Библиографический список

2007.

1. Антикризисное управление: Учебник /Подред. Э. М.Короткова.М.,

2. АбрамовР.Н.,КондратьевЭ. В. Связи с общественностью: Учеб.посо-

бие. М., 2012.

3. Бианки В. А., Серавин А. И.Убратьконкурента: PR-атака. СПб.,2007.

4. Вуйма А. Ю. Черный PR. Защита и нападение в бизнесе и нетолько.СПб.,2005.

5. Гундарин М. В. Книгаруководителяотдела PR: практическиерекомен-дации. 2-е изд., доп. СПб.,2009.

6. КатлипС. М., Сентер А. Х., БрумГ.М. Паблик рилейшнз: Теория и практика: Пер. сангл.М.,2000.

7. Ньюсом Д. Все о PR.Теорияи практика паблик рилейшнз. 7-е изд.: Пер. сангл.М., 2001.

8. Ольшевский А. С. Антикризисный PR иконсалтинг.СПб.,2003.

9. ЧумиковА. Н., Бочаров М. П. Связи с общественностью: теория и практика. М.,2010.

10. ЯковлевИ. П. Стратегические коммуникации: Учеб. пособие.СПб.,

2006.

160

Глава 9. Этические и правовые аспекты интегрированных коммуникаций

Связи с общественностью и реклама, как и любые другие формы ци- вилизованнойчеловеческойактивности, нуждаются в регуляции, в опре- деленных правилах и нормах,которыеделают социальную жизнь предска- зуемой икомфортной.Этические и правовые нормы являются, соднойстороны, важнейшими ограничителями интегрированныхкоммуникаций,описывая то, чего нельзя делать, а сдругой– именно они определяют суть или идеальный образ профессии,т.е. то, как надо поступать в той или инойситуации.

Россия сегодня постепенно интегрируется в мировую экономиче- скую систему, что обусловливается интенсификацией процессов глобали- зации. Отсюда возникает потребность в адаптации российской практики ведения бизнеса к международным стандартам. Необходимо отметить: в отечественной литературе по связям с общественностью и рекламе имеет- ся определенная нехватка работ по этой тематике. Этап формирования ус- тоявшихся этических и правовых правил ведения бизнеса в России еще не закончился, но потребность в этих понятных и цивилизованных правилах уже осознается.

9.1. Регулирование отношений в области интегрированных коммуникаций и сми

Право иэтикав ИК.Право и этика являются основными формами регуляции отношений в интегрированныхкоммуникациях.Однакоесли право является системой внешней регуляции,когдагосударствосанкцио- нирует через нормативно-правовые акты определенные правила и нормы поведения, азатемпри помощи специальных институтов (правоохрани- тельные органы,судебныеорганы, пенитенциарная система, налоговая служба ит.п.)контролируетих выполнение, то этические нормы относят- ся к механизму саморегуляции⁷⁷. В отличие от правовых норм, правила этики невсегдазафиксированы в письменном виде, они более подвижны, и их неисполнение не наказывается при помощигосударственныхорганов власти.Темне менее право и этика находятся в состоянии взаимнойпод-держки и влияния. Размытость этических норм зачастую выражается в размытости нормативно-правовой базы,котораяпозволяет заместить чет- киесудебныерешения разногороданеформальными отношениями.На

⁷⁷Тульсанова О. Л., Дорский А. Ю. Этическое и правовое регулирование связей с общественностью и рекламы. Ч. 1. СПб., 2006. С. 3.

161

четкое функционирование права большое влияние оказывает правовая культура: знание своих прав гражданами и готовность граждан к функ- ционированию в правовом поле.

