- •1. Характеристика современной формы Российского государства
- •2. Должность государственной службы. Прохождение государственной службы.
- •3. Защита прав потребителей в рф
- •4) Понятие и принципы конституционного строя Российской Федерации.
- •5. Государственная служба субъектов Российской Федерации.
- •6. Государственная политика в области социально-трудовой сферы
- •7. Гражданское общество: понятие, принципы формирования, структура.
- •8. Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной службы.
- •9. Корпоративная этика
- •10. Конституционные личные права и свободы граждан рф
- •11. Профессионализм и компетентность государственного служащего.
- •12. Корпоративная культура
- •13. Конституционные права и обязанности граждан рф
- •14. Коррупция в системе государственной службы
- •15. Управление персоналом: цели, задачи, принципы, функции и методы.
- •16. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •17. Ответственность государственного служащего: правовой и социально-политический аспекты.
- •18. Развитие теории и практики управления персоналом.
- •19. Понятие, виды и юридические свойства закона.
- •20. Статус и функции муниципального служащего
- •21. Персонал как основной капитал организации
- •22. Соотношение федеральных законов, законов субъектов федерации и органов местного самоуправления.
- •23. Правовая регламентация поступления и прохождения муниципальной службы
- •24. Стратегическое управление персоналом.
- •25. Характеристика политических отношений и режима власти в России.
- •26. Классные чины муниципальной службы.
- •27. Организация работы с персоналом: найм, аттестация, обучение, профессиональный и карьерный рост, увольнение.
- •28. Основы правовой системы. Принципы функционирования законодательных (представительных), исполнительных и судебных органов власти в центре и на местах.
- •29. Должности муниципальной службы.
- •Глава 2. Должности муниципальной службы
- •30. Тенденции социально-экономического развития муниципального образования.
- •31. Политические партии и их роль в формировании политики государства.
- •32. Кадровый резерв, как инструмент формирования кадрового состава государственной и муниципальной службы.
- •Глава 13. Формирование кадрового состава гражданской службы
- •33. Муниципальный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования.
- •34. Понятие «гражданское общество». Элементы гражданского общества.
- •35. Методы принятия решений. Основные стратегии принятия решений.
- •36. Бюджетный федерализм в рф: этапы становления и современное состояние.
- •37. Стадии законодательного процесса на уровне Федерального Собрания. Законодательный процесс в рф: стадии, участники, проблемы.
- •38. Сущность и содержание управленческого решения. Проблемы и критерии их оценки.
- •39. Методы регулирования межбюджетных отношений.
- •40. Управление: понятие, алгоритм, принципы, функции.
- •41. Формы разработки и реализации управленческих решений.
- •42. Муниципальный бюджетный процесс: назначение, этапы.
- •43. Социальное управление: сущность, цели, субъект, объект, функции.
- •44. Типология управленческих решений. Требования к управленческому решению.
- •45. Предмет, объекты, формы, средства и инструменты государственного регулирования и планирования экономики.
- •46. Законы и принципы социального управления.
- •47. Целевая ориентация управленческих решений. Целевые технологии разработки управленческих решений.
- •48. Показатели общественного богатства: национальное имущество, природные ресурсы, человеческий капитал.
- •49. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
- •50. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.
- •51. Показатели воспроизводства в соответствии с теорией предложения.
- •52. Принципы государственного управления.
- •53. Финансовая система рф. Роль Центрального банка в функционировании финансовой системы рф.
- •54. Показатели, характеризующие процесс воспроизводства со стороны спроса.
- •55. Форма государства: понятие, составляющие элементы.
- •56. Инструменты кредитно-денежной политики рф.
- •57. Территориальное планирование и прогнозирование экономики.
- •58. Теория возникновения государства.
- •59. Государственный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования.
- •60. Взаимодействие власти и общества.
- •61. Государственное управление как система.
- •62. Бюджетный федерализм в рф: этапы становления и современное состояние
- •63. Политическое участие населения.
- •64. Структура системы государственного управления.
- •65. Муниципальный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.
- •66. Политическое управление в рф.
- •67. Функции государственного управления и их классификация.
- •68. Инструменты кредитно-денежной политики рф.
- •69. Выбора как форма демократического участия населения в политике.
- •70. Структура федеральных органов государственной власти рф.
- •71. Муниципальный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования.
- •72. Предмет и задачи организационного поведения.
- •73. Структура и функциональная направленность исполнительных органов власти рф.
- •74. Бюджетный федерализм в рф: этапы становления и современное состояние.
- •75. Основные теории для моделирования организационного поведения.
- •76. Структура и функциональная направленность представительных органов власти рф.
- •77. Социологические исследования: типы, виды, методы сбора социологической информации.
- •78. Группы и формирование группового поведения в организации.
