X. Физическая культура и спорт в Российской Федерации

1. Формирование федеральных структур управления физической культу-

рой и спортом.

2. Создание Олимпийского комитета России.

3. Развитие физкультурно-спортивных общественных организаций.

4. Развитие спортивной науки.

5. Подготовка спортивных резервов.

6. Спорт, соревнования, спартакиады.

7. Развитие спорта инвалидов.

8. Профессионализация спорта.

Пятый съезд народных депутатов СССР 5 сентября 1991 г. признал за со-

юзными республиками статус суверенных государств как субъектов междуна-

родного права. Каждая из союзных республик, таким образом, получала право

стать членом Организации Объединённых Наций и вместе с тем приобретала

соответствующий юридический статус для вступления в спортивные междуна-

родные объединения.

8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии в Беловеж-

ской Пуще объявили о роспуске Советского Союза. При этом было провозгла-

шено образование Содружества Независимых Государств (СНГ). В конце 1991

89

г. началась ликвидация всесоюзных структур государственного управления

страной, в том числе и физкультурным движением.

На фоне разрушения государственных и общественных союзных структур

управления физической культурой и спортом, сопровождающегося резким со-

кращением финансирования спорта и, как следствие, отъездом многих талант-

ливых тренеров и спортсменов за рубеж, необходимо было срочно решить ряд

проблем, от которых зависело дальнейшее существование отечественного

спорта. В первую очередь предстояло сформировать новые государственные и

общественные органы управления физической культурой и спортом в стране.

1. Формирование федеральных структур управления физической

культурой и спортом.

Создание новой государственной системы руководства физической куль-

турой и спортом в стране началось с образования Комитета содействия олим-

пийскому движению при Правительстве Российской Федерации, утверждённо-

го Указом Президента России Б.Н. Ельцина 28 ноября 1991 г. Этот Комитет

был ориентирован на подготовку спортсменов страны к участию в Олимпий-

ских играх (Зимних и Летних) 1992 г. Вместе с ним активную подготовку к

Олимпийским играм осуществлял Всероссийский олимпийский комитет, соз-

данный 1 декабря 1989 г.

Буквально накануне Зимних Олимпийских игр в Альбервилле, 25 января

1992 г., в Москве встретились Президент РФ Б.Н. Ельцин и Президент МОК

X.А. Самаранч. Главным в повестке дня встречи было участие стран СНГ в

Олимпийских играх 1992 г. и перспективы развития спорта в России.

Новые структуры государственного управления физической культурой и

спортом появились уже в 1992 г. Созданный накануне Игр-92 Комитет содейст-

вия олимпийскому движению выполнил свои организационные функции, и к

концу 1992 г. был преобразован в Комитет Российской Федерации по физиче-

ской культуре.

Комитету вменялось в обязанность решение важнейших задач, связанных с

разработкой и внедрением государственных программ физического воспитания

населения, подготовкой и повышением квалификации специалистов; осуществ-

ление организационных, научно-информационных, методических и пропаган-

дистских мероприятий, связанных с развитием массовой физической культуры;

руководство развитием науки и внедрением научных исследований в физкуль-

турно-спортивную практику.

При непосредственном участии Комитета РФ по физической культуре в

марте 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ «О физической куль-

туре и спорте». Этот документ являлся по существу основой, фундаментом за-

конотворческой деятельности регионов России, установив основные принципы

правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта.

Государственный Комитет по физической культуре и туризму. 1 июня 1994

г. был подписан Указ Президента РФ о создании Государственного Комитета

по физической культуре и туризму (Госкомитет по ФкиТ).

Совместно с Олимпийским комитетом России Госкомитет по ФкиТ был

90

призван участвовать в подготовке спортивного резерва в системе ДЮСШ,

СДЮСШОР, ШВСМ, училищах олимпийского резерва, осуществлять развитие

туризма в стране, руководить подготовкой и использованием физкультурных

кадров, поддерживать и контролировать подведомственные научно-

исследовательские институты федерального значения.

В 1999 г. закон «О физической культуре и спорте в Российской Федера-

ции» был принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации и под-

писан Президентом РФ 29 апреля. Закон впервые в нашей стране чётко уста-

навливал правовые, организационные, экономические и социальные основы

деятельности физкультурно-спортивных организаций, определял принципы го-

сударственной политики в области физической культуры и спорта и олимпий-

ского движения в России. Закон определял меры государственной поддержки

развития физической культуры и спорта, в том числе ежегодное финансирова-

ние физкультурно-массовой и спортивной работы, создание условий для увели-

чения количества ДЮСШ всех видов и типов. В Законе указывается, что основу

физического воспитания населения Российской Федерации составляет Всерос-

сийский комплекс «Физкультура и здоровье». В Законе чётко разграничены

компетенции, функции, права и обязанности между органами государственной

власти по ФкиС и Олимпийским комитетом России в области спорта.

Изменения происходящие в стране выдвинули определенные требования к

данному закону, поэтому в 2007 г. принимается новый закон «О физической

культуре и спорте в Российской Федерации».

Менее чем через год после избрания на пост Президента РФ В.В. Путина

(26 марта 2000 г.), в связи с формированием нового правительства и измене-

ниями в структуре федеральных органов исполнительной власти, 17 мая 2000 г.

Министерство по ФКСиТ было преобразовано в Государственный комитет Рос-

сийской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. В июне 2000 г.

председателем Комитета был назначен П.А. Рожков.

В 2006 г. в связи реформированием структуры федеральных органов соз-

дано федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) гла-

вой которого стал двухкратный олимпийский чемпион В. Фетисов. В 2008 соз-

дано Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике.