- •1. Характеристика современной формы Российского государства
- •2. Должность государственной службы. Прохождение государственной службы.
- •3. Защита прав потребителей в рф
- •4) Понятие и принципы конституционного строя Российской Федерации.
- •5. Государственная служба субъектов Российской Федерации.
- •6. Государственная политика в области социально-трудовой сферы
- •7. Гражданское общество: понятие, принципы формирования, структура.
- •8. Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной службы.
- •9. Корпоративная этика
- •10. Конституционные личные права и свободы граждан рф
- •11. Профессионализм и компетентность государственного служащего.
- •12. Корпоративная культура
- •13. Конституционные права и обязанности граждан рф
- •14. Коррупция в системе государственной службы
- •15. Управление персоналом: цели, задачи, принципы, функции и методы.
- •16. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •17. Ответственность государственного служащего: правовой и социально-политический аспекты.
- •18. Развитие теории и практики управления персоналом.
- •19. Понятие, виды и юридические свойства закона.
- •20. Статус и функции муниципального служащего
- •21. Персонал как основной капитал организации
- •22. Соотношение федеральных законов, законов субъектов федерации и органов местного самоуправления.
- •23. Правовая регламентация поступления и прохождения муниципальной службы
- •24. Стратегическое управление персоналом.
- •25. Характеристика политических отношений и режима власти в России.
- •26. Классные чины муниципальной службы.
- •27. Организация работы с персоналом: найм, аттестация, обучение, профессиональный и карьерный рост, увольнение.
- •28. Основы правовой системы. Принципы функционирования законодательных (представительных), исполнительных и судебных органов власти в центре и на местах.
- •29. Должности муниципальной службы.
- •Глава 2. Должности муниципальной службы
- •30. Тенденции социально-экономического развития муниципального образования.
- •31. Политические партии и их роль в формировании политики государства.
- •32. Кадровый резерв, как инструмент формирования кадрового состава государственной и муниципальной службы.
- •Глава 13. Формирование кадрового состава гражданской службы
- •33. Муниципальный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования.
- •34. Понятие «гражданское общество». Элементы гражданского общества.
- •35. Методы принятия решений. Основные стратегии принятия решений.
- •36. Бюджетный федерализм в рф: этапы становления и современное состояние.
- •37. Стадии законодательного процесса на уровне Федерального Собрания. Законодательный процесс в рф: стадии, участники, проблемы.
- •38. Сущность и содержание управленческого решения. Проблемы и критерии их оценки.
- •39. Методы регулирования межбюджетных отношений.
- •40. Управление: понятие, алгоритм, принципы, функции.
- •41. Формы разработки и реализации управленческих решений.
- •42. Муниципальный бюджетный процесс: назначение, этапы.
- •43. Социальное управление: сущность, цели, субъект, объект, функции.
- •44. Типология управленческих решений. Требования к управленческому решению.
- •45. Предмет, объекты, формы, средства и инструменты государственного регулирования и планирования экономики.
- •46. Законы и принципы социального управления.
- •47. Целевая ориентация управленческих решений. Целевые технологии разработки управленческих решений.
- •48. Показатели общественного богатства: национальное имущество, природные ресурсы, человеческий капитал.
- •49. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
- •50. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.
- •51. Показатели воспроизводства в соответствии с теорией предложения.
- •52. Принципы государственного управления.
- •53. Финансовая система рф. Роль Центрального банка в функционировании финансовой системы рф.
- •54. Показатели, характеризующие процесс воспроизводства со стороны спроса.
- •55. Форма государства: понятие, составляющие элементы.
- •56. Инструменты кредитно-денежной политики рф.
- •57. Территориальное планирование и прогнозирование экономики.
- •58. Теория возникновения государства.
- •59. Государственный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования.
- •60. Взаимодействие власти и общества.
- •61. Государственное управление как система.
- •62. Бюджетный федерализм в рф: этапы становления и современное состояние
- •63. Политическое участие населения.
- •64. Структура системы государственного управления.
- •65. Муниципальный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.