- •79. Институт Президента рф. Статус, полномочия, выборы.
- •80. Программа социологического исследования, ее структура и цели создания.
- •81. Стиль руководства и поведения организации.
- •82. Судебная система органов власти рф.
- •83. Структура, функции и дисфункции социальных институтов.
- •84. Сущность управления, характеристика функций управления.
- •85. Государственная региональная политика рф: особенности, проблемы, методы и инструменты реализации.
- •86. Методы экспертных оценок (индивидуальные и коллективные).
- •87. Отличительные черты современного менеджмента. Системный подход к управлению, смысл ситуационной концепции.
- •88. Местное самоуправление: сущность, принципы, функциональная направленность.
- •89. Методы экстраполяции (простая экстраполяция, метод наименьших квадратов, метод скользящих средних, метод экспоненциального сглаживания, метод гармонических весов, модели авторегрессии).
- •90. Организация как система управления. Внутренняя среда организации и ее окружение.
- •91. Институциональные основы местного самоуправления в России.
- •92. Метод сбора информации в социологическом исследовании.
- •93. Коммуникации в управлении. Принятие управленческих решений.
- •94. Теоретические основы местного самоуправления.
- •95. Типология регионов рф.
- •96. Мотивация деятельности человека в организации. Контроль.
- •97. Зарубежный опыт государственного управления.
- •98. Проблемы и пути преодоления региональной дифференциации.
- •99. Маркетинг: определение, цели, задачи, функции. Концепции развития производства.
- •100. Зарубежный опыт организации муниципального управления.
- •101. Демографический фактор развития региональной экономики.
- •102. Внутренняя и внешняя маркетинговая среда предприятия.
- •103. Государственная политика: понятие, виды, стадии разработки и реализации. Основные направления государственной политики рф на современном этапе.
- •104. Учет естественного и механического движения населения.
- •105. Товар в системе маркетинга, классификация товара в маркетинге, товарный знак и упаковка товара.
- •106. Муниципальное хозяйство: понятие, структура, модели, механизмы управления.
- •107. Региональная специфика миграционной политики современной России.
- •108. Сущность и структура маркетингового исследования. Маркетинговая информация.
- •109. Муниципальные предприятия, как субъект и объект хозяйственной деятельности на муниципальном уровне.
- •110. Роль административно-территориального устройства в жизнедеятельности государства.
- •111. Сегментация рынка: критерии и принципы. Поведение потребителей на рынке.
- •112. Социально-правовой статус государственной службы и государственного служащего.
- •113. Трудовое право: основные принципы, источники и субъекты. Трудовой кодекс.
- •114. Правовые основы государственного (муниципального) заказа.
- •115. Государственная служба как система, ее правовое регулирование, основные принципы и виды.
- •116. Дисциплинарная ответственность за трудовые правонарушения (дисциплинарные проступки).
- •117. Контроль за исполнение муниципального заказа.
- •118. Методологические основы организации государственной службы. Государственная служба в системе государственного управления.
- •119. Трудовой договор. Порядок разрешения трудовых споров.
- •120. Ответственность за невыполнение муниципального заказа.
18. Развитие теории и практики управления персоналом.
Формирование науки управления персоналом началось вместе с формированием теории управления как науки, которое произошло более ста лет назад в самом начале периода промышленной революции. Тогда управление организацией и управление ее персоналом не различались. Кроме того, наиболее ключевые проблемы науки об управлении относились к управлению персоналом. Теория и практика управления персоналом являлись основой управления как науки. В настоящее время научное направление «Управление персоналом» формируется на стыке теории и организации управления, психологии, социологии, конфликтологии, этики, экономики труда, трудового права, политики и ряда других наук. Развитие теорий управления персоналом (человеческими ресурсами) шло под влиянием различных школ управления. За более чем столетие (период промышленной революции) роль человека в организации существенно менялась, поэтому развивались, уточнялись и теории управления персоналом. По мере развития теории становятся все более гуманными. В настоящее время различают три группы теорий: 1) классические теории; 2) теории человеческих отношений; 3) теории человеческих ресурсов. Классические теории получили развитие в период с 1880 по 1930 г. Видными представителями классических теорий являются: Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Эмерсон, Л. Урвик, М. Вебер, Г. Форд, А.К. Гастев, П.М. Керженцев и др. Теории человеческих отношений стали применять с начала 1930-х годов. К представителям теорий человеческих отношений относятся: Э. Мэйо, К. Арджерис, Р. Ликарт, Р. Блейк и др. Теории человеческих ресурсов являются современными. Авторами теорий человеческих ресурсов являются: А. Маслоу, Ф. Герцберг, Д. Макгрегор и др. Основные постулаты, задачи и ожидаемые результаты от реализации этих теорий приведены в таблице. Среди многообразия объективных предпосылок формирования новых моделей кадрового менеджмента выделим основные: 1. Ускорение научно-технического прогресса, развитие компьютерно-информационных систем, интеллектуализация бизнеса изменяют содержание трудовой деятельности, требуя от рабочих концептуальных знаний, высокого профессионального мастерства, навыков коллективного взаимодействия, творческих и предпринимательских способностей. 2. Происходящее в результате влияния макроэкономических факторов изменение ориентации производства на удовлетворение потребностей конкретных потребителей, обострение конкуренции в рыночной среде, повышение значимости качества продукции. 3. Изменение форм организации труда и реструктуризация предприятий на основе развития коллективных форм трудовой деятельности требуют от работников ответственности, многофункциональности, компетентности, заинтересованности, сотрудничества. В XXI веке формируется новый тип личности работника, который стремится стать равноправным партнером, активным соучастником или даже совладельцем предприятия. 4. Развитие теории управления и смежных областей знаний: экономики, права, психологии, социологии, физиологии, информатики, конфликтологии, этики, эргономики и др., проведение многочисленных прикладных и фундаментальных исследований в сфере социально-трудовых отношений внесли существенный вклад в формирование концепции управления человеческими ресурсами.
