики в сфере общего образования
- •2.1.2. Сохранение доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет
- •2.1.3. Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
- •2.1.4. Регулирование родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми
- •2.1.5. Реализация комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях путем развития негосударственных форм дошкольного образования
- •2.1.6. Электронная очередь в дошкольные образовательные организации
- •2.2. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование
- •2.2.1. Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
- •2.2.2. Разработка примерных основных общеобразовательных программ. Обеспечение единого минимума содержания основных общеобразовательных программ
- •2.2.3. Обновление содержания образования и методов обучения Концепция развития математического образования
- •Концепция нового учебно-методического комплекса по отечественной истории и входящий в ее состав историко-культурный стандарт
- •Подготовка обучающихся к государственной службе российского казачества
- •Реализация комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"
- •Реализация направлений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации
- •2.2.5. Проведение и совершенствование процедур государственной итоговой аттестации по итогам освоения программ основного общего и среднего общего образования
- •2.2.6. Обеспечение выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности в учебной деятельности
- •III. Реализация государственной политики в сфере профессионального образования
- •3.1. Среднее профессиональное образование
- •3.1.2. Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций
- •3.1.3. Поддержка совершенствования комплексных региональных программ развития профессионального образования
- •3.1.4. Развитие инженерно-технического образования, в том числе подготовка рабочих кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса
- •3.1.5. Модернизация федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
- •3.1.6. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
- •Внедрение моделей обучения на рабочем месте
- •3.2. Высшее образование
- •3.2.1. Нормативное правовое регулирование
- •3.2.2. Развитие инструментов и механизмов управления в системе высшего образования. Реструктуризация сети образовательных организаций высшего образования
- •Мониторинг эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования
- •Оптимизация и реорганизация сети образовательных организаций высшего образования
- •Поддержка ведущих университетов
- •Повышение международной конкурентоспособности
- •Поддержка образовательных организаций высшего образования, расположенных в субъектах Российской Федерации
- •Поддержка образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя
- •3.2.3. Модернизация содержания высшего образования Модернизация перечня направлений подготовки и специальностей
- •Модернизация федеральных государственных образовательных стандартов
- •Переход на нормативно-подушевое финансирование высшего образования
- •Совершенствование стипендиального обеспечения студентов
- •Регулирование стоимости проживания студентов в общежитиях
- •3.2.5. Реализация проектов в сфере высшего образования Развитие педагогического образования
- •Развитие инженерного образования, в том числе в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса
- •Социально значимые проекты: Обучение женщин в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих одного и более детей
- •Социально значимые проекты: Обучение прибывших с Украины
- •Реализация комплекса мер, направленных на улучшение качественного состава научных и научно-педагогических кадров
- •IV. Реализация государственной политики в сфере дополнительного образования
- •4.1. Дополнительное образование детей
- •4.1.1. Государственная поддержка талантливой молодежи
- •4.1.2. Распространение эффективных методик и технологий работы с одаренными детьми
- •4.1.3. Разработка профессионального стандарта педагога дополнительного образования детей и взрослых как инструмента обеспечения высокого качества дополнительного образования
- •4.1.4. Концепция развития дополнительного образования детей
- •4.1.5. Роль всероссийских детских центров в системе дополнительного образования детей
- •4.1.6. Разработка стратегии развития воспитания в Российской Федерации
- •4.1.7. Патриотическое воспитание детей и молодежи
- •4.1.8. Профессиональная ориентация детей и молодежи
- •4.1.9. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся. Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
- •4.1.10. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
- •4.1.11. Отдых детей и их оздоровление
- •4.2. Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение
- •4.2.2. Профессиональное обучение водителей транспортных средств
- •4.2.3. Реализация Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы
- •4.2.4. Эксперимент по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов
- •V. Обеспечение права на образование детей и молодежи, нуждающихся в особой защите государства
- •5.1. Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью
- •5.2. Предоставление дополнительных гарантий при получении образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
- •5.3. Образование детей с девиантным (общественно опасным) поведением
- •VI. Финансирование системы образования
- •VII. Государственная регламентация образовательной деятельности
- •7.1. Лицензирование образовательной деятельности
- •7.2. Государственная аккредитация образовательной деятельности
- •7.3. Государственный контроль (надзор) в сфере образования
- •VIII. Открытость системы образования.
- •8.1. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
- •8.2. Информационные системы в образовании
- •8.2.1. Общее образование
- •8.2.2. Среднее профессиональное образование
- •8.2.3. Высшее образование
- •8.2.4. Дополнительное образование детей
- •8.2.5. Информационные системы Рособрнадзора
- •8.3. Независимая система оценки качества услуг в сфере образования
- •IX. Основные проблемы в реализации государственной политики в сфере образования и пути их решения в предстоящем учебном году
- •Приложения
- •Дошкольное образование
- •Модернизация региональных систем дошкольного образования
- •О реализации комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях, путем развития негосударственных форм дошкольного образования
- •Общее образование
- •О модернизации региональных систем общего образования
- •Итоги проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
- •Среднее профессиональное образование (профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена)
- •Высшее образование
- •Интеграция образования Крымского федерального округа в образовательную систему Российской Федерации
2.1.6. Электронная очередь в дошкольные образовательные организации
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде. В соответствии с указанным перечнем с 1 января 2014 г. в 83 субъектах Российской Федерации должна быть обеспечена возможность получения услуги в электронном виде по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - электронная очередь).
