4) Участие региональных представителей в непрямых президентских выборах.

В ряде федераций президент избирается специально созываемыми колле­гиями выборщиков, к формированию которых непосредственное отношение име­ют региональные власти^[13]. В США штаты просто назначают выборщиков. В Германии президента из­бирает специально созываемое собрание, половина членов которого является представителями земель (другая половина — депутаты парламента).

5)      Распределение столичных функций между территориями.

Предполагается, что механизм полицентрической столичности усиливает единство страны, хотя в то же время создает технико-организационные проблемы при функционировании власти. Данная ситуация характерна для Германии, гдеФедеральный конституционный суд находится в Карлсруэ — городе в южной земле Баден-Вюртемберг, который даже не является ее столицей. Географическое "отде­ление" судебной власти от других ветвей существует и в Швейцарии: Федеральный суд располагается в Лозанне — центре крупного франкоязычного кантона Во.

            Общераспространенные формы регионального влияния

Федерации склонны к созданию специальных ор­ганов власти для представительства этих интересов. Но, как показывает анализ, неформальные способы регионального влияния можно встретить в самых разных странах мира.

1)      Представительство региональных интересов в "обычном" парламенте. Феномен регио­нального лоббизма.

Избранные непосредственно на территории депутаты стремятся защищать интересы регионов и входящих в их состав округов, от которых они избраны в парламент. В американской практике такая ситуация называется "pork barrel" ("бочка солонины"). В соответствии с политико-географической интерпретацией теории систем политика "pork barrel" описывается как пример обратной связи, когда "вы­ходом" из "черного ящика" территориально-политической системы становится ре­зультат произошедших там выборов, и избранное лицо отлаживает свои отношения с избравшей его территорией, чтобы быть впоследствии избранным на новый срок.

2) Региональный лоббизм в структурах национальной исполнительной власти.

 Каналом регионального лоббизма может быть центральное правительство. Институт президента тоже может играть лоббистскую роль.

3) Региональные партии.

К разряду региональных можно отнести те партии, которые имеют территориально ограниченный ареал поддержки и пред­ставляют политические интересы этого ареала.

Региональные партии можно классифицировать следующим образом:

•      Монорегиональные или ареальные.

•      Доминирующие или аутсайдерские.

•      Монопольные или конкурирующие. В первом случае региональные ин­тересы защищает только одна партия, в другом случае несколько региональных партий ведут борь­бу между собой;

•      Представленные или не представленные в общенациональных органах власти;

•      Этнорегиональные или "территориальные". В первом случае региональ­ные партии одновременно имеют этническую специфику и объединяют защиту ин­тересов региона и доминирующей там этнической группы. Во втором случае речь идет о региональных партиях в "чистом" виде.

Наиболее распространенными и влиятельными являются этнорегиональные партии. Например, в канадской провинции Квебекдействует Квебекский блок, который является одной из двух наиболее популярных в этой провинции партий, наряду с общенациональной Либеральной партией.

В европейских федерациях примером небольшой этнорегиональной партии можно назвать Лигу тичинцев, действующую в италоязычном кантоне Тичино. Не­крупными, но все же представленными в национальном парламенте являются этно-региональные партииВеликобритании — Шотландская народная партия и Плайд Камри (Уэльс).

Проблема практически любой региональной партии заключается в том, что она не в состоянии играть заметную роль на общенациональном уровне. 

Интересы определенных региональных сообществ нередко стремятся арти­кулировать те или иные общенациональные партии. Там, где этот процесс идет ус­пешно, политическая ниша для собственно региональных партий остается неза­полненной.

Возможна промежуточная ситуация, когда региональные партии все-таки соз­даются, но находят свое место на общенациональной политической сцене, создав блок с более крупной партией. Хорошим примером следует считать блок ХДС/ХСС в Германии, в котором ХСС является региональной баварской партией, притом очень сильной, правящей на протяжении многих лет в своем регионе. Альянс с ХДС дает ХСС возможность играть важную роль на общенациональном уровне.

20 Региональные партии и партийные системы в странах Западной Европы.

Одним из важных институтов регионального влияния на общенациональ­ном уровне являются региональные партии. Региональные партии- партии, имеющие территориально ограниченный ареал поддержки и пред­ставляютщие политические интересы этого ареала. Через такие партии может происходить артикуляция региональных интересов, а сама партийная система в та­ком государстве отличается ярко выраженной регионализацией.

Классификация:

1) Монорегиональные или ареальные. Первые жестко привязаны к одному региону, вторые имеют поддержку на территории нескольких соседних регионов.

2) Доминирующие или аутсайдерские. Первые пользуются действительно высокой популярностью в своем регионе и выигрывают там выборы, вторые просто обозначают тенденцию к регионализации партийной системы, но уступая общена­циональным партиям даже на своей территории.

3) Монопольные или конкурирующие. Первые- региональные ин­тересы защищает только одна партия, или же одна из региональных партий явно опережает остальные. Вторые - несколько региональных партий ведут борь­бу между собой.