91. Конвенция о биологическом разнообразии 1992: общие меры по сохранению и устойчивому использованию; методы сохранения in-situ и ex-situ; механизм контроля.

В настоящее время насчитывается от 5 до 10 млн видов живых организмов. Биоразнообразие – изменчивость экосистем всех живых организмов, включая земные, морские и другие водные системы. Оно включает разнообразие в рамках одного вида (генетическое), между разными видами (видовое), и экосистемами (экосистемное).

В настоящее время наблюдается уменьшение биоразнообразия как результат деятельности человека. Необходимы меры для охраны экосистем in-situ – условия, в которых существует генетические ресурсы в рамках экосистем и естественных мест обитания, применительно к одомашненным видам – в той среде, в какой они приобрели свои отличительные признаки. ex-situ – сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных мест обитания.

Конвенция о биологическом разнообразии 1992 – сохранение биологического разнообразия – общая задача всего человечества. Меры по сохранению: мониторинг, сохранение in-situ, сохранение ex-situ, устойчивое использование компонентов биологического разнообразия, меры стимулирования, оценка воздействия и сведение к минимуму неблагоприятных последствий, научно-техническое сотрудничество.

Каждое государство – участник Конвенции разрабатывает национальные стратегии, планы или программы., в которых предусматриваются меры по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия.

В целях сохранения in-situ каждая сторона создает систему охраняемых районов, в которых необходимо принимать специальные меры для сохранения биологического разнообразия.

Каждая договаривающаяся сторона создает меры для сохранения ex-situ предпочтительно в стране происхождения таких компонентов. Государтсва обязаны регламентировать и регулировать сбор биологических ресурсов из естественных мест обитания для целей сохранения ex-situ, с тем, чтобы не создавать угрозу для экосистем и популяций in-situ, за исключением случаев когда требуется принятие специальных временных мер ex-situ.

Каждое государство вправе определять порядок доступа к генетическим ресурсам на взаимно согласованных условиях.

Стороны Конвенции учредили Конференцию сторон – она следит за выполнением требованием Конвенции, определяет форму и периодичность передачи информации, которая должна представляться любым участником, рассматривает информацию и доклады участников.

92. Рамочная конвенция оон об изменении климата от 9 мая 1992 и Киотский протокол от 11 декабря 1997: принципы; обязательства сторон; контрольный механизм.

Изменение климата – изменение, которое прямо или косвенно обусловлено деятельностью человека, вызывающей изменения в глобальной атмосфере, и накладывается на естественные колебания, наблюдаемые на протяжении сопоставимых периодов времени.

Цель Конвенции – добиться стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для адаптации экосистем к изменению климата, при этом не ставя под угрозу производство продовольствия и дальнейшее экономическое развитие на устойчивом уровне.

Принципы Конвенции: общая, но дифференцированная ответственность за изменение климата

Учет конкретных потребностей и особых обстоятельств развивающихся стран

Принятие предупредительных мер в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий

Право на устойчивое развитие.

Обязательства государств: предоставление национальных кадастров антропогенных выбросов, разработка программ и утверждение, содержащие последствия изменения климата.

Россия участвует с 1994 г.

Так как рамочный документ, Конвенция содержит рекомендации не обязывающего характера для промышленно развитых стран выйти по выбросам СО2 и других газов к 2000 на уровень 1990. Большинство развитых стран не реализовали данную рекомендацию.

Поэтому в 1997 подписан Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Протокол предусматривает обязательства большинства промышленно развитых государств по снижению эмиссии ПГ.

Киотский протокол устанавливает принцип квотирования выбросов для каждой из стран-участниц при строго определенном совокупном объеме («принцип колпака»). Для того, чтобы получить право на увеличение объема выбросов, страна должна купить часть квот недоиспользовавшей свою долю страны Конвенции.

93. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г.: определение культурного и природного наследия; международная охрана; полномочия межправительственного комитета.

Культурное наследие:

Памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи, пещеры и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;

Ансамбли: группы изолированных и отдельных строений, архитектура, единство или связь с пейзажем которых представляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;

Достопримечательные места: произведения человека или совместные творения человека и природы, а также зоны, включая археологические достопримечательные места, представляющие универсальную ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии.

Природное наследие:

Природные памятники, созданные физическими или биологическими образованиями или группами таких образований, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения эстетики или науки;

Геологические или физиологические образования и строго ограниченные зоны, представляющие ареал подвергающихся угрозе видов животных и растений, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или сохранения;

Природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, сохранения или природной красоты.

Каждое государство-участник Конвенции признает, что обязательство обеспечивать выявление, охрану, сохранение, популяризацию и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия возлагается прежде всего на него. Государства уважают суверенитет государств, на территории которых находится культурное и природное наследие, при этом признают, что оно является всеобщим наследием, для охраны которого международное сообщество обязу6ется сотрудничать.

Государства-участники Конвенции обязуются оказывать содействие признанию, сохранению и популяризации культурного и природного наследия, если об этом попросят государства, на территории которых оно находится. Каждое государство обязуется не принимать каких-либо преднамеренных действий, которые прямо или косвенно могут причинить ущерб культурного и природного наследию.

Международная охрана культурного и природного наследия – создание системы международного сотрудничества и помощи для оказания государствам-сторонам Конвенции помощи в усилиях, направленных на сохранение и выявление наследства.

При ООН учреждается Межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия (Комитет всемирного наследия). Он может в любое время приглашать на свои заседания общественные или частные организации, а также частных лиц для консультаций по отдельным вопросам; может создавать консультативные органы. Каждая страна-участник Конвенции представляет Комитету перечень ценностей культурного и природного наследия, расположенных на его территории, которые могут быть включены в список.

Учреждается Фонд охраны всемирного культурного и природного наследия (Фонд всемирного наследия) – целевой фонд. Взносы в Фонд могут использоваться только в целях, определяемых Комитетом. Государства – участники Конвенции раз в 2 года обязуются уплачивать взносы в Фонд, сумма которых составляет одинаковый процент для всех государств.

Любое государство-сторона Конвенции может обращаться с просьбой о предоставлении международной помощи в пользу ценностей культурного и природного наследия, имеющих выдающуюся универсальную ценность, расположенных на его территории.