Сша: от реконверсии к консервативному согласию

В отличие от европейских государств, приступивших к реализации восстановительных мер сразу же после окончания войны, подготовка к реконверсии начала реализоваться американским правительством еще на ее завершающем этапе. Еще в 1944 г. был принят закон, известный как «солдатский билль о правах» , заложивший правовой фундамент для всей после5дующей перестройки социально‑экономической сферы. В нем предусматривался широкий набор мер по обеспечению работой, жильем и образованием демобилизованных военнослужащих.

Способствовало успешной реконверсии и наличие в стране чрезвычайно емкого внутреннего рынка. К концу войны в США имелось 129 млрд. долл. ликвидных накоплений, что дало мощный стимул производству товаров широкого потребления и капитальному строительству.

Частный бизнес при поддержке государства также довольно быстро сумел перейти на производство мирной продукции.

Таким образом, после незначительного и непродолжительного спада, американская экономика пошла на подъем.

На фоне положительных тенденций в экономики разгорается дискуссия вокруг вопроса о необходимости продолжения реализации политики либерального этатизма. Правящая демократическая партия во главе с президентом г. Трумэном продолжала отстаивать свою приверженность идеям реформизма, настаивая на продолжении социальных реформ, и выдвинула принцип «равных возможностей на работу для всех, включая негров». Однако предложенная инициатива натолкнулась на жесткое сопротивление консервативных кругов. В условиях приближавшихся выборов в конгресс президент Трумэн не смог проявить необходимую стойкость в реализации своих принципов, боясь потерять доверие широких предпринимательских кругов, что и привело к потери контроля над конгрессом после победы на выборах 1946 г. республиканцев. Последние начали активное наступление на позиции либеральных демократов и провели через конгресс, вопреки вето президента, закон Тафта‑Хартли (1947) об ограничении прав профсоюзов. Все это заметно обострило внутриполитическую обстановку накануне президентских выборов 1948 г.

Шансы президента Трумэна на успех на выборах оценивались весьма невысоко. Его даже называли «политически трупом». Однако Трумэну удалось опровергнуть все эти прогнозы. Он умело использовал все ошибки республиканцев и сумел предложить американцам новую программу своей партии – «справедливый курс» , предусматривавшую углубление социальных реформ внутри страны и жесткое противостояние «советской экспансии» на внешней арене. Комбинация этих двух начал принесла Трумэну поддержку избирателей и победу на президентских выборах.

Содержание программы Трумэна:

– отмена закона Тафта‑Хартли;

– расширение системы социального страхования, в частности введение системы медицинского страхования;

– принятие закона о гражданских правах негритянского населения;

– повышение минимальной зарплаты;

– помощь фермерам и т.д.

Однако реализовать программу полностью администрации Трумэна не удалось. Республиканский конгресс заблокировал принятие многих программ, инициированных президентом. Вместе с тем удалось:

– повысить в два раза МРОТа,

– увеличить число получателей соцпособий,

– выделить деньги на строительство дешевого жилья.

Позиции демократов в это время серьезно пошатнулись. Среди них начались брожения, появились те, кто также не считал необходимым продолжать столь активный путь социал‑реформизма. Одновременно страну захлестнула фобия «коммунистической угрозы» на фоне ухудшения советско‑американских отношений. Начался поиск коммунистических заговоров, предателей и внутренних врагов. Нагнетанием антикоммунистической истерии воспользовались республиканцы, которые обвинили либеральных демократов в попустительстве антиамериканским силам и даже в заговоре против устоев «американского общества». Сенатор республиканец Дж. Маккарти назвал политику демократов «ползучим социализмом».

На фоне обострения политической борьбы внутри страны началась война в Корее. Администрация Трумэна надеялась на быстрый успех, что позволило бы заткнуть рты всем их оппонентам, но ожидания не оправдались. Война потребовала значительно больших усилий и средств, чем предполагало правительство. В сентябре 1950 г. оно было вынуждено приостановить реализацию социальных реформ.

Начало 50‑х гг. отмечено бурным экономическим ростом. К 1952 г. общий объем производства превысил показатели военного времени. По уровню экономического развития США все дальше отрывались от своих основных конкурентов. Заметно вырос уровень жизни американцев, что повлекло за собой повышение аполитичности и конформизма в обществе. На этом фоне впервые за 20 лет победу на президентских выборах 1952 г. одержал кандидат от республиканской партии генерал Дуайт Эйзенхауэр .

В целом послевоенный период ознаменовался серьезными успехами в развитие социально‑экономической сферы страны, при этом удалось стабилизировать партийно‑политическую системы страны. К 1954 г. фактически была завершена партийная пере‑группировка установившая некое равенство между двумя партиями. Выборы 1956 г. показали, что между партиями уже не существовало серьезных расхождений относительно основных вопросов и способов их разрешения.

Таким образом, главный итог десяти послевоенных лет для США – стабильное развитие и общественное согласие.