Образец заключения вкр заключение

Поиск и внедрение организационных новшеств в работе с осужденными является важным условием развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной практики, повышения эффективности исправительного процесса и ресоциализации осужденных. Планирование и реализация таких нововведений должны осуществляться на основе предварительного научного обоснования и практической апробации.

В рамках выпускной квалификационной работы нами был сформулирован и представлен ряд принципов, на основе которых должны проводиться организационные преобразования в работе с первичными коллективами осужденных, а также преобразования системы мотиваций осужденных к законопослушному поведению.

Нами был разработан и представлен ряд предложений по изменению действующего законодательства, основными из которых являются:

1. Принятие на уровне Минюста России нового нормативно-правового акта, регламентирующего вопросы организации и проведения экспериментов в уголовно-исполнительной системе.

2. Внесение изменений в приказы Минюста России от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний», от 21.06.2005 № 91 «Об утверждении Инструкции об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний», закрепляющих правовое положение усовершенствованных организационных структурных единиц исправительного учреждения (центры исправления осужденных), порядок организации их функционирования.

3. Большая дифференциация исправительных учреждений в зависимости от вида условий отбывания наказания либо создание исправительных учреждений так называемого «гибридного типа» с полноценной изоляцией создаваемых в них локальных участков. Определение в УИК РФ правовой природы исправительного учреждения с различными видами режима, а также исправительного учреждения, исполняющего разные виды наказаний.

4. Переработка норм уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих систему стимулирования осужденных к законопослушному поведению, в направлении обеспечения целостности данной системы, последовательности ее элементов, их большей дифференциации. Изменения должны коснуться, как содержания самой системы (с учетом расширения возможностей для последовательного перехода от закрытых к более открытым условиям отбывания наказания), так и вопросов ее функционирования (критерии, порядок и субъекты оценки осужденных).

Сформулированы предложения по совершенствованию правоприменительной практики в части совершенствования организационно-правовых форм работы с осужденными, основными из которых являются:

1. Создание в составе центров исправления осужденных секторов (отделений) по целевым (мультидисциплинарным) признакам с целью оперативного управления малыми группами осужденных и оказания адресного психолого-педагогического воздействия на осужденных со сходными личностными и поведенческими характеристиками, а также включение в состав исправительного учреждения отдельного социально-психологического центра реабилитации и подготовки осужденных к освобождению. Закрепление за центрами исправления осужденных представителей общественности и медицинских работников.

2. Выбор модели организации работы персонала с осужденными центра исправления осужденных (сектора воспитательной работы с осужденными) должен осуществляться исходя из кадровых возможностей конкретного учреждения с учетом особенностей организации работы с целевыми группами осужденных и системы специализации сотрудников. Вне зависимости от выбранной модели целесообразным видится закрепление психолога за карантинным отделением исправительного учреждения, а также закрепление наиболее опытных сотрудников из числа воспитательных, психологических, оперативно-режимных служб учреждения за осужденными, состоящими на профилактическом учете.

3. Мотивы осужденных к законопослушному поведению, должны формироваться не только правовыми нормами, позволяющими улучшить положение осужденного в зависимости от его поведения в процессе исполнения наказания и отношения к средствам исправления, но и средствами социальной, воспитательной и психологической работы, позволяющей развить у осужденных социально активную и ответственную позицию, задействовать все позитивные внутренние ресурсы каждой конкретной личности, что обеспечит им положительную социальную динамику.

Представляется, что перспективными направлениями совершенствования экспериментальной работы, связанной с апробацией и внедрением в УИС организационных новшеств, в дальнейшем могут стать следующие:

повышение полноты (чистоты) проводимых экспериментов за счет заблаговременного внесения изменений в нормативную базу, штатное расписание и организационно-распорядительную документацию согласно положениям моделей планируемых преобразований (в целях исключения внештатного исполнения обязанностей наряду с основной работой и дублирования рабочей документации, обеспечения достаточной изоляции (дифференциации) различных групп осужденных и др.);

детальная содержательная проработанность и научная обоснованность моделей проводимых экспериментальных преобразований;

разработка и утверждение на уровне Минюста России единых программ проведения экспериментов (экспериментальные преобразования планируются и проводятся в каждом территориальном органе ФСИН России самостоятельно, основываясь только на положениях общих моделей нововведений);

совершенствование методик оценки результативности проводимых организационных преобразований.