Отражением резкого возрастания роли персонала в современном производстве явились теории человеческого и социального капитала. Эти теории обосновывают особое место работника среди различных видов капиталов, используемых на производстве: финансовый капитал - деньги; физический капитал - оборудование, сырье, производство в целом; личностный капитал - человеческий и социальный капиталы. Человеческий капитал - это знания, навыки и профессиональные способности работника.
Экономический подход дал начало концепции «использование трудовых ресурсов». В рамках данного подхода ведущее место занимает техническая (то есть направленная на овладение трудовыми приемами), а не управленческая подготовка людей на предприятии. Организация здесь означает упорядоченность отношений между ясно очерченными частями целого, имеющими определенный порядок. В сущности, организация - это набор механических отношений, и действовать она должна подобно механизму: упорядоченно, эффективно, надежно и предсказуемо. Среди основных принципов этой концепции можно выделить следующие: 1) обеспечение единства руководства - подчиненные получают приказы только от одного начальника; 2) соблюдение строгой управленческой вертикали - цепь управления от начальника к подчиненному, сверху вниз по всей организации и используется как канал для коммуникаций и принятия решений; 3) фиксирование необходимого и достаточного объема контроля - число людей, подчиненных одному начальнику, должно быть таким, чтобы не создавало проблем для коммуникаций и координации; 4) соблюдение четкого разделения штабной и линейной структур организации; 5) достижение баланса между властью и ответственностью; 6) обеспечение дисциплины; 7) обеспечение подчинения индивидуальных интересов общему делу с помощью твердости, постоянного контроля.
В рамках органического (организационного) подхода последовательно сложилась концепция управления персоналом и концепция управления человеческими ресурсами. Именно организационный подход обозначил новую перспективу управления персоналом, выведя данный тип управленческой деятельности за рамки традиционных функций организации труда и заработной платы. Основные принципы этой концепции: 1) подчинение целей организации взаимодействию с окружающей средой; 2) улучшение управления за счет внимания к определенным потребностям людей; 3) взгляд на организацию с точки зрения взаимодействия целей, стратегий, структуры и других измерений; 4) выделение различных подсистем организации; 5) учет естественных возможностей в процессе инноваций.
Гуманистический подход исходит из концепции «управления человеком» и из представления об организации как культурном феномене. При этом культура рассматривается сквозь призму соответствующих эталонов развития, которые отражены в системе знаний, идеологии, ценностях, законах и повседневных ритуалах социальных общностей. Согласно гуманистическому подходу культура рассматривается как процесс создания реальности, которая позволяет людям видеть и понимать события, действия, ситуации определенным образом и придавать смысл и значение своему собственному поведению. Помимо указанного, в практике управления персоналом можно выделить три взаимосвязанных подхода, вытекающих из экономических и организационных теорий. Первый подход связан с формированием человеческого капитала. Второй подход связан с использованием в управлении персоналом факторов, мотивирующих работодателя к поиску на внешнем рынке труда рабочей силы оптимального профессионального профиля. Третий подход опирается на концепцию преданности корпорации, что приводит к созданию поведенческой модели корпорации. Эволюция концепции управления человеческими ресурсами в организации В 20-40-е гг. в Концепции работник рассматривается как носитель трудовой функции, «живой придаток машины». В 50-70-е гг. XX века в управление персоналом работник рассматривается как субъект трудовых отношений, личность. В 80-90-е г.г XX века в управление человеческими ресурсами, работник рассматривается как ключевой стратегический ресурс организации. В XI век в Гуманистической концепции работник рассматривается как «не люди для организации, а организация для людей».
