§ 4. Германия: от Веймарской республики к Третьему Рейху

Окончание Первой Мировой войны означало для Германии не только крушение былых надежд и полное поражение, но и стало прологом драматических событий, развернувшихся в стране осенью 1918 г.

Провал последнего наступления германской армии на западном фронте летом 1918 г. стал толчком к формированию революционной ситуации в стране, а углубляющийся политический кризис спровоцировал революционные выступления в начале ноября.

Все началось с выступления военных моряков в г. Киле 3 ноября 1918 г., отказавшихся от продолжения военных действий и создавших Совета рабочих и солдатских депутатов. В течение недели волнения охватили почти все крупные города Германии, в том числе и Берлин. В этих условиях глава правительства принц Макс Баденский 9 ноября объявил об отречении кайзера и сложил свои полномочия. Германия была провозглашена республикой.

Лидерство в политической жизни страны на первых порах получили социал‑демократы, создавшие новое правительство – Совет народных уполномоченных (СНУ) во главе с их лидером Фридрихом Эбертом .

Однако уже 10 ноября о себе заявил берлинский Совет рабочих и солдатских депутатов, как лидер «революционной политической власти». Таким образом в Германии, как и ранее в России, сложилась ситуация двоевластия, которая неминуемо должна была перерасти в вооруженное столкновение.

Оппонентами СДПГ выступила группа «Спартак», на базе которой в 1918 г. была создана Коммунистическая партия Германии во главе с К. Либнехтом и Р. Люксембург. Их главной задачей было превращение Советов в органы народовластия.

Переломным для развития революции стал I Всегерманский съезд Советов (16–21 декабря 1918 г.). Делегаты съезда, где преобладали социал‑демократы, заявили о передаче власти СНУ до созыва Учредительного собрания. Таким образом, Советы отказались от претензий на власть. Решением съезда были разочарованы коммунисты, которые впоследствии приняли решение о немедленной подготовке вооруженного восстания.

Схватка за власть разгорелась в начале января 1919 г. Поводом стало увольнение ряда государственных чиновников, принадлежащих к НСДПГ (независимые социал‑демократы). Их поддержали коммунисты и в Берлине начались акции протеста, митинги и вооруженные столкновения с полицией. С помощью армии правительства удалось подавить восстание уже к 12 января. После этого начался жесткий террор против левых. 15 января были убиты лидеры коммунистов К. Либнехт и Р. Люксембург. Борьба против левых продолжалась еще на протяжении нескольких месяцев, приобретая локальный характер.

В этих условиях 19 января 1919 г. прошли выборы в Учредительное собрание.

В целом завершающая стадия германской революции носила трагический характер.

Итоги революции:

• ликвидация германской монархии;

• начало демократических преобразований во всех сферах жизни общества;

• ускорение выхода Германии из войны.

Особенности революции:

1. Фактически мирный характер трансформации государственного строя;

2. Лидерами были социал‑демократы, сумевшие перевести революцию в русло правых преобразований;

3. Основная борьба развернулась между левыми и крайне левыми партиями при пассивности остальных политических сил.

31 июля 1919 г. была принята новая Конституция Германии, названная Веймарской . Она закрепляла основы нового республиканского строя и демократических начинаний.

Во‑первых, сохранялась Германская империя, но на условиях федерации. Субъекты федерации (земли) имели собственные органы власти (ландтаги) и обладали равными правами. Ограничения касались земельного и финансового права.

Во‑вторых, закреплялся президентско‑парламентский республиканский строй. Двухпалатный парламент состоял из верхней (Рейсхрат) и нижней (Рейхстаг) палат.

Рейхсрат (имперский Совет) – имел право отлагательного вето, участвовал в организации референдумов и конституционных изменений, формировался из представителей земельных ландтагов.

Рейхстаг – обладал наибольшими полномочиями, осуществляя контроль над законодательной сферой. Формировался состав нижней палаты путем прямых выборов.

