4. Процес підготовки, прийняття та реалізації

управлінського рішення.

Процес прийняття різноманітних за характером рішень супроводжує управлінську діяльність керівника постійно, від початку до її завершення, і має багато аспектів і відображень в чисельних конкретних формах. Безліч питань педагогічного, організаційного, кадрового, фінансового і господарчого характеру керівнику доводиться вирішувати індивідуально, колегіально, колективно й оформлювати їх відповідним чином.

Розроблення ефективного й грамотного управлінського рішення потребує певної теоретичної та технологічної підготовки і наукового підходу на етапі його підготовки. Такий підхід потребує застосування методології та методів наукового пізнання: концептуальних положень теорії систем, аналізу, синтезу, індукції, дедукції, аналогії тощо, використання емпіричних методів збирання інформації: спостереження, вивчення першоджерел, експерименту, анкетування тощо і застосування методів опрацювання отриманих статистичних матеріалів.

Під управлінським рішенням слід розуміти одну з управлінських функцій, яка спрямована на моделювання наступної діяльності, визначення її мети, завдань, засобів та часу реалізації з урахуванням можливостей, умов і особливостей діяльності керівників і виконавців. Залежно від повноти, обгрунтованості та конкретності управлінського рішення, його аналітичності й реальності виконання залежить якість кінцевого результату діяльності керівника, всього навчального закладу та його окремих підрозділів.

За своїм обсягом, спрямованістю й формою існує безліч різновидів управлінських рішень, що призвело до побудови їх чисельних класифікацій:

- за підходом до прийняття рішень: інтуїтивні, побудовані на судженнях, раціональні;

- організаційні: запрограмовані, незапрограмовані, компромісні;

- за принципами розроблення: логічно запрограмовані, інноваційно-еврестичні, дискусійні;

- відповідно до методів, форм і умов їх розроблення: індивідуальні, колегіальні, аналітичні, спонтанні. Ситуаційні, імітаційні, модельовані, проективні;

- за характером обовязковості виконання: законодавчі, нормативні, інструктивні, рекомендаційні, дорадчі, методичні, технологічні;

- за часом дій та метою: стратегічні, тактичні, оперативні, поточні;

- за формою відображення: усні, письмові, знакові, графічні креслення тощо.

Класичне управлінське рішення потребує повноти, узгодженості чіткої послідовності взаємоповязаних дій у процесі його підготовки відповідно до вимог, технологій теоретично обгрунтованого практичного менеджменту. Основними обов’язковими етапами розроблення і прийняття управлінського рішення є: формулювання мети і завдань діяльності; збирання необхідної інформації; аналіз зібраної інформації; розроблення варіантів рішення, вибір оптимального варіанта та його фіксація. На кожному етапі розроблення та прийняття управлінського рішення є свої технології, методи і прийоми залежно від виду рішення та його мети, спрямованості змісту і форм.

Технологія підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень зумовлює сутність основних етапів згрупованих за однорідністю. Схеми процесу підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень мають такі стадії: пошук причин; обдумування, розвиток і аналіз можливих напрямів діяльності; вибір певного курсу діяльності.

На стадії пошуку причин, які обґрунтовують необхідність прийняття рішення, керівник всебічно обдумує ситуацію, яка спричинила проблему, здійснює пошук симптомів проблеми та причин її виникнення.

На стадії обдумування, розвитку і аналізу можливих напрямів діяльності здійснюється проектна діяльність (підготовка до прийняття рішення), яка містить у собі пошук альтернатив і аналіз їхніх наслідків із урахуванням різних факторів, що впливають на результат вибору.

На стадії вибору певного курсу діяльності здійснюється безпосередньо вибір альтернативи – приймається управлінське рішення. Після вибору альтернативи процес прийняття управлінського рішення не закінчується, будь-яке рішення має сенс, якщо воно успішно реалізується, тому до процесу необхідно включити стадії його реалізації. Це пов’язано з тим, що всі рішення, які приймаються в закладі освіти взаємопов’язані. Кожне з них виступає як засіб реалізації певного рішення, прийнятого раніше. Працівники, які виконують рішення, стикаються з новими завданнями, які потребують нових рішень, а це значить, що прийняття рішення супроводжує діяльність керівника та працівників закладу постійно.

Для прийняття рішення виділимо такі етапи:

- виявлення управлінської проблеми або завдання;

- попереднє визначення цілей;

- збір необхідної інформації;

- аналіз інформації;

- визначення проблеми;

- уточнення цілей і критерію управління, кінцеве їх формулювання;

- обґрунтування і побудова формалізованої моделі проблемної ситуації;

- розроблення альтернативних варіантів вирішення проблеми;

- вибір методів рішення;

- обґрунтування вибраного рішення;

- погодження рішення з органами управління і виконавцями;

- остаточне погодження і затвердження рішення;

- організація виконання рішення;

- контроль за виконанням рішення;

- стимулювання підвищення якості роботи, економії ресурсів і дотримання строків;

- встановлення зворотного зв’язку з особою, що прийняла рішення, і, за необхідності, корекція мети і завдань.

Всі етапи прийняття рішення мають однакові умови для реалізації, але щоб рішення було ефективним, воно має відповідати очікуванням виконавців, позитивно сприйматися колективом із усвідомленням важливості його виконання. На цьому етапі для забезпечення ефективного здійснення рішення вступають у дію функції контролю і регулювання.

Контроль – це постійний процес у ході якого відбувається облік, оцінювання, аналіз. За його допомогою здійснюється досягнення поставленої мети. Необхідність контролю у процесі прийняття рішень зумовлена трьома основними причинами: невизначеність, попередження кризових ситуацій та підтримання успіху.

