IV. Законодательство Солона

5. Ввиду того, что существовал такой государственный порядок, и большинство народа было в порабощении у немногих, народ вос­стал против знатных. (2) Смута была сильная, и долгое время одни боролись против других; наконец, они избрали сообща посредни­ком и архонтом Солона и поручили ему устройство государства.

6. Взяв дела в свои руки, Солон освободил народ, и в текущий момент, и на будущее время воспретив обеспечивать ссуды лич­ной кабалой. Затем он издал законы и произвел отмену долгов, как частных, так и государственных, что называют сисахфией, потому что люди как бы стряхнули с себя бремя.

7. Государственный строй, который установил Солон, и законы, которые он издал, были новые; законы же Драконта перестали применять, за исключением законов об убийствах. Написав эти законы на кирбах, афиняне поставили их в «царском портике», и все поклялись их соблюдать. Девять же архонтов, принося присягу у камня, давали обет посвятить богам золотую статую, если пре­ступят какой-нибудь из законов. Вот почему они и теперь еще дают такую клятву.

(2) Солон установил эти законы на сто лет и дал государству следующее устройство. (3) На основании оценки имущества он ввел разделение на четыре класса, каковое разделение было уже и раньше, – на пентакосиомедимнов, всадников, зевгитов и фетов. Притом все вообще должности он предоставил исправлять граж­данам из пентакосиомедимнов, всадников и зевгитов – должности девяти архонтов, казначеев, полетов, одиннадцати и колакретов. Каждому классу он предоставил должность сообразно с вели­чиной имущественной оценки, а тем, которые принадлежат к клас­су фетов, дал участие только в народном собрании и судах.

(4) К пентакосиомедимнам должен был принадлежать всякий, кто со своей земли получает 500 мер в совокупности сухих и жид­ких продуктов; к всадникам – получающие 300 или, по утверж­дению некоторых, такие люди, которые могли содержать коня.

К классу зевгитов должны были принадлежать те, которые получали 200 мер того и другого вместе; а остальные – к классу фетов, и эти последние не имели доступа ни к какой государствен­ной должности. Поэтому и теперь, когда председательствующий спросит у человека, который хочет избираться по жребию на ка­кую-нибудь должность, к какому классу он принадлежит, никто не скажет, что к фетам.

8. Высшие должности Солон сделал избирательными по жре­бию из числа предварительно выбранных, которых намечала каж­дая из фил. Намечала же в коллегию девяти архонтов каждая – десятерых, и между ними бросали жребий. Вследствие этого еще и теперь остается за филами такой порядок, что каждая избира­ет по жребию десятерых, а затем из этого числа баллотируют бобами. Доказательством же, что высшие должности Солон сделал выборными по жребию из людей, обладающих цензом, может слу­жить закон о казначеях, который продолжает оставаться в силе еще и теперь: он повелевает избирать казначеев по жребию из пентакосиомедимнов. (2) Вот какие законы издал Солон относитель­но высших должностей. (В старину Совет Ареопага приглашал к себе кандидата и, обсудив в своей среде его кандидатуру, назначал на каждую из должностей подходящего человека на год, после чего отпускал его.)

(3) Что касается фил, то их было четыре, как и раньше, и четыре – филобасилевса. Каждая фила разделялась на три триттии и каждая триттия – на 12 навкрарий. Во главе навкрарии сто­яла должность «навкрара», установленная для приема поступаю­щих взносов и для ведения текущих расходов. Поэтому и в зако­нах Солона, которые теперь уже вышли из употребления, во мно­гих местах значится: «взыскивать предоставляется навкрарам» и «расход производить из навкрарских сумм».

(4) Далее он учредил Совет Четырехсот, по сто из каждой филы, а Совету ареопагитов назначил охранять законы; как и преж­де, он имел надзор за государственным порядком, причем он обя­зан был не только следить вообще за большинством самых важ­ных государственных дел, но, между прочим, и привлекать к от­ветственности виновных, имея власть налагать взыскания и кары, причем штрафы вносили в «город», не указывая, по какому поводу платится штраф. Он судил тех, кто составлял заговор для низвержения демократии, в силу того, что Солон издал закон о внесении относительно их чрезвычайного заявления.

(5) Видя, что в государстве часто происходят смуты, а из граж­дан некоторые по беспечности мирятся со всем, что бы ни проис­ходило, Солон издал относительно их особый закон: «Кто во вре­мя смуты в государстве не станет с оружием в руках ни за тех, ни за других, тот предается бесчестию и лишается гражданских прав».

9. Итак, что касается высших должностей, то дело обстояло таким образом. По-видимому, вот такие три пункта в солоновском государственном устройстве являются наиболее демократичными: первое и самое важное – отмена личной кабалы в обеспечении ссуд; далее – предоставление всякому желающему возможности выступать истцом за потерпевших обиду; третье, отчего, как ут­верждают, приобрела особенную силу народная масса, – апелля­ция к народному суду. И действительно, раз народ владычеству­ет в голосовании, он становится властелином в государстве.