Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы госы.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
513 Кб
Скачать
☆

57. Территориальное планирование и прогнозирование экономики.

Территориальное планирование (региональное) — планирование комплексного экономического и социального развития территорий, хозяйства экономических районов и территориально-производственных комплексов. Планирование территориальное обеспечивает планомерность процесса расширенного воспроизводства, пропорциональное и сбалансированное развитие экономики в рамках определенных территорий, районов.

Важнейшей задачей планирования территориального является установление научно обоснованных пропорций между всеми отраслями и сферами хозяйства соответствующего территориального комплекса. При этом учитываются географическое положение, природно-климатические и исторически сложившиеся условия развития, полезные ископаемые и ресурсы, которые определяют формирование отраслевой структуры хозяйства, уровень экономического развития, научно - технический потенциал. Обосновываются основные сдвиги в размещении производительных сил, объемы требуемых капитальных вложений и реальные возможности их освоения, мероприятия по охране кружающей среды (см. Экология).

При подготовке плана комплексного экономического и социального развития региона согласовываются основные направления развития отраслей с его возможностями и определяется роль каждой области, края, республики в общественном воспроизводстве.

В процессе планирования территориального решаются региональные и общехозяйственные задачи для достижения более высоких народнохозяйственных результатов. Планирование территориальное предполагает разработку межрегиональных сравнений эффективности использования ресурсов, сопоставление объемов и структуры произведенной продукции, уровней развития регионом. При этом показатели эффективности должны быть сопоставимы и определяться, исходя из общего народнохозяйственного критерия. Проводятся также внутрирегиональные сравнения, предназначенные для определения оптимального, с позиций региона, направления развития, лучшего решения комплекса ресурсно-производственных, социально-экономических, экологических, архитектурно-планировочных, проектных, строительных и других задач.

Прогноз территориального развития Российской Федерации – научно обоснованное предположение о будущем развитии всех ее регионов.

Основная цель прогнозирования - обеспечение согласования общегосударственных и региональных интересов при разработке и реализации региональной социально-экономической политики. Достижение указанной цели невозможно без территориального планирования, документы которого позволят оценить возможности тех или иных территорий, спрогнозировать их развитие, в том числе и развитие отдельных отраслей экономики.

Территориальные прогнозы разрабатываются на долгосрочную, среднесрочную перспективу и ежегодно (текущие прогнозы).

К задачам прогнозирования территориального развития на долгосрочную перспективу (разрабатывается на десятилетний период) относятся: 1) размещение производительных сил; 2) совершенствование территориальной структуры; 3) выравнивание социально-экономического развития территорий; 4) определение базовых (опорных) регионов, определяющих этапы реализации целевых государственных программ; 5) определение путей рационального использования природных ресурсов. 6) определение путей улучшения состояния окружающей среды регионов; 7) определение направлений совершенствования демографической ситуации. Эти задачи прогнозирования решаются совместно на федеральном и региональном уровнях.

Задачи прогнозирования территориального развития на среднесрочную перспективу содержат: 1) определение перспектив развития инфраструктуры региона; 2) разработку собственного производства импортозамещающей продукции; 3) разработку мероприятий по стабилизации экономической и финансовой ситуации в регионах; 4) определение перспектив и путей развития регионов, ориентированных на экспорт; 5) выявление проблем, решение которых требует разработки целевых программ. Среднесрочные прогнозы (разрабатываются на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируются) разрабатываются на территориях с последующим согласованием важных для страны задач на федеральном уровне.

К задачам текущего (краткосрочного) территориального прогнозирования (разрабатывается ежегодно) относятся: 1) определение инфляционных ожиданий (динамика изменения цен и тарифов); 2) определение вариантов развития опорных (базовых) отраслей; 3) определение налоговых потенциалов регионов, их бюджетной обеспеченности и потребности в дотациях и субвенциях из федерального бюджета.

Эти задачи должны быть решены на основании региональной политики, учитывающей специфику конкретного региона и особенности современного этапа проведения экономических реформ.