- •66. Политическое управление в рф.
- •67. Функции государственного управления и их классификация.
- •68. Инструменты кредитно-денежной политики рф.
- •69. Выбора как форма демократического участия населения в политике.
- •70. Структура федеральных органов государственной власти рф.
- •71. Муниципальный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования.
- •72. Предмет и задачи организационного поведения.
- •73. Структура и функциональная направленность исполнительных органов власти рф.
- •74. Бюджетный федерализм в рф: этапы становления и современное состояние.
- •75. Основные теории для моделирования организационного поведения.
- •76. Структура и функциональная направленность представительных органов власти рф.
- •77. Социологические исследования: типы, виды, методы сбора социологической информации.
- •78. Группы и формирование группового поведения в организации.
- •79. Институт Президента рф. Статус, полномочия, выборы.
- •80. Программа социологического исследования, ее структура и цели создания.
- •81. Стиль руководства и поведения организации.
- •82. Судебная система органов власти рф.
- •83. Структура, функции и дисфункции социальных институтов.
- •84. Сущность управления, характеристика функций управления.
- •85. Государственная региональная политика рф: особенности, проблемы, методы и инструменты реализации.
- •86. Методы экспертных оценок (индивидуальные и коллективные).
- •87. Отличительные черты современного менеджмента. Системный подход к управлению, смысл ситуационной концепции.
- •88. Местное самоуправление: сущность, принципы, функциональная направленность.
- •89. Методы экстраполяции (простая экстраполяция, метод наименьших квадратов, метод скользящих средних, метод экспоненциального сглаживания, метод гармонических весов, модели авторегрессии).
- •90. Организация как система управления. Внутренняя среда организации и ее окружение.
- •91. Институциональные основы местного самоуправления в России.
- •92. Метод сбора информации в социологическом исследовании.
- •93. Коммуникации в управлении. Принятие управленческих решений.
- •94. Теоретические основы местного самоуправления.
- •95. Типология регионов рф.
- •96. Мотивация деятельности человека в организации. Контроль.
- •97. Зарубежный опыт государственного управления.
- •98. Проблемы и пути преодоления региональной дифференциации.
- •99. Маркетинг: определение, цели, задачи, функции. Концепции развития производства.
- •100. Зарубежный опыт организации муниципального управления.
- •101. Демографический фактор развития региональной экономики.
- •102. Внутренняя и внешняя маркетинговая среда предприятия.
- •103. Государственная политика: понятие, виды, стадии разработки и реализации. Основные направления государственной политики рф на современном этапе.
- •104. Учет естественного и механического движения населения.
- •105. Товар в системе маркетинга, классификация товара в маркетинге, товарный знак и упаковка товара.
- •106. Муниципальное хозяйство: понятие, структура, модели, механизмы управления.
- •107. Региональная специфика миграционной политики современной России.
- •108. Сущность и структура маркетингового исследования. Маркетинговая информация.
- •109. Муниципальные предприятия, как субъект и объект хозяйственной деятельности на муниципальном уровне.
- •110. Роль административно-территориального устройства в жизнедеятельности государства.
- •111. Сегментация рынка: критерии и принципы. Поведение потребителей на рынке.
- •112. Социально-правовой статус государственной службы и государственного служащего.
- •113. Трудовое право: основные принципы, источники и субъекты. Трудовой кодекс.
- •114. Правовые основы государственного (муниципального) заказа.
- •115. Государственная служба как система, ее правовое регулирование, основные принципы и виды.
- •116. Дисциплинарная ответственность за трудовые правонарушения (дисциплинарные проступки).
- •117. Контроль за исполнение муниципального заказа.
- •118. Методологические основы организации государственной службы. Государственная служба в системе государственного управления.
- •119. Трудовой договор. Порядок разрешения трудовых споров.
- •120. Ответственность за невыполнение муниципального заказа.
110. Роль административно-территориального устройства в жизнедеятельности государства.