Президент избирался всенародно на 7 лет. Он являлся гарантом республиканского строя и единства империи, выступал в качестве внепартийного арбитра, имел право назначения и увольнения главы правительства – рейхсканцлера, министров и высших должностных лиц. При этом президент был главнокомандующим и главой государства.

В‑третьих, в Конституции провозглашались традиционные для демократического общества права и свободы, а также содержалось значительное число статей о социальных гарантиях.

Таким образом, это была Конституция нового типа, предполагавшая наличие развитого гражданского общества, устойчивой политической культуры, признание демократических ценностей.

За короткое время Германия совершила серьезный скачок вперед в политическом развитии, но именно в этом скачке было заложено множество внутренних противоречий, сказавшихся на судьбе Веймарской республики.

Принятие Конституции еще не означало стабилизации ситуации в немецком обществе. Германия находилась в состоянии полного экономического хаоса:

• уровень производства сократился в три раза по отношению к довоенному уровню;

• внутренний долг превысил 125 млрд. марок;

• были полностью истощены запасы сырья и топлива;

• система экономических связей рухнула, транспортная инфраструктура была разрушена;

• инфляция достигла гигантских размеров (марка обесценилась более чем в тысячу раз);

• процветала спекуляция;

• страну захлестнула волна эпидемий, голод.

К этому следует добавить и психологический шок от поражения и унизительных условий Версальского мира.

Попытку стабилизировать ситуацию в стране предприняли родоначальники Веймарской демократии – «Веймарская коалиция» – СДПГ, партия Центр (христианские демократы) и НДП (народная демократическая партия). Однако избранная ими доктрина либерализации рыночных отношений привела к катастрофе. Страну захлестнула гиперинфляция, начался отток капитала. Среди населения началась паника (скупали все). Покупательная сила марки «таяла не по дням, по часам». Хозяйки уходили на рынок с двумя корзинками: одна (маленькая) – для провизии, вторая (побольше) – для бумажных денег.

На этом фоне набирали очки антиреспубликанские силы и экстремистские организации. В марте 1920 г. группа правых экстремистов во главе с Вольфгангом Каппом , сумев привлечь часть военных, подняла мятеж.

Законное правительство бежало. Капп распустил парламент и объявил себя рейхсканцлером. Однако мятежники оказались в политической изоляции: их не поддержали правые партии, а левые выступили в активной оппозиции. Власть снова перешла к социал‑демократам, но уже летние выборы в парламент 1920 г. окончательно поставили точку на деятельности «Веймарской коалиции». Лидерство перешло к партии Центр (правительство К. Ференбаха).

Однако актуализация вопроса о репарациях на лондонской конференции 1921 г. привела к очередному правительственному кризису. Новый кабинет возглавил И. Вирт – сторонник интеграции Германии в Версальскую систему.

Попытки правительства Вирта выполнить международные обязательства за счет внутренних резервов страны, вызвали недовольство среди крупных промышленников, которые с лета 1922 г. перешли к политике саботажа в выплате репараций. В ноябре правительство Вирта пало.

Новое правительство В. Куно объявило о реализации «политики катастрофы» – отказ от выплаты репараций и выполнения других международных обязательств дали повод к началу военной агрессии франко‑бельгийских сил в январе 1923 г. в Рейнско‑Рурской области. Это, в свою очередь, спровоцировало окончательный развал немецкой экономики. Стоимость марки не просто падала, а стремительно «летела в пропасть». В марте 1923 г. один доллар стоил 21 тыс. марок, в сентябре – 110 миллионов, а к декабрю – более 4‑х миллиардов марок. На 23 ноября 1923 г. общая масса бумажных марок составила 224 септиллиона! Государственный долг исчислялся астрономической цифрой – 1200 биллионов марок!

В этих условиях резко активизировались ультраправые экстремистские политические силы, начавшие наступление на республиканский строй с целью защиты национальных интересов Германии. Они выдвинули идею «консервативной революции» и «немецкого социализма», проводником которой становится Национал‑социалистическая рабочая партия Германии во главе с А. Гитлером. Активизировали свою деятельность и левые радикалы, коммунисты стали организаторами массового забастовочного движения.