Проблемы этики и права в России во многом вызваны переходом от плановой к рыночной экономике, смене политического строя и полной пе- рестройке базовых правовых и этических норм. Большое распространение в России получили приемы и технологии так называемого «черного PR» и неэтичной рекламы, которые зачастую выступают в форме прямого нару- шения действующего законодательства. Мнение о том, что любая публи- кация, даже скандального или негативного характера, приносит пользу в виде паблисити и узнаваемости субъекта продвижения, получило широкое распространение в среде будущих специалистов. Определенная степень скандальности может пригодиться лишь немногим клиентам и лишь в не- которых областях деятельности; например, в шоу-бизнесе некоторая сте- пень эпатажа может присутствовать, но всегда нужно учитывать возмож- ные последствия как по линии права, так и по линии этики. Тем не менее развитие рыночных отношений требует дальнейшего развития правового поля и консолидации профессиональной этики, без чего невозможно ус- пешное развитие интегрированных коммуникаций.

Правовое регулированиедеятельностиСМИ.Специалистам врекла-ме исвязяхс общественностьюследует обратитьвниманиенасоблюдениеобщеобязательных правовых норм,несоблюдениекоторыхможетпривести кзначительнымфинансовымубыткам:это, прежде всего,законодательствовобластисвободы словаи деятельности СМИ, таккакмедиарилейшнз–однаизважнейших парадигм PR-деятельности,асредствамассовойин-формациивыступаютвкачестве важного рекламногоносителя. ВданнойобластивРоссиидействуетЗаконРоссийскойФедерации«Осредствах массовойинформации»(1991г.),гдеописываются процедурырегистрации ипринципы функционированияСМИ вРоссии.СогласноЗакону,средствомассовойинформацииопределяетсякак«периодическоепечатное издание,радио-,теле-,видеопрограмма, кинохроникальная программа, инаяформа периодическогораспространениямассовой информации»⁷⁸.Всвоюоче-редь, массовая информация– черезпредназначенныедлянеограниченногокругалицпечатные,аудио-,аудиовизуальныеииные сообщенияиматериа-лы⁷⁹. Неограниченностьцелевойаудиториинакладываетна СМИ повы-шенную ответственность,таккакпотребителями массовойинформациимогут статьслучайнымобразом различныекатегорииграждан.

Учреждение СМИпроисходитв установленномзакономпорядке че- рез официальную регистрацию в Федеральнойслужбепо надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций(Роском-

⁷⁸Закон РФ «О средствах массовой информации» (1991 г.). Ст. 2.

⁷⁹Там же.

162

надзоре), на основании заявления, устава и другихнеобходимыхдокумен- тов. Для связей с общественностью очень важентотфакт,что различногорода корпоративныеиздания стиражомдо 1000 экземпляров могут изда-ватьсябез регистрации. Процедура регистрации СМИ в целом не отлича- ется от мировых стандартов. Болеетого,как и в большинстве стран мира, в России имеется процедура лицензирования эфирных и кабельных СМИ,т.е. радио- и телевещания.Законпредусматриваетнекоторыеограничения на владение СМИ иностраннымигражданами.

Закон РФ «О СМИ» затрагивает очень важную тему цензуры. В ча- стности, в статье 4 понятие цензуры описывается как «требование от ре- дакции СМИ со стороны должностных лиц, государственных органов, ор- ганизаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы… а равно и наложение запрета на распространение сообщений и материалов». В целом, согласно россий- скому законодательству, в России присутствуют свобода слова и практика плюрализма мнений.

Немаловажныммоментомвзаконодательствео СМИ являются по-ложенияо статусе журналиста и вытекающих изэтогостатуса обязанно- стях специалиста по связям с общественностью. Согласнозакону,журна- лист – это гражданин, профессионально выполняющий важнейшую обще- ственную функцию по нахождению, обработке и распространению соци- ально-значимой информации. Журналисты работают в СМИкакна посто- янной, так и на временной основе. Согласнозакону,они имеют право ис-кать,запрашивать и распространять массовую информацию. В связи с этим PR-специалисты,согласнотекущемузаконодательству,обязаны пре- доставить доступ журналистам на предприятие илипресс-службу,а также к документам, не являющимсякоммерческойтайной. Взаконе нигдене указано, что журналисты имеют право на интервью, и, следовательно, PR- специалисты обязаны предоставить журналистам такую возможность. В качестве обязанностей журналистов записано положение отом,что они обязаны проверять достоверностьинформации⁸⁰.