7.6 Виды государств

Различают следующие виды государств: правовое, социальное, светское, теократическое.

Правовое государство – форма организации государственной власти, характеризующаяся верховенством права, разделением властей, юридическим равенством, взаимной ответственностью гражданина и государства. В его основе лежит стремление обеспечить гарантии прав и свобод личности, оградить личность от государственного произвола, тотальной опеки со стороны власти. Взаимоотношения между личностью и государством регулируются конституцией.

Идеи правового государства восходят к глубокой древности. Аристотель и Цицерон в своих работах отмечали важность соотношения естественных прав человека и закона государства. В Древнем Риме возникли такие основы правового государства, как разделение властей. Однако сама концепция правового государства в основополагающих чертах сложилась в XVII–XIX вв. в работах Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескье, И. Канта, Т. Джеферсона и др. Наиболее полное теоретическое обоснование теория правового государства получила в работах немецких юристов Т. К. Велькера и Р. фон Моля и др.

Для правового государства характерны следующие признаки:

1. наличие развитого гражданского общества;

2. ограничение сферы деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;

3. мировоззренческий индивидуализм, ответственность каждого за собственное благополучие;

4. правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства;

5. всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, в т. ч. ограничение государственной власти;

6. суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета (это означает, что именно народ является конечным источником власти, государственный же суверенитет носит представительный характер);

7. разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, что не исключает единства их действий, а также определенного верховенства законодательной власти;

8. приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения (это означает, что в правовом государстве по отношению к гражданам действует принцип «разрешено все то, что не запрещено законом»; метод же дозволения применяется здесь лишь по отношению к самому государству, которое обязано действовать в пределах дозволенного – формально зафиксированных полномочий);

9. свобода и права других людей как единственный ограничитель свободы индивида (правовое государство не создает абсолютной свободы личности; свобода каждого кончается там, где начинается свобода другого человека).

Появление правовой государственности обусловлено развитием самого общества и становится возможным только в результате всестороннего развития гражданского общества. В современных демократических странах классические принципы правового государства дополняются принципом социальной ориентации.

Социальное государство – форма организации государственной власти, для которой характерно стремление к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защиты, равных возможностей для самореализации путем осуществления активной социальной политики, направленной на повышение жизненного уровня населения.

Термин социально-ориентированное государство в научный обиход был введен на Западе в период Второй мировой войны. Это было продиктовано тем, что создатели правового государства полагали, что стоит только обеспечить каждому свободу от ограничений и поощрение конкуренции, как это пойдет на пользу всем, сделают частную собственность доступной для каждого, увеличат индивидуальную ответственность и инициативу, что приведёт, в конечном счете, к всеобщему благополучию. Однако этого не произошло. Провозглашённые в правовом государстве индивидуальная свобода, равноправие и невмешательство государства в дела гражданского общества не препятствовали монополизации экономики и ее периодическим кризисам, жесткой эксплуатации, обострению социального неравенства и классовой борьбы. Фактическое неравенство превращало использование конституционных прав в привилегию имущих классов.

Ответом на несовершенство правового государства, а также неудавшуюся попытку обеспечить каждому материальную свободу и установить в обществе социальную справедливость и реальное равенство явилась теория и практика социального государства. Материальной предпосылкой социальных государств явился высокий уровень экономического развития ведущих стран Запада, позволяющий обеспечить прожиточный минимум нуждающимся.

Сегодня существуют разные виды систем социального обеспечения:

• скандинавская система социального обеспечения (Швеция, Норвегия, Финляндия и др.);

• центрально-европейская система социально-ориентированного государства (Германия, Франция);

• средиземноморский тип (Италия, Греция);

• англосаксонский тип (Англия, Канада, Австралия, в некоторой степени США).

Скандинавская система самая устойчивая к изменениям и признанная в мире. Она неоднократно подвергалась радикальным изменениям, но сохранилась как социально ориентированное государство.

Беларусь провозгласила себя правовым, социальным государством и твердо следует этим принципам (курсом). Здесь сохраняется общедоступность для граждан таких ценностей, как образование, медицина, духовная сфера; наблюдается один из самых низких уровней безработицы; существует отлаженная пенсионная система, социальная защита малообеспеченных и безработных и др.

Кроме рассмотренных видов государств различают также государства светские и теократические.

Светское государство – это государство, в котором религия отделена от государства (Республика Беларусь, Россия, Украина и др.).

Теократическое государство (греч. teos – бог, kratos – власть) – это государство, где правление осуществляется духовным лицом (Ватикан, Саудовская Аравия, Бруней).