Однако летом 1923 г. Рейхстаг принимает решение о формировании правительства «большой коалиции»: от СДПГ до немецкой народной партии, во главе с Густавом Штреземаном (лидер ННП). Главной задачей становится защита конституционного строя.

Последний всплеск экстремизма пришелся на осень 1923 г.: «пивной путч» в Баварии (правые радикалы) и восстание в Гамбурге (коммунисты во главе с Э. Тельманом). Подавление экстремизма стало началом стабилизации Германии.

Начало реализации «плана Дауэса» (уже первый кредит США составил 200 миллионов долларов, всего в экономику Германии было влито около 800 млн. золотых марок) позволило привести в движение весь экономический механизм страны. Удалось сбить инфляцию, снизить безработицу и поднять промышленность. Началась выплата репараций, что дало возможность интеграции Германии в Версальскую систему.

Решения Локарнской конференции 1925 г. (о границах) и вступление Германии в Лигу Наций в 1926 г. явились несомненной победой германской дипломатии.

Все это в комплексе позволило преодолеть острый кризис, но стабилизация оказалась непрочной. Осенью 1929 г. на Германию обрушился мировой экономический кризис, в одночасье перечеркнувший все успехи стабилизации и поставивший под вопрос дальнейшую судьбу Веймарской республики.

Германия оказалась в числе стран, на которые кризис оказал самое разрушительное воздействие. Немецкая экономика не имела серьезных резервов для сопротивления напору мощнейшего кризиса. В результате:

• падение промышленного производства составило 58 %;

• число безработных – 7,5 млн. человек (к 1933 г. около 9 млн.);

• обанкротилось более 30 тысяч мелких и средних предприятий.

Ежегодно около 20 тысяч человек кончало жизнь самоубийством. Начался период социального пессимизма и отчаяния.

Последнее правительство «большой коалиции» Г. Мюллера не смогло справиться с начавшейся катастрофой. В марте 1930 г. коалиция распалась. Новый кабинет г. Брюнинга не имел большинства в Рейхстаге и существовал лишь «доверием президента» Гинденбурга, т.е. на основе чрезвычайных декретов.

Его антикризисная программа предусматривала свертывание всех социальных программ и рост налогов. Следствием этого явились падение популярности правительства и недоверие к демократическим институтам, неожиданные для правительства, но закономерные для сложившейся ситуации результаты парламентских выборов 1930 г. Второй по численности партией в Рейхстаге стала НСДАП, за которую проголосовали почти 6,5 млн. немцев. Этот успех нацистов был неслучаен.

Во‑первых, к этому времени Гитлеру удалось построить мощную, жестко централизованную орга‑низацию со строгой внутрипартийной дисциплиной, функционирующую по принципу «вождизма» (фюрерства).

Во‑вторых, Гитлер предложил немцам собственную, весьма привлекательную программу развития общества. В центре этой программы лежало положение о неравноценности наций: немцы представляют собой высшую нацию, историческая миссия которой – стать главной движущей силой создания «нового мирового порядка». А также – создание сильной монолитной Германии, направляемой к великим свершениям волей фюрера.

Для этого было необходимо:

1. Пересмотреть итоги войны;

2. Уничтожить Версальскую систему;

3. Реализовать идею «тотального государства»: контроль и регулирование всех сфер жизни общества.

Эти общие идеи конкретизировались применительно к запросам каждой социальной группы, что обеспечивало их привлекательность для широких слоев населения.

Идеи нацистов постепенно находят поддержку в обществе. Создается прочное убеждение, что национал‑социалисты единственная партия способная предотвратить экономический крах и обеспечить возрождение великой Германии.

На президентских выборах 1932 г. Гитлер получил поддержку 30 % населения страны, заняв второе место после националиста Гинденбурга.