Процес контролю забезпечується основними етапами: стандартами для оцінювання фактичного результату, порівняння фактичних і очікуваних результатів та виконання дій. Контроль переходить у функцію регулювання в момент прийняття і реалізації рішень з коригуванням виявлених відхилень.

Регулювання – це процес напрацювання коригуючих заходів і реалізації організаційно-розпорядчих рішень, які забезпечують своєчасне і безумовне усунення виявлених відхилень. Завдання регулювання – актуалізація нормативів з метою забезпечення своєчасного та ефективного досягнення визначених цілей.

У процесі реалізації рішення контроль допомагає співставити фактично досягнуті результати із встановленими параметрами, критеріями, виявляти суттєві відхилення, що потребують прийняття корегуючи дій. Основні можливі причини відхилень від заданих параметрів – недостатньо конкретне уявлення щодо проблеми; неповний перелік критеріїв оцінювання; недостатній рівень компетентності під час прийняття рішення; не цілком відповідні методи виконання рішення; відсутність контролю за виконанням рішення.

Контрольні питання та завдання

Завдання для дискусії:

1. Дайте визначення понять «рішення», «управлінське рішення».

2. Проведіть класифікацію рішень та дайте визначення кожному із них.

3. Назвіть етапи прийняття управлінського рішення.

4. Які аспекти , що необхідні для прийняття та успішної реалізації рішення?

5. Розкрийте суть методу структуризації.

6. Сформулюйте метод характеризації.

7. Охарактеризуйте метод оптимізації.

8. Визначте головні вимоги до розробки управлінських рішень.

9. Дайте характеристику етапів розробки управлінського рішення.

10. Визначте сутність аналогового методу прийняття управлінського рішення, що не потребує творчості.

11. Охарактеризуйте метод дискусії як вид групової експертизи до підготовки управлінського рішення.

12. Розкрийте сутність методу мозкового штурму як спеціальну організацію інтелектуальної діяльності педпрацівників закладу.

13. Розкрийте застосування наукових підходів до розроблення рішень.

14. Охарактеризуйте типи управлінських рішень та їх класифікацію.

15. В чому полягають об’єктивні умови розроблення результативних управлінських рішень?

16. Дайте визначення комплексності прийняття управлінського рішення.

17. Розкрийте суть поняття «етап реалізації рішення, або перетворення рішення в ефективну дію».

18. Визначте контроль та регулювання як процес безумовного і якісного виконання управлінського рішення.

Питання для самостійної роботи:

1. Сутність управлінського рішення.

2. Природа рішень та їх дослідження.

3. Сутність і структура методів розробки управлінських рішень.

4. Аналіз практики використання методів розробки управлінських рішень у навчальних закладах.

5. Особливості використання методу дискусій в управлінні.

6. Місце рішення у системі управління.

7. Застосування наукових підходів до розроблення рішень.

8. Класифікація завдань щодо прийняття управлінського рішення.

9. Методи прийняття управлінських рішень.

Теми наукових рефератів (ІНДЗ):

* Управлінське рішення та етапи його розробки.

* Управлінська ситуація: класифікація, елементи.

* Роль і функції рішень у процесі управління.

* Характер проблеми та багатогранність управлінських рішень.

* Наукові підходи до розроблення управлінських рішень.

* Методи прийняття управлінських рішень.

Список джерел до теми:

1. Василенко В.А. Теорія і практика розробки управлінських рішень: Навч. посіб. - К.: ЦУЛ, 2002. – 420с.

2. Даниленко Л.І. Модернізація змісту, форм і методів управлінської діяльності директора школи: монографія / Л.І.Даниленко. – К.: Логос, 1998. – 140 с.

3. Десятов Т.М., Коберник О.М., Тевлін Б.Л., Чепурна Н.М. Наука управління загальноосвітнім навчальним закладом. – Х.: Основа, 2003. – 240 с.

4. Ковпаків В.М. Теорія і практика прийняття управлінських рішень. – К.: МАУП, 2000. – 203 с.

5. Лунячек В.Е. Алгоритм управління школою / В.Е.Лунячек. – Х.: Основа, 2005. – 176 с.

6.Маслов В.І. Наукові основи та функції процесу управління загальноосвітнім навчальним закладом: Навч. посіб. / В.І.Маслов. – Тернопіль, Астон, 2007. – 150 с.

7. Управління навчальним закладом: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / С.Г.Немченко, О.Б.Голік, О.А.Кривильова, О.В.Лебідь. – Донецьк: ЛАНДОН-ХХІ, 2012. – 516 с.

Т Е М А 11

ПІДГОТОВКА ТА РЕАЛІЗАЦІЯ

УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

Ключові слова: управлінське рішення як продукт управлінської праці, наказ як управлінське рішення, нарада, методика проведення нарад, педагогічна рада, алгоритм підготовки та проведення педагогічної ради, контроль за виконанням рішень педагогічної ради, технології управління, інтерактивні методи проведення педагогічної ради.

Послідовність викладу та засвоєння матеріалу:

1. Наказ як управлінське рішення; порядок підготовки і оформлення наказів,

організація їх виконання, контроль.

2. Нарада: організація наради, основні вимоги до проведення нарад.

3. Вироблення управлінських рішень за результатами зовнішнього незалежного

оцінювання.

4. Педагогічна рада як колегіальна форма управління закладом:

- зміст та мета педагогічної ради;

- методика та вимоги до проведення педагогічної ради;

- алгоритм підготовки педагогічної ради;

- алгоритм проведення педагогічної ради;

- алгоритм реалізації рішень педагогічної ради;

- нові форми проведення педагогічної ради.