1. Причины переселения крестьян на Алтай

Освобождение крестьян России от крепостного права позволило решать вопрос о малоземелье в центре страны за счет переселения на окраины, в первую очередь в Сибирь.

В Алтайском округе задача Кабинета императорского двора состояла в том, чтобы сохранить прежнее землевладение и рабочие руки для обслуживания заводов. Кабинет сохранял право распоряжаться землями, лесами и недрами. Промышленность, использующая труд приписных крестьян, после отмены крепостного права (освобождения крестьян) переживала сокращение доходов. Попробуй объяснить, почему? Чтобы пополнить доходы, необходимо было повысить значение прибыли от эксплуатации земельных угодий в хозяйстве Кабинета.

Притягательная сила плодородных черноземных земель, особенно открытые степные пространства юга округа, побуждала нарушать административные меры, препятствовавшие движению. Снова начались тайные переселения. Около 4,5 тысяч не причисленных крестьян проживало в селениях округа, занималось земледелием, но не платило оброка в пользу Кабинета и Казны. Решением стал специальный закон от 30 июля 1865 г.

2. Законодательство о переселенцах и их категории.

В законе 30 июля 1865 года речь шла о переселении крестьян, в которое должно было быть вовлечено состоятельное крестьянство. Разрешалось селиться в старожильческих селениях, для чего нужно было получить «приемный приговор». После этого вновь прибывших наделяли землей из угодий общины, на них распределяли повинности и платежи податей.

Закон 1865 года разделил население округа на старожилов и переселенцев. Формально они различались по времени поселения в Алтайском округе. Фактически вновь пришедшие ставились в зависимость от старожилов. Переселенцы наделялись земельным участком по 15 десятин на ревизскую душу. Им отпускали лес необходимый для построек и топлива. Все новоселы обязаны были платить оброк в размере 6 рублей.

В первые десятилетия после отмены крепостного права тронулись в путь на поиски свободных земель в основном крестьяне - середняки. Они имели кое-какие средства, распродавали имущество, чтобы собрать денег на дальнюю дорогу. Беднейшее крестьянство участвовало слабо, а из зажиточных пускались в путь немногие. Как ты думаешь, почему?

По подсчетам экономистов, на переезд в Сибирь требовалось от 150 до 200 рублей и примерно столько же на первоначальное обзаведение. Собрать такие средства могли немногие. Почти третья часть переселявшихся выручала от продажи имущества деньги только на проезд, и более 20% набирали сумму до 50 рублей. Такие переселенцы вынуждены были наниматься на работы в тех селениях, где они останавливались. Это увеличивало сроки переселений до полутора – двух лет.

В конце 80-х годов 19 в. были приняты «временные правила о переселенцах», которые разрешали выезд безземельным и малоземельным. Таким путем правительство стремилось увеличить участки оставшихся крестьян в Европейской части страны и выдворить в Сибирь особенно обездоленных и беспокойных, чтобы уменьшить революционную активность. По новым правилам переселенцам была обещана помощь в устройстве на ночлег, в лечении, в информации о свободных земельных участках. Можно было получить денежное пособие и давалось освобождение от казенных сборов и платежей на 3 года полностью и на последующие три года – на половину суммы. Однако в Алтайском округе ни льгот, ни пособий прибывшие переселенцы не получали. Поэтому в конце 80-х годов 19 в. число переселившихся на Алтай уменьшилось. Это вызвало опасность сокращения доходов Кабинета, и с некоторым опозданием, в 1890 г., закон был распространен и на переселявшихся в Алтайский округ.

В середине 1890-х годов было открыто движение по Сибирской железной дороге. Налаживалось передвижение по воде – на пароходах, баржах, плотах. Это изменило состав переселенцев. Тронулись в путь беднейшие крестьяне.

В конце 19 века в Алтайский округ прибывали уже из 60 губерний Европейской части страны. По-прежнему более всего – из Пермской, Вятской, Тамбовской и Воронежской. В 1890-х годах усилился поток переселенцев из южной части страны: Курской, Полтавской, Черниговской, Харьковской губерний – из старейшего земледельческого центра черноземной полосы.

В первые годы переселенческого движения крестьяне направлялись в Бийский уезд. В его состав входили Смоленская и Алтайская волости, образовавшиеся за линией пограничных укреплений. Крестьяне этих волостей считались не кабинетскими, а государственными. В течение 1860-1870-х годов в Смоленской волости число крестьянских дворов возросло более чем в четыре раза. Быстрый рост числа жителей объясняется тем, что остальная территория округа в то время была закрыта для переселений.