Раздел III. Политическая система

и политические режимы

Т е м а 6. Политическая система общества

и политические режимы

План

6.1 Политическая система: понятие, структура, функции.

6.2 Основные концепции политической системы.

6.3 Типология политических систем.

6.4 Политический режим: понятие, характеристика.

6.4.1 Тоталитаризм.

6.4.2 Авторитаризм.

6.4.3 Демократия: понятие, признаки, история развития, современные формы.

Ключевые понятия: политика, система, политическая система, политический режим, авторитаризм, тоталитаризм, демократия, автократизм.

1. Политическая система: понятие, структура, функции

Термин «политическая система» был введён в политологию в 50–60-е гг. ХХ в. Авторами классических теорий политических систем являются американские учёные Д. Истон, Г. Алмонд и К. Дойч. Категория «система политическая» тесно связана с системным анализом общества, предложенным Т. Парсонсом.

Понятие политической системы рассматривается в политологии в двух значениях. В первом «политическая система» – это искусственно созданная теоретическая конструкция, позволяющая выявить и описать системные свойства различных политических явлений. Такое определение отражает не саму политическую реальность, а является средством системного анализа политики. Оно применимо к любому политическому образованию. Во втором термин «политическая система» означает сложный социальный механизм формирования и функционирования власти в обществе. В этом смысле политическая система – это совокупность взаимосвязанных государственных и не государственных социально-политических институтов, ценностей, норм, а также принципов организации и осуществления политической власти. Из самого определения вытекает структура политической системы, которую следует рассмотреть подробнее.

Структура политической системы. Политическая система может структурироваться по разным основаниям. Г. Алмонд рассматривал политическую систему на основе её ролевого понимания, т. е. с точки зрения типов взаимодействия субъектов политики, выполняющих различные политические роли (функции) и ориентирующиеся на конкретные образцы политического поведения. Д. Истон структурировал политическую систему на основе институционального подхода, согласно которому каждый институт политической системы обслуживает определённые группы потребителей и выполняет определённые политические функции. Например, государство регулирует отношения между нациями, классами, социальными группами поддерживает в обществе порядок и стабильность, использует имеющиеся возможности для экономического развития, обеспечивает безопасность страны. Политические партии, сплачивая наиболее политически активную часть общества, ведут борьбу за власть, а придя к власти, призваны отстаивать интересы общества, всего народа. Группы давления лоббируют конъюнктурные интересы и т. д.

Политическая система может также структурироваться и по принципу политической стратификации, т. е. согласно тому порядку, которому следует каждый социальный субъект власти. Например, народ принимает непосредственное участие в формировании представительной властной элиты; властная элита разрабатывает политические решения; бюрократия выполняет данные решения.

В современной политологии более широко применяемым подходом структурирования политической системы является системный, где политическая система состоит из подсистем:

1) институциональная подсистема:

а) государство;

б) политические партии, группы давления;

в) общественные организации, СМИ, религиозные организации и др.;

2) коммуникативная подсистема: политические отношения;

3) нормативная подсистема: политические нормы, традиции, обычаи и т. д., которые регулируют политические отношения и политическую жизнь;

4) культурная подсистема: политическая культура и политическое сознание;

5) функциональная подсистема: совокупность способов и методов реализации политической власти.

Все подсистемы взаимосвязаны между собой, а их взаимодействие образует политическую целостность, обеспечивающую жизнедеятельность политической системы, позволяют осуществлять основные её функции в обществе.

Ф у н к ц и и п о л и т и ч е с к о й с и с т е м ы :

1. политическая социализация – приобретение политических знаний, приобщение к политическим ценностям;

2. политическое реагирование – реакция на импульсы, идущие извне или изнутри системы;

3. мобилизационная (экстракционная) – мобилизация ресурсов для выполнения задач системы;

4. дистрибутивная (распределительная) – распределение политической системой благ, услуг и статусов;

5. регулятивная (управленческая) – управление, координация поведения индивидов и групп;

6. функция политического рекрутирования – подготовка и отбор политических лидеров, элит (по Д. Е. Погорелому).