4. Политическое участие: понятие, формы, виды

Одной из форм политического поведения является политическое участие. Политическое участие – это воздействие политических субъектов на политическую систему, её элементы, имеющих целью повлиять на государственную политику, управление государственными делами. Важной целью политического участия является влияние на процесс принятия политического решения.

Степень участия граждан в политической жизни бывает разной: от активного участия до неучастия, полной пассивности.

Существуют различные подходы к степени политического участия граждан. Марксизм, развивая теорию социалистической демократии, предполагал широкое (поголовное) участие населения в управлении государством. Обязательное вовлечение населения в процесс принятия решений заложено в современных теориях партиципаторной демократии.

Представители другой точки зрения сходятся на том, что участие граждан в политическом процессе должно быть ограничено их участием в голосовании за предлагаемых лидеров, участием в дискуссиях. Так, американский ученый Липманн отмечал, что ожидать от среднего американца интереса к делам государства – значит предполагать у него едва ли не патологическую потребность в политических знаниях и действиях. Поэтому, видимо, в конгрессе США нет рабочего представительства.

Существуют разнообразные формы политического участия. Они зависят от свойств действующего субъекта (пола, возраста, рода занятий, религиозной принадлежности, образования и т. д.), режима правления, от конкретной политической ситуации и т. д.

Так, американские политологи С. Верба и Л. Пай выделяют следующие формы политического участия: участие только в выборах представительных органов; участие только в решении местных проблем; активное участие в предвыборных кампаниях; активное участие в политике; участие как форма профессиональной деятельности политика; совершенно пассивное (неучастие).

Некоторые политологи к активным формам политического участия относят руководство государственными партийными организациями, деятельность кандидатов в представительные органы власти, сама работа в этих властных органах, организация выборных кампаний и т. д. Они выделяют также «промежуточную» форму участия граждан (политические собрания, поддержка партий денежными пожертвованиями и т. д.); «наблюдательную» форму участия (ношение на демонстрации транспарантов) и «апатичное» отношение граждан к политике.

Формы политического участия могут быть как прямыми, выражающими непосредственное участие индивида, так и косвенными (включение индивида в политику через группы, организации и т. д.).

Различают также организованные и неорганизованные, систематические и периодические формы участия. С точки зрения мотивации политического участия, то есть того, что побуждает людей к политической активности, различают автономные (выражающие сознательное включение индивида в политику) и мобилизованные формы (предполагающие включение индивида в политическое участие под давлением государственных органов и других политических структур). Таким образом, в зависимости от тех или иных факторов складываются определенные формы и виды политического участия. Важной формой массового политического участия граждан является участие в выборах представительной власти. Это будет рассмотрено в следующей теме.

Тема реферата: Политический терроризм, его причины и последствия.

Вопросы для самоподготовки и дискуссии

1. Что такое политическое поведение?

2. Назовите основные формы политического поведения.

3. Дайте определение политической деятельности.

4. Что выступает субъектами объектами политической деятельности?

5. Какова цель политической деятельности?

6. Что является структурными элементами политической деятельности?

7. Что представляет собой политическая реформа?

8. Чем характеризуется политическая революция?

9. Является ли контрреволюция толчком к развитию?

10. Какую опасность представляет политический терроризм?

11. Как вы считаете, могут ли исчезнуть войны?

12. Как вы считаете, не ведётся ли «холодная война» в настоящее время?

13. Что такое политическое участие?

14. Назовите основные формы политического участия.

Список рекомендованной литературы

О с н о в н а я

Белякович, Н. И. Политическая деятельность / Н. И. Белякович // Политология : учеб. пособие. – Мн. : Дикта, 2008. – С. 292–302.

Круглова Г. А. Динамика политического процесса и политической деятельности / Г. А. Круглова // Политология : учеб. пособие для студентов вузов. – Мн. : АСАР, 2009. – С. 172–184.

Мельник, В. А. Политология : учеб. для вузов / В. А. Мельник. – Мн. : Выш. шк., 2008. – 543 с.

Подъяловская, Л. В. Политическая деятельность и политическое участие : учеб.-метод. пособие / Л. В. Подъяловская. – Гомель : БелГУТ, 2011. – 43 с.

Политология : учеб. для вузов / С. В. Решетников [и др.] ; под ред. С. В. Решетникова. – Мн. : ТетраСистемс, 2010. – 528 с.

Д о п о л н и т е л ь н а я

Жеребкин М. В. Типология политического процесса: типология и режимы функционирования / М. В. Жеребкин. – М. : РОССПЭН, 1999. – 237 с.

Клаузевиц, К. О войне / К. Клаузевиц. – М. : Моск. рабочий, 1990. – 44 с.

Матвеева, Е. Ю. Политология : учеб. пособие / Е. Ю. Матвеева. – М. : СГУ, 1999. – С. 26–38, 43, 44.

Мельник, В. А. Современный словарь по политологии / В. А. Мельник. – Мн. : Книжный дом, 2004. – 638 с.

Парсонс, Т. Структура социального действия / Т. Парсонс. – М. : Академический проект, 2000. – 880 с.

Погорелый, Д. Е. Политология / Д. Е. Погорелый, В. Ю. Фесенко, К. В. Филиппов ; под общ. ред. С. Н. Смоленского. – М. : Эксмо, 2008. – 122 с.

Политология : хрестоматия / сост. Б. А. Чедев, А. С. Тургаев, А. Е. Хренов. – СПб., 2008. – 464 с.

Т е м а 14. Выборы как форма политического участия

План

14.1 Избирательное право и его принципы.

14.2 Избирательный процесс и выборы.

14.3 Основные типы избирательных систем, их сущность.

14.4 Референдум.

Ключевые понятия: избирательное право, активное избирательное право, пассивное избирательное право, избирательные цензы, избирательный процесс, политические выборы, избирательные системы, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система, смешанная избирательная система, абсентеизм, референдум.

С момента своего зарождения по настоящее время человечество прошло сложный путь становления и развития от дикости, деспотической власти до современных демократических, правовых государств. Передовые люди разных эпох, разных народов, выражая интересы широких трудящихся масс, видя несправедливое устройство общества, высказывали идеи о его переустройстве на справедливой основе, где бы народ имел право участвовать в формировании властных органов. Так, один из представителей политической мысли Древнего Китая Мо-цзы (479–381 гг. до н. э.) в своем учении, отражая интересы угнетенных масс, признавал равенство всех людей от при­роды, которые должны пользоваться равными правами, принимать участие в управлении государством. Критериями здесь должны быть не происхождение, а способности и желание служить народу, тогда государство будет сильным. Народ, как он отмечал, должен участвовать в выборах правителей и иметь пра­во контролировать их деятельность.

Более широкое развитие эти идеи по­лучили в Древней Греции и Древнем Риме. Но для достижения этой цели че­ловечеству пришлось пройти через многие века. Всеобщая декларация прав человека, принятая в декабре 1948 г. ООН, закрепила основные права че­ловека в этой области. Этому посвящена ст. 21, где отмечается: «Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непос­редственно или через посредство свободно избранных представителей. Каж­дый человек имеет право равного доступа к государственной службе в сво­ей стране. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта во­ля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования». Вместе с тем сегодня есть немало стран, подписавших этот документ, где по разным причинам ущемляются права человека, значительная часть людей отстранена от участия в формировании органов власти, а тем более от контроля за ее деятельностью.