- •Введение
- •I. Основные цели и задачи государственной политики в сфере образования, особенности их достижения в 2013/2014 учебном году
- •1.1. Стратегическое планирование в сфере образования
- •1.2. Федеральная и региональные "дорожные карты" как инструменты координации государственной политики в сфере образования
- •1.3. Реализация программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда педагогических работников системы образования
- •1.3.1. Повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в профессиональных образовательных организациях
- •1.3.2. Повышение заработной платы преподавателей в высшем образовании
- •1.3.3. Повышение заработной платы педагогов дополнительного образования детей
- •2.1. Дошкольное образование
- •2.1.1. Обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году (комплексы мер по модернизации региональных систем дошкольного образования)
- •II. Реализация государственной политики в сфере общего образования
- •2.1.2. Сохранение доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет
- •2.1.3. Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
- •2.1.4. Регулирование родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми
- •2.1.5. Реализация комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях путем развития негосударственных форм дошкольного образования
- •2.1.6. Электронная очередь в дошкольные образовательные организации
- •2.2. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование
- •2.2.1. Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
- •2.2.2. Разработка примерных основных общеобразовательных программ. Обеспечение единого минимума содержания основных общеобразовательных программ
- •2.2.3. Обновление содержания образования и методов обучения Концепция развития математического образования
- •Концепция нового учебно-методического комплекса по отечественной истории и входящий в ее состав историко-культурный стандарт
- •Подготовка обучающихся к государственной службе российского казачества
- •Реализация комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики"
- •Реализация направлений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации
- •2.2.5. Проведение и совершенствование процедур государственной итоговой аттестации по итогам освоения программ основного общего и среднего общего образования
- •2.2.6. Обеспечение выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности в учебной деятельности
- •III. Реализация государственной политики в сфере профессионального образования
- •3.1. Среднее профессиональное образование
- •3.1.2. Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций
- •3.1.3. Поддержка совершенствования комплексных региональных программ развития профессионального образования
- •3.1.4. Развитие инженерно-технического образования, в том числе подготовка рабочих кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса
- •3.1.5. Модернизация федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования
- •3.1.6. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
- •Внедрение моделей обучения на рабочем месте
- •3.2. Высшее образование
- •3.2.1. Нормативное правовое регулирование
- •3.2.2. Развитие инструментов и механизмов управления в системе высшего образования. Реструктуризация сети образовательных организаций высшего образования
- •Мониторинг эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования
- •Оптимизация и реорганизация сети образовательных организаций высшего образования
- •Поддержка ведущих университетов
- •Повышение международной конкурентоспособности
- •Поддержка образовательных организаций высшего образования, расположенных в субъектах Российской Федерации
- •Поддержка образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя
- •3.2.3. Модернизация содержания высшего образования Модернизация перечня направлений подготовки и специальностей
- •Модернизация федеральных государственных образовательных стандартов
- •Переход на нормативно-подушевое финансирование высшего образования
- •Совершенствование стипендиального обеспечения студентов
- •Регулирование стоимости проживания студентов в общежитиях
- •3.2.5. Реализация проектов в сфере высшего образования Развитие педагогического образования
- •Развитие инженерного образования, в том числе в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса
- •Социально значимые проекты: Обучение женщин в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих одного и более детей
- •Социально значимые проекты: Обучение прибывших с Украины
- •Реализация комплекса мер, направленных на улучшение качественного состава научных и научно-педагогических кадров
- •IV. Реализация государственной политики в сфере дополнительного образования
- •4.1. Дополнительное образование детей
- •4.1.1. Государственная поддержка талантливой молодежи
- •4.1.2. Распространение эффективных методик и технологий работы с одаренными детьми
- •4.1.3. Разработка профессионального стандарта педагога дополнительного образования детей и взрослых как инструмента обеспечения высокого качества дополнительного образования
- •4.1.4. Концепция развития дополнительного образования детей
- •4.1.5. Роль всероссийских детских центров в системе дополнительного образования детей
- •4.1.6. Разработка стратегии развития воспитания в Российской Федерации
- •4.1.7. Патриотическое воспитание детей и молодежи
- •4.1.8. Профессиональная ориентация детей и молодежи
- •4.1.9. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся. Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
- •4.1.10. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом
- •4.1.11. Отдых детей и их оздоровление
- •4.2. Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение
- •4.2.2. Профессиональное обучение водителей транспортных средств
- •4.2.3. Реализация Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы
- •4.2.4. Эксперимент по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов
- •V. Обеспечение права на образование детей и молодежи, нуждающихся в особой защите государства
- •5.1. Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью
- •5.2. Предоставление дополнительных гарантий при получении образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
- •5.3. Образование детей с девиантным (общественно опасным) поведением
- •VI. Финансирование системы образования
- •VII. Государственная регламентация образовательной деятельности
- •7.1. Лицензирование образовательной деятельности
- •7.2. Государственная аккредитация образовательной деятельности
- •7.3. Государственный контроль (надзор) в сфере образования
- •VIII. Открытость системы образования.
