Оформление биполярной системы (1949 – середина 50‑х гг.)

Переходным моментом от зарождения нового периода мирового противостояния к началу институционализации биполярной системы, безусловно, следует считать 1949 г.

Во‑первых, Советский Союз сумел ликвидировать монополию США на обладание ядерным оружием (август – испытание советской атомной бомбы).

Во‑вторых, в длительной гражданской войне в Китае решительную победу одержали коммунисты.

В‑третьих, осенью было окончательно разрешен германский вопрос.

4 апреля 1949 г. в Вашингтоне был подписан договор о создании НАТО (Североатлантического Альянса), в который вошли 12 государств: США. Канада, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург, Норвегия, Дания, Исландия и Португалия. В 1952 г. к альянсу присоединились Греция и Турция.

Впоследствии было создано еще несколько военно‑политических союзов, которые окружали СССР по всему периметру его границ. В 1954 г. был создан блок СЕАТО (просуществовал до 1977 г.), в который вошли 8 стран (США, Англия, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Пакистан, Таиланд и Филиппины), а также аналогичные блоки государств СЕНТО, АНЗЮК, ЗЕС и др.

СССР также стремился консолидировать свою зону влияния. В том же 1947 г. все восточноевропейские страны, находившиеся в зоне влияния ССР, стали участниками Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Информбюро) – преемник Коминтерна. В 1948 г. СССР заключил с большинством из них договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. А в 1949 г. был образован СЭВ (Совет экономической Взаимопомощи), в состав которого первоначально помимо СССР вступили 5 стран Восточной Европы.

Итак, к началу 50‑х гг. мировое пространство оказалось разделенным на два противоборствующих лагеря, как в идейно‑экономическом, так и в военно‑политическом отношении. Стремление двух держав‑лидеров не только поддерживать сложившееся равновесие сил в мире, но и любым путем изменить его в свою пользу приводило к неизбежным и постоянным столкновениям их интересов во всех уголках земного шара.

Таким образом, сложилась ситуация, которую ученые окрестили «конфликтной стабильностью».

Крупнейшим событием подобного рода начала 50‑х гг. стала война в Корее (1950–1953 гг.). Начавшаяся как конфликт двух корейских государств, она фактически переросла в лобовое столкновение двух сверхдержав. При этом война в Корее наглядно продемонстрировала, что силы противоборствующих сторон примерно одинаковые. Это заставило политическую элиту обеих сверхдержав задуматься о дальнейших перспективах биполярной системы. К тому же именно в это время произошли серьезные изменения в правящих верхушках обеих стран: – в США после двадцатилетнего перерыва к власти пришли республиканцы во главе с Д. Эйзенхауэром, – в СССР в марте 1953 г. закончилась Сталинская эпоха, выведшая на авансцену новых лидеров, в частности Л. Берия и Г. Маленкова.

Обе стороны изъявили желание смягчить былую жесткость внешнеполитического курса.

Перемирие в Корее, подписанное 27 июля 1953 г., ознаменовало собой период короткой оттепели в советско‑американских отношениях.

Двумя ее символами стали конференции в Женеве (апрель‑июль 1954 г.) на уровне министров иностранных дел 5 великих держав (США, СССР, КНР, Англия и Франция), а в июле 1955 г. на высшем уровне. В ходе этих встреч удалось урегулировать ряд конкретных спорных вопросов (Индокитай) и несколько понизить уровень напряженности в советско‑американских отношениях. В прессе активно заговорили о «духе Женевы».

Однако надежды на его влияние оказались преувеличенными. По важнейшим вопросам международного уровня, в том числе германский вопрос, европейская безопасность и разоружение, не удалось добиться прогресса. Одновременно имели место и процессы совершенно противоположного плана. Речь идет о попытках Вашингтона любой ценой сломать уже достаточно прочно установившееся соотношение сил между СССР и США. Новый госсекретарь США Дж. Ф. Даллес был твердо убежден, что только политика «с позиции силы» может принести Америке успех. Была осуществлена корректировка военно‑политической стратегии США. Республиканская администрация взяла на вооружение пресловутую доктрину «Массированного возмездия» , согласно которой США оставляли за собой право в любой неблагоприятно, по их мнению, ситуации на международной арене использовать ядерное оружие. Не даром политику администрации Эйзенхауэра справедливо называли «балансированием на грани войны» .

Продолжалась и гонка вооружений. Еще в 1952 г. в США было успешно произведено первое испытание водородной бомбы, спустя год такое же оружие появилось и у СССР. За первую половину 50‑х гг. американцам удалось увеличить число стратегических бомбардировщиков в три раза, а в СССР весьма успешно шла подготовка к созданию первого космического аппарата (первый спутник будет запущен 4 октября 1957 г.) и постановки на вооружение межконтинентальных баллистических ракет.

Одновременно усилилось давление со стороны Соединенных Штатов на европейских союзников по интеграции ФРГ в военно‑политические структуры Запада и создание наднациональной европейской армии (против этого категорически выступала Франция). Тогда США настояли на принятии ФРГ в НАТО, что и было осуществлено по Парижским соглашениям 23 октября 1954 г.

После этого Советский Союз, неоднократно выражавший протест против ремилитаризации Западной Германии, пошел на институционализацию своего блока. В мае 1955 г. было объявлено о создании Организации Варшавского договора (ОВД) – военно‑политического союза, призванного уравновесить влияние НАТО.

Окончательную точку в короткой оттепели 1953– 1955 гг. поставили два события:

– Суэцкий кризис(30 октября – 7 ноября 1956 г.) когда Великобритания, Франция и Израиль развязали агрессию против Египта;

– Венгерский кризис(23 октября – 4 ноября 1956 г.), когда вспыхнуло восстание в Будапеште против существующего строя и советского влияния.

Таким образом, к середине 50‑х гг.:

1) определись четкие ориентиры нового мирового конфликта;

2) сформировалась двухполюсная иерархичес‑кая структура мирового сообщества, в которой две сверхдержавы – СССР и США – занимали вершину пирамиды, за ними шли великие державы – постоянные члены Совета Безопасности ООН, далее – страны, менее значимые с точки зрения веса и влияния в решении международных проблем;

3) завершилась институционализация биполярной системы;

4) выработались определенные методы и формы соперничества, в том числе форсированная гонка вооружений, использование силы или угрозы применения военной силы в международных отношениях, отказ от урегулирования спорных вопросов путем переговоров, конфронтационность в отношении друг с другом.

Однако при всем подавляющем господстве двух враждующих блоков и наличии двух полюсной системы, сам послевоенный мир представлял собой более мозаичное полотно. По крайней мере, следует вести речь о разделе мира как минимум на три части, последнюю из которых представляли собой молодые государства, вступившие на путь самостоятельного развития после окончательного развала мировой колониальной системы во второй половине ХХ века.