Попытки партии Центра предотвратить сползание страны в сторону правого радикализма оказались тщетными. Новые парламентские выборы в июне 1932 г. стали триумфом национал‑социалистов, получивших большинство мест в Рейхстаге.

Нацисты поглотили почти весь электорат буржуазных партий. Из серьезных оппонентов остались лишь две партии: СДПГ и КПГ, причем коммунисты также постоянно увеличивали свою парламентскую фракцию. Однако сформировать оппозиционную коалицию против нацистов они так и не смогли. А это фактически открыло прямую дорогу фашистам к власти. И, хотя новые внеочередные выборы в ноябре 1932 г. не дали решающего перевеса ни одной из партий, назначение 30 января 1933 г. президентом Гинденбургом Гитлера рейхсканцлером решило судьбу Германии.

Гитлер сразу же приступил к тотальной перестройке политической системы Германии, а затем и других сфер жизни общества.

Рейхстаг вновь был распущен, но результаты новых выборов не устроили нацистов. И 27 февраля 1933 г. они организовали поджег Рейхстага, в котором впоследствии обвинили коммунистов. Однако и новые выборы не принесли так ожидаемых нацистами результатов, хотя они серьезно упрочили позиции своей фракции. Вместе с тем, удачная политическая интрига по консолидации голосов с фракцией партии Центра, дала возможность провести через Рейхстаг закон о чрезвычайных полномочиях правительства от 24 марта 1933 г. , по которому оно получало право законодательной инициативы.

Уже к лету 1933 г. были распущены или самоликвидировались все нефашистские организации и политические партии. Под контроль государства была поставлена пресса. Органы нацистской партии стали выполнять государственные функции. После смерти Гинденбурга 2 августа 1934 г. Гитлер взял в свои руки всю государственную власть. Он был провозглашен пожизненным канцлером и фюрером немецкого народа.

Таким образом, в Германии сложилось новое государство – тотально контролируемый нацистами Третий Рейх .

Параллельно с перестройкой политической системы шла модификация всей сферы социально‑экономических отношений:

1. Летом 1933 г. был образован Генеральный Совет немецкого хозяйства, определявший основные параметры экономической политики;

2. В феврале 1934 г. учреждена Организация промыслового хозяйства, объединившая всю производственную базу страны;

3. Была введена всеобщая трудовая повинность и, таким образом, ликвидирована безработица;

4. В 1936 г. был принят 4‑хлетний план по постройке экономического фундамента страны для вступления в борьбу за установление «нового мирового порядка».

В результате, экономика страны не только вышла из кризиса, но и развивалась весьма быстрыми темпами (особенно тяжелая индустрия и военная промышленность). Позитивные сдвиги в экономике не могли не сказаться на социальной сфере. На смену распущенным профсоюзам пришел немецкий трудовой фронт, который проводил в жизнь идею партнерства рабочих и работодателей. Примечательно, что за всю историю Третьего Рейха практически не было конфликтов в сфере трудовых отношений. Хотя меры репрессивного давления и тотального контроля тоже сыграли свою роль. Тем не менее, при нацистах, социальные функции государства заметно расширились, а, вследствие этого, уровень и качество жизни населения страны существенно улучшились. Авторитет фюрера был незыблем.

Популярность Гитлера определялась и его пронациональной внешней политикой, целью которой было восстановление попранного достоинства немцев и могущество страны.

В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций.

В 1935 г. был установлен контроль над Саарской областью. В том же году вводится всеобщая воинская повинность и создается военная авиация и военно‑морской флот.

С 1937 г. начинается давление на чехословацкое правительство по вопросу Судетов.

В 1938 г. страны Запада соглашаются на расчленение Чехословакии (Мюнхенский сговор). В том же году все австрийские земли были окончательно присоединены к Рейху (аншлюс Австрии).

В 1939 г. такая же судьба постигла и остатки чехословацкие государства.

В Третьем Рейхе откровенно готовились к новой мировой войне. Какую цену придется за это платить остальному миру, да и самим немцам, тогда в Германии почти никого не волновало.