- •8.1. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
- •8.2. Информационные системы в образовании
- •8.2.1. Общее образование
- •8.2.2. Среднее профессиональное образование
- •8.2.3. Высшее образование
- •8.2.4. Дополнительное образование детей
- •8.2.5. Информационные системы Рособрнадзора
- •8.3. Независимая система оценки качества услуг в сфере образования
- •IX. Основные проблемы в реализации государственной политики в сфере образования и пути их решения в предстоящем учебном году
- •Приложения
- •Дошкольное образование
- •Модернизация региональных систем дошкольного образования
- •О реализации комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях, путем развития негосударственных форм дошкольного образования
- •Общее образование
- •О модернизации региональных систем общего образования
- •Итоги проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
- •Среднее профессиональное образование (профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена)
- •Высшее образование
- •Интеграция образования Крымского федерального округа в образовательную систему Российской Федерации
Поддержка ведущих университетов
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" государственная поддержка оказывалась 40 университетам, так называемым ведущим российским университетам: 2 ведущим классическим университетам, обладающим особым правовым статусом, 9 федеральным университетам и 29 национальным исследовательским университетам.
За период 2009-2013 годов на реализацию программ развития ведущих университетов направлено более 82,4 млрд. рублей (в 2007-2008 годах 10,7 млрд. рублей было выделено Южному и Сибирскому федеральным университетам), самими университетами было затрачено в качестве средств софинансирования - более 52 млрд. рублей. В 2014 году совокупный объем государственной поддержки программ развития ведущих университетов составляет 12,8 млрд. рублей.
Количество ведущих университетов составляет 7,9% всех государственных образовательных организаций высшего образования в Российской Федерации, в них учатся 16,8% студентов, работает 21,6% преподавателей.
Ведущими университетами реализуется более 300 образовательных программ (в 2010 году - 121 программа), ведущих к получению двух дипломов, и 262 совместные образовательные программы, количество которых увеличилось в 2,2 раза по сравнению с 2010 годом.
Государственная поддержка программ развития ведущих университетов способствовала развитию академической мобильности научно-педагогических работников и аспирантов. За 2010 - 2013 годы повысили квалификацию более 62,5 тыс. научно-педагогических работников и аспирантов, в том числе в 2013 году - почти 22 тыс. человек, преимущественно в зарубежных научных центрах и университетах. Уровень внутрироссийской академической мобильности преподавателей и студентов при этом остается достаточно низким.
Системная работа ведущих университетов с работодателями по обновлению содержания образования и трудоустройству выпускников позволила увеличить долю трудоустроенных по полученной специальности. Так, по данным мониторинга реализации программ развития, в группе национальных исследовательских университетов с 2010 по 2013 годы на 10% увеличилось количество выпускников по приоритетным направлениям развития университетов, трудоустроенных по специальности.
