37. Право снг:понятие, принципы, основные источники и институты. Рф и снг.

?Право СНГ – подотрасль права МО, принципы и нормы которой регламентируют порядок создания и деятельности СНГ, его взаимоотношения с другими субъектами МП.

Принципам, на основе которых строят свои отношения государства СНГ посвящена ст.3 Устава СНГ. Всего 14 принципов. 10 из них – повторяют принципы МП+4 новых:

1. Верховенство международного права в межгосударственных отношениях

2. Учет интересов друг друга и содружества в целом,оказание на основе взаимного согласия помощи во всех областях их взаимоотношений.

3. объединение усилий и оказание поддержки друг другу в целях создания мирных условий жизни народов государств – членов Содружества, обеспечение их политического, экономического и социального прогресса;

4. духовное единение народов стран СНГ, основывающееся на уважении их самобытности, тесном сотрудничестве в сохранении культурных ценностей и культурного обмена.

Основные источники:

1. Соглашение о создании СНГ от 08.12.1991 (РФ, Беларусь, Украина; ратифицировано Парламентами, но Украиной со значительными оговорками)

2. Протокол к Соглашению о создании СНГ (21.12.1991) – 11 государств.

3. Алма-Атинская декларация от 21.12.1991.

4. !Устав СНГ (22.01.1993-Минск). Подписан 7 государствами. РФ ратиф. 15.04.1993. Туркменистан и Украина его не подписали.

Институты:

1. Создание, учредительные документы, правовой статус.

2. Членство в СНГ.

3. Органы СНГ: Совет глав государств, Совет Глав Правительств, Межпарламентская ассамблея, Совет министров иностранных дел, Исполнительный комитет и др.

4. Военно-политическое сотрудничество

5. Правовые основы экономической интеграции в рамках СНГ.

6. Сотрудничество в гуманитарной сфере.

7. Взаимодействие в правовой и антикриминальной областях.

8. Концепция развития СНГ от 05.10.2007.

Цели Содружества:

1) осуществление сотрудничества в различных областях;

2) экономическое и социальное развитие государств в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;

3) обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с принципами МП и документами СБСЕ;

4) сотрудничество в обеспечении мира и безопасности, осуществлении мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации оружия массового уничтожения, достижение всеобщего и полного разоружения;

5) содействие гражданам государств в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;

6) взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;

7) мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

Правовой статус СНГ (Устав и другие учредительные документы СНГ не содержат положений, позволяющих определить юридическую природу Содружества).

СНГ – региональная международная организация (соответствует ее признакам – учреждена на основе МП и международного договора, имеет самостоятельные организационно-правовые категории, права и обязанности, обособленную область сотрудничества, обладает автономной волей).

Экономический суд СНГ в своем консультативном заключении высказался за то, что СНГ является субъектом МП в силу того, что оно реально существует и является участником МО.

Органы СНГ:

1) Совет глав государств (высший орган СНГ; решает стратегические вопросы деятельности государств – членов в сфере их общих интересов);

2) Совет глав правительств (координирует сотрудничество органов исполнительной власти в различных сферах общих интересов);

3) Межпарламентская Ассамблея (координирует межпарламентское сотрудничество; разрабатывает модели законодательных актов для государств – участников СНГ);

4) Совет министров иностранных дел (на основе решений Совет глав государств и Совета глав правительств координирует внешнеполитическую деятельность, включая деятельность в международных организациях);

5) Исполнительный комитет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Экономический совет, Экономический суд, Комиссия по правам человека.