С 1 апреля 2014 г. начата эксплуатация федерального сегмента электронной очереди в рабочем режиме в сети "Интернет" по адресу http://www.eo.edu.ru, который функционирует в публичном режиме. К федеральному сегменту подключены все субъекты Российской Федерации. Выгрузка данных осуществляется в автоматическом режиме.
В течение 2014 года федеральный сегмент электронной очереди продолжает модернизироваться с учетом необходимых нормативных и методических требований, а также дополнительно расширяется различными компонентами и вспомогательными сервисами как для родителей воспитанников, так и для специалистов в области дошкольного образования.
Основные цели и задачи на предстоящий учебный год по разделу 2.1
Основная цель: развитие системы дошкольного образования, повышение его доступности, а также создание равных возможностей для получения качественного дошкольного образования вне зависимости от материального положения, социального статуса родителей, места проживания.
Задачи:
обеспечение 100% доступности дошкольного образования к 2016 году;
создание условий методического обеспечения введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
развитие негосударственных форм дошкольного образования;
обеспечение качественного предоставления услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронном виде.
2.2. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование
В Российской Федерации функционирует около 43,7 тыс. муниципальных и государственных общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) образовательных организаций, на 1 сентября 2012 г. - 45 тыс., на 1 сентября 2011 г. - около 47 тыс.).
К новому 2014 - 2015 учебному году введено в эксплуатацию почти 600 образовательных организаций, их них почти 450 дошкольных и более 50 общеобразовательных.
За прошедший год реорганизовано более 1,1 тыс. общеобразовательных организаций, в том числе более 800, расположенных в сельской местности. Ключевой целью реорганизации является повышение доступности качественного образования.
В 2013 году реорганизовано более 1,4 тыс. общеобразовательных организаций, из которых более 1,1 тыс. - в сельской местности (в 2012 году - более 1,9 тыс. общеобразовательных организаций, в том числе почти 1,4 тыс. - в сельской местности).
Лицензию на осуществление образовательной деятельности имеют 97,43% общеобразовательных организаций от их общего количества. Основная причина отсутствия лицензий на осуществление образовательной деятельности у остальных организаций - несоответствие состояния образовательных организаций требованиям органов Госпожнадзора МЧС России и Роспотребнадзора, в том числе отсутствие пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре, водоснабжения, а также наличие встроенных котельных.
По отчетной информации, государственную аккредитацию реализуемых образовательных программ имеют 82,48% от общего количества образовательных организаций, из них 95,88% - общеобразовательные организации.
Вместе с тем по сравнению с предыдущим периодом уменьшилось количество частных общеобразовательных организаций, не имеющих государственной аккредитации реализуемых образовательных программ. Так, в 2012 году государственная аккредитация реализуемых образовательных программ отсутствовала у 15,4% таких организаций, в 2013 году - у 13%, на начало 2014/2015 учебного года государственную аккредитацию реализуемых образовательных программ не имеют 12,7% частных общеобразовательных организаций.
Численность школьников в 2014/2015 учебном году составляет чуть более 14 млн. человек.
Начиная с 2007 года ежегодно отмечается рост численности первоклассников.
Так, в 2014/2015 учебном году численность первоклассников составляет 1,6 млн. детей, что на 140 тыс. человек больше, чем в прошлом году (в том числе 120 тыс. первоклассников - за счет демографического прироста и 20 тыс. - первоклассники Республики Крым и г. Севастополя).
По информации, полученной из субъектов Российской Федерации, следует, что в одну смену в 2014/2015 учебном году работают 74,8% общеобразовательных организаций (в 2013/2014 учебном году - 76,31%, в 2012/2013 учебном году - 75,77%, в 2011/2012 учебном году - 72,5%).
В две смены работает 24,55% школ, число обучающихся в них составляет около 20,19% (в 2013/2014 учебном году - 33,51% школ, в 2012/2013 учебном году - 24,12%, в 2011/12 учебном году - 27,1%).
В одну смену обучения работают все школы Санкт-Петербурга. Запланировали переход на одну смену обучения в 2016 году - Москва, в 2018 году - Ленинградская область, в 2019 году - Чувашская Республика, Камчатский край, в 2020 году - Республика Марий Эл, Карачаево-Черкесская Республика, к 2025 году- остальные регионы.
В три смены работает 83 общеобразовательные организации (0,27%), количество обучающихся в них составляет немногим более 18,3 тыс. человек (0,37% от общего числа обучающихся в дневных общеобразовательных организациях), в том числе в Республике Дагестан - 12 организаций (1,8 тыс. обучающихся), Республике Ингушетия - 15 организаций (более 1,1 тыс. обучающихся), Чеченской Республике - 56 организаций (более 14,8 тыс. обучающихся).
Процент охвата горячим питанием в 2014/2015 учебном году составит на уровне начального общего образования - 95% (почти 5,5 млн. человек), на уровне основного общего образования - 76% (около 4,8 млн. человек), на уровне среднего общего образования - 62% (более 0,95 млн. человек).
Численность обучающихся, получающих дотации (субсидии, субвенции), имеющие льготы по оплате питания (социальная поддержка), составит более 6 млн. человек, в том числе из малообеспеченных семей - более 2 млн. человек, из многодетных семей - более 1 млн. человек.
В системе общего образования на начало 2013/2014 учебного года заняты 1,235 млн. педагогических работников (без работников вечерних (сменных) образовательных организаций).