Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпори (- 31)(shpora_ignore_com_ua).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

23. Прояви стану малозабезпеченості та їх соц-ек відмінність

Вітчизняні вчені і спеціалісти, вважають, що необхідно не просто визначати межу малозабезпеченості, а й аналі­зувати її глибину. Тобто пропонується досліджувати відхилення РЖ бідних, найбідніших і злиденних від межі малозабезпеченості та встановлювати чисельність н-ня, яке належить до різних сусп верств.

Факт стан малозабезпеченості має щонайменше 3 вн окреслені рівня недоспож-ня, що хар-зують якісно відмінні умови статусу життя людини: 1) рівень бідності; 2) злиднів; 3) рівень фізіол виживання (надзлидні). Кожному з означених рівнів, що визначають глибину стану малозабезпеченості, відповідає певний індикатор, який к-но (тобто через вартісну оцінку) визначає межу переходу одного якісного стану маргінального недоспож-ня в ін. Це такі показники, як мін спож бюджет (межа малозабезпеченості), прожит мінімум (межа злиденності) і фізіол мінімум (межа фізіол виживання).

Мін спож бюджет (МСБ). Він відбиває таку межу спож-ня, рівень якої вже може бути віднесений до стану малозабезпеченості. МСБ дозволяє досить надійно визначити величину в-ті того рівня спож-ня, на межі якого відбувається перехід від середньої забезпеченості до спож-ня, що починає відповідати параметрам стану малозабезпеченості. Факт величина в-ті нормативно визначеного МСБ є тим показником в-ті життя, що визначає межу, нижче якої починається рівень спож-ня, що може бути віднесений до стану бідності.

Прожит мінімум, визначає межу переходу стану бідності у стан злиденності. Цей показник, особливо в умовах ек кризи, повинен бути постійно в полі зору держави як базовий індикатор досягнення межі соц небезпечної бідності (тобто злиднів).

Показник фізіол мінімуму визначає межу фізіол виживання людини і хар-зує той надзлиденний рівень спож-ня, подальше поглиблення якого стає небезпечним для процесу відновлення жит ф-ції особи.

Проблема визначення межі фізіол виживання не є актуальною для країн, що мають розвинуту ек-ку. Ця проблема є актуальною для країн, що розвиваються, і в яких спостерігаються випадки масової загибелі людей від голоду. Слід також враховувати, що в екстремальних умовах загострення ек кризи індикатор межі фізіол виживання (фізіол мінімум) може стати важливою координатою механізму "швидкого реагування" у забезпеченні надійної сусп стабільності і соц безпеки. Саме цей показник визначає абсолютну межу, нижче якої, за будь-яких ек умов, не може знижуватись рівень спож-ня маргіналів.

Найвідомішими у світ практиці критеріями та підходами визначення бідності та її вн рівнів, що застосовуються на цей час, є:

Відносні критерії визначення бідності вважаються достатньо універсальними для застосування у державі, що мають потужну і стабільну ек-ку. Орієнтація на 35-50% середньодуш доходу дозволяє достатньо репрезентативно виділити в цих країнах ту групу н-ня, яка живе в нестатках відносно домінуючих жит стандартів, що мають місце у конкретно взятій країні.

Структурно-витратні критерії передбачають, що, наприклад, частка витрат на продукти харч-ня для сім'ї (особи) не повинна перевищувати 1/3 її доходу або витрати на житло не повинні бути більшими 15% сукупного доходу сім'ї тощо. Ці критерії мають практично ті ж недоліки, що й відносні. Проте у випадку їх застосування необхідно мати на увазі те, що н-ня за скрутних матер обставин змушене нехтувати значною частиною обов'язкових платежів, зокрема за комунал послуги, "зайцями" їздять у громад транспорті тощо.

Суб'єктивні критерії базуються на уявленнях н-ня про необхідний рівень min доходу і є надзвичайно важливими в контексті оцінки соц-політ ситуації в сус-ві. Вони мають велике значення в період прогноз-ня результатів тих чи ін виборів.

Ресурсні критерії базуються на врахуванні існуючих можливостей ек-ки забезпечити відповідний рівень прожит мінімуму. Ці критерії визначення бідності тієї чи ін родини мають суто практичне значення, оскільки виходять з бюджетних можливостей надання допомоги малозабезпеченим верствам н-ня за конкретного ек стану нац гос-ва.

Системний підхід — це підхід за яким оцінка основних хар-к і рис бідності визначається у 4 сферах: охорона; освіта і професійна підготовка; житло; зайнятість і безробіття