Правом разработки и реализации самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов по всем уровням высшего образования, учитывающим актуальные требования предприятий реального сектора экономики, воспользовались 35 ведущих университетов.
Средний балл ЕГЭ бюджетного приема на очную форму обучения в ведущие университеты в 2013 году составил 73,3 балла, превысив аналогичный показатель 2010 года на 5,4 балла. В федеральных университетах средний балл ЕГЭ увеличился на 4 балла за указанный период, в группе национальных исследовательских университетов - на 6,6 балла.
Доля победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников, поступивших в ведущие университеты в 2013 году, составляет 53,3% от общего числа победителей и призеров.
Реализуя норму Закона об образовании о сетевом взаимодействии, федеральные университеты подписали многостороннее соглашение о реализации сетевых образовательных программ и о сетевом взаимодействии в области научно-исследовательской деятельности. Начало реализации таких образовательных программ запланировано в 2014/2015 учебном году.
Средства государственной поддержки на реализацию программ развития позволили ведущим университетам сформировать материально-техническую базу для проведения исследований и разработок. В ходе реализации программ развития ведущими университетами создано 222 центра коллективного пользования научным оборудованием и экспериментальными установками, в том числе междисциплинарных.
С 2010 по 2013 годы увеличен на 84% общий объем средств, полученных ведущими университетами от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Наиболее высокими темпами в этот период возрастал объем исследований и разработок федеральных университетов - в 2,6 раза. Национальные исследовательские университеты, обладавшие значительно более высоким стартовым потенциалом, увеличили объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 82%. МГУ им. М.В.Ломоносова и СПбГУ достигли суммарного объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в более чем 6,2 млрд. рублей (рост составил 55%).
Увеличилось число публикаций в ведущих международных научных журналах и число цитирований работ. Увеличение числа работ преподавателей и ученых МГУ им. М.В.Ломоносова в наукометрической базе Web of Science за время реализации программы развития составило 15%, а число цитирований выросло более чем в три раза. В 2013 году количество публикаций федеральных университетов, индексируемых зарубежными и российскими базами данных, выросло на 24,2% по сравнению с 2010 годом, а по группе национальных исследовательских университетов - на 67%.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 ведущими университетами реализовано и выполняется в настоящий момент 97 проектов в сотрудничестве с ведущими учеными, что составляет почти 60% от общего количества проектов.
Число действующих патентов ведущих университетов на объекты интеллектуальной собственности, поддерживаемых на территории Российской Федерации, на текущий момент составляет более 9 тыс., действующих и поддерживаемых за рубежом, - 70. Ведущими университетами создано почти 800 малых инновационных предприятий, реализовавших в 2013 году научно-техническую продукцию на сумму около 2,8 млрд. рублей, в которых работает около 4 тыс. студентов, аспирантов и преподавателей.
Участниками инновационных территориальных кластеров, объединяющих предприятия и организации научно-производственной сферы регионов для получения развития производств мирового уровня, являются 13 ведущих университетов (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188).
В состав кластеров, созданных в рамках соглашений о сотрудничестве с ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ОАО "Объединенная судостроительная корпорация", Роскосмосом, входят 16 ведущих университетов. Участниками Ассоциации вузов "Консорциум опорных вузов Госкорпорации "Росатом", созданной с целью обеспечения кадрами, содействия инновационному развитию и технологической модернизации предприятий атомной отрасли, являются 10 ведущих университетов.
В период 2014 - 2016 годов ведущие университеты выходят на этап реализации своих программ развития за счет внебюджетных средств. Минобрнауки России планирует актуализировать программы развития федеральных и национальных исследовательских университетов на период их реализации за счет внебюджетных средств. При этом будет предусмотрено определение ориентиров дальнейшего развития не только на регион или федеральный округ, на территории которого находится университет, но и на ключевые предприятия ведущих отраслей.