Элементом территориальной организации Российской Федерации, дополняющим её федеративное устройство, является административно-территориальное устройство субъектов Федерации. Административно-территориальное устройство (деление) - разделение территории унитарного государства или территории субъектов федеративного государства на определённые части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства. Административно-территориальное устройство обычно отражает естественноисторические, национальные и социально-экономические особенности данного государства. Административно-территориальное устройство может быть двухзвенным (например, США), трёхзвенным (Великобритания, Франция), четырёхзвенным (ФРГ). В самых малых государствах (например, Мальта, Бахрейн) Административно-территориального устройства вообще не существует. В Российской Федерации Административно-территориальное устройство определяется субъектами Российской Федерации самостоятельно.
Современная территориальная организация России включает 1863 административных района, 650 городов областного (краевого, республиканского, окружного) значения, 318 городских районов и округов, свыше 400 городов районного подчинения, 2000 посёлков городского типа, 24200 сельсоветов и волостей (данные на 2003 год).
Стоит заметить, что термин "Административно-территориальное деление" не в полной мере характеризует и внутреннее устройство субъектов Федерации. Во-первых, в составе некоторых из них находятся другие субъекты - автономные округа. Во-вторых, местное самоуправление отделено от государственной власти и соответственно территориальное размещение муниципалитетов может и не совпадать с "нарезкой" административно-территориальных единиц. В связи с этим представляется более предпочтительным при характеристике внутреннего устройства субъектов РФ использовать термин "территориальное устройство".
Административно-территориальное устройство как система административно-территориальных единиц (административно-территориальная единица - структурная часть (элемент) административно-территориального устройства. Административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью и находятся в определённом соподчинении между собой. В Российской Федерации наиболее распространёнными видами административно-территориальными единицами являются: район, район в городе, город районного подчинения, город областного (краевого и т.д.) подчинения; 3) выступает основой иерархии органов государства, местного самоуправления. Административно-территориальные единицы служат пространственной сферой деятельности названных органов. Как только та или иная часть субъекта Федерации оформляется в административно-территориальную единицу, она приобретает возможность иметь органы власти, быть носителем прав, обязанностей, выступать в качестве субъекта права. При этом субъектом права является не просто поселение или сельская территория, а именно административно-территориальная единица. Последняя также обеспечивает участие граждан в управлении государственными и общественными делами, использование природных и материальных ресурсов, удовлетворение социально-экономических, политических и духовных потребностей населения.
Как сложная система административно-территориальное устройство включает в качестве составных частей: а) административно-территориальное деление (членение территории субъекта Федерации по политическому признаку); б) ведомственно-территориальное деление (разделение территории субъекта Федерации на зоны действия или влияния по производственному признаку); в) национально-территориальное деление (выделение) административно-территориальных единиц по национальному признаку (районы, сельсоветы, волости и т.д.); г) отношения подчинённости между разными административно-территориальными единицами. Органы государственной власти субъектов Федерации самостоятельно решают вопросы административно-территориального устройства. Порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, критерии отнесения населённых пунктов к городским и сельским поселениям, а также иные вопросы административно-территориального устройства области регулируются законодательством субъекта Федерации. Решения по вопросам административно-территориального устройства, как правило, принимаются законодательным (представительным) органом субъекта Федерации с учётом мнения населения соответствующих органов местного самоуправления.
Административно-территориальный процесс - это установленный органами государственной власти субъекта Федерации порядок совершения административно-территориальных действий, имеющий несколько стадий: а) возбуждение административно-территориального дела; б) подготовка материалов; в) подготовка проекта правового акта по делу; г) рассмотрение и принятие правового акта; д) оформление документов и исполнение реального административно-территориального образования. Для обеспечения полного и своевременного учёта территориальных образований, населённых пунктов и всех административно-территориальных преобразований органы субъектов Федерации ведут кадастр (реестр), содержащий официальные сведения о правовом положении административно-территориальных единиц, населённых пунктов, муниципальных образований и поселений, не имеющих такого статуса. Кадастр (реестр) включает также данные учёта и регистрации всех преобразований в административно-территориальном устройстве.