Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Совершенствование правоприменения и управления.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
12 Мб
Скачать
☆

1.4 Состояние с учётом заготовленной древесины

1.4.1 Организация учёта заготовленной древесины в СССР

В СССР учёт всей заготовленной древесины был регламентирован обязательной для применения Инструкцией по учёту лесопродукции в производственных объединениях и на предприятиях лесозаготовительной промышленности 1977 года (рис. 2).

Инструкция (пункт 2) предусматривала, что «мастера на лесосеках, на первичном лесосплаве и на других участках лесопромышленных предприятий обязаны обеспечить правильность и своевременность оформления первичных документов по учёту заготовленной, перемещенной, обработанной, отпущенной или проданной лесопродукции». На мастеров была возложена материальная ответственность «за ущерб, причиненный предприятию неправильной постановкой учёта и хранения лесопродукции» (пункт 3).

Рис. 2. Титульный лист Инструкции по учёту лесопродукции в производственных объединениях и на предприятиях лесозаготовительной промышленности

Инструкцией были установлены единые для всей страны формы документов по учёту лесопродукции.

На лесном (верхнем) складе и для вывозимой с лесосеки древесины использовали следующие первичными документами по учёту заготовленной древесины:

  1. Акт приёмки работ, который содержал результаты поштучного учёта заготовленной древесины «точковкой»,

  2. Книга мастера (десятника) по учёту лесопродукции на верхнем складе,

  3. Ярлык на вывозку лесопродукции.

Некоторые лесопользователи продолжают использовать эти формы документов (рис. 3).

Рис. 3. Пример формы документов обязательного учёта лесопродукции в СССР

С ликвидацией в начале 1990-х годов отраслевого министерства (Минлесбумпрома СССР) был прекращен государственный контроль и лесопользователи в значительной мере утратили опыт проведения обязательного учёта заготовленной древесины.

1.4.2 Состояние с учётом заготовленной древесины в настоящее время

Указанная в предыдущем разделе Инструкция по учёту лесопродукции регламентировала организацию учета. Методы измерений, контроля качества и приемки лесоматериалов были установлены в обязательных для применения государственных и в отраслевых стандартах. Но с 1993 года в России применение всех стандартов (национальных стандартов – «ГОСТ Р», межгосударственных стандартов СНГ – «ГОСТ» и отраслевых стандартов) является добровольным.

В настоящее время из-за отсутствия минимального набора обязательных требований к учёту заготовленной древесины уровень его организации колеблется в очень широких пределах. От примитивного (см. рис. 4) до весьма высокого, примеры которого представлены ниже, в разделе 3. Все зависит от компетентности руководителей и специалистов лесозаготовительных предприятий.

Следует отметить, что в последние два десятилетия существенное влияние на развитие учёта древесины оказало использование зарубежного опыта. Это произошло благодаря экспорту лесоматериалов и деятельности на российском рынке лесопромышленных предприятий, принадлежащих иностранным владельцам.

Рис. 4. Свидетельства низкого уровня организации учёта древесины – пример «Ведомости учета» и самодельной лесной скобы