VIII. Реформы Клисфена и мероприятия ближайших лет

20. (4) Когда народ взял в свои руки управление, Клисфен стал вождем и простатом народа.

21. (2) Он начал с того, что распределил всех граждан между десятью филами вместо четырех. Он хотел смешать их, чтобы большее число людей получило возможность участия в делах госу­дарства. Отсюда и пошло выражение: «не считаться филами» – в ответ тем, кто хочет исследовать происхождение. (3) Затем он ус­тановил Совет пятисот вместо четырехсот, по пятидесяти из каж­дой филы, а до тех пор было по сто. Разделил же он не на двенад­цать фил из того соображения, чтобы это деление не совпало с существовавшим ранее делением на триттии: именно, в четырех филах было двенадцать триттий, так что в этом случае не удалось бы смешать народ.

(4) Кроме того, Клисфен разделил и страну по демам на трид­цать частей: десять взял из демов пригородных, десять – из демов прибрежной полосы, десять – из демов внутренней полосы. Назвав эти части триттиями, в каждую филу он назначил по жре­бию три триттии, так, чтобы в состав каждой филы входили части из всех этих областей. Далее, он заставил считаться демотами жи­телей каждого из демов, чтобы люди не выделяли новых граждан, называя их по отчеству, но чтобы публично называли по имени де­мов. Вот отчего афиняне и называют себя по имени демов. (5) Учре­дил он и должность демархов, которые имеют те же обязанности, что прежние навкрары, так как демы он образовал вместо навкрарий. 22. В результате этих изменений государственный строй стал гораздо более демократичным, чем солоновский. Это и понятно: законы Солона упразднила тирания, оставляя их без применения; между тем, издавая другие, новые законы, Клисфен имел в виду интересы народа. В их числе издан был и закон об остракизме.

(2) Впервые на восьмом году после установления этого поряд­ка, при архонте Гермокреонте, установили для Совета пятисот присягу, которую приносят еще и теперь. Затем стали избирать по филам стратегов, по одному из каждой, предводителем же всей вообще армии был полемарх.

IX. Эпоха греко-персидских войн

25. ... В течение, по крайней мере, семнадцати лет после мидийских войн государство оставалось под главенством Совета Аре­опага, хотя и клонилось понемногу к упадку. Когда же сила народа стала возрастать, простатом его сделался Эфиальт, сын Софонида, пользовавшийся репутацией человека неподкупного и справед­ливого в государственных делах; он-то и стал нападать на этот Совет. (2) Прежде всего он добился устранения многих из ареопагитов, привлекая их к ответственности за действия при отправлении ими обязанностей. Затем, при архонте Кононе, он отнял у этого Со­вета все дополнительно приобретенные им права, в силу которых в его руках сосредоточивалась охрана государственного порядка, и передал их частью – Совету пятисот, частью – народу и судам.

X. Развитие демократии

26. (2) Хотя во всем вообще управлении афиняне не так строго, как прежде, придерживались законов, тем не менее, порядка из­брания девяти архонтов не меняли; только на шестой год после смерти Эфиальта решили предварительные выборы кандидатов для дальнейшей жеребьевки в комиссию девяти архонтов произ­водить также и из зевгитов, и впервые из их числа архонтом был Мнесифид. А до этого времени все были из всадников и пентакосиомедимнов, зевгиты же обычно исполняли рядовые должности, если только не допускалось какого-нибудь отступления от пред­писаний законов. (3) На пятый год после этого, при архонте Лисикрате, были снова учреждены тридцать судей, так называемых «по демам», а на третий год после него, при Антидоте, вследствие чрез­мерно большого количества граждан, по предложению Перикла, постановили, что не может иметь гражданских прав тот, кто про­исходит не от обоих граждан.

27. После этого в качестве демагога выступил Перикл. Он впер­вые получил известность, будучи молодым, когда обвинял Кимона при сдаче им отчета по должности стратега. Тогда государствен­ный строй стал еще более демократичным. Перикл отнял некото­рые права у ареопагитов и особенно решительно настаивал на развитии у государства морской силы. Благодаря ей, простой на­род почувствовал свою мощь и старался уже все политические права сосредоточить в своих руках.

(2) Затем, на 49-й год после битвы при Саламине, при архонте Пифодоре, началась война с пелопоннесцами, во время которой народ, запертый в городе и привыкший на военной службе полу­чать жалованье, отчасти сознательно, отчасти по необходимости стал проявлять более решительности, чтобы управлять государ­ством самому.

(3) Также и жалованье в судах ввел впервые Перикл, упот­ребляя демагогический прием в противовес богатству Кимона. Дело в том, что Кимон, имея чисто царское состояние, первое время исполнял блестящим образом только общественные литургии, затем стал давать содержание многим из своих демотов. (4) Перикл, не имея такого состояния, чтобы соперничать с ним в щедрости, воспользовался советом Дамонида из Эй (этого Дамонида считали во многих делах советником Перикла, потому и подвергли его впоследствии остра­кизму). Совет этот состоял в том, что раз Перикл не обладает таки­ми же личными средствами, как Кимон, то надо давать народу его же собственные средства. Из этих соображений Перикл и ввел жа­лованье для судей. На этом основании некоторые считают его ви­новником нравственного разложения, так как об избрании всегда хлопочут не столько порядочные люди, сколько случайные. (5) На­чался после этого и подкуп, причем первым подал пример этого Анит, после того как был стратегом в походе под Пилос. Будучи привлечен некоторыми к суду за потерю Пилоса, он подкупил суд и добился оправдания.

28. Пока Перикл стоял во главе народа, государственные дела шли сравнительно хорошо; когда же он умер, они пошли значи­тельно хуже. Тогда впервые народ взял себе в качестве простата человека, не пользовавшегося уважением среди порядочных людей, между тем как в прежнее время демагогами всегда бывали люди достойные.

Публикуется по: Античная демократия в свидетельствах современников. М.: «Ладомир», 1996.