82. Мировой океан как объект международно-правовой охраны: механизмы управления рыболовством и защиты от загрязнения; основные конвенции.

Конвенция 1982 г. – все государства обязаны защищать и сохранять морскую среду.

Нормы о предотвращении загрязнения мирового океана содержатся в универсальных и региональных конвенциях.

Универсальные: Конвенция по морскому праву 1982 г., Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1977/78, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972, Международная конвенция об учреждении международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971/74 г., Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990, Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001, Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 идр.

Региональные: Конвенция по защите морской среды Балтийского моря 1992, Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992, Конвенция о защите Средиземного моря от загрязнения 1976 и др.

Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1977/78 объявляет Средиземное, Балтийское, Черное и Красное море особыми районами. В них запрещается сброс нефти и нефтесодержащей смеси с любого нефтяного танкера, также запрещается сброс в море сточных вод, всех видов пластмасс, ядерных веществ, представляющих опасность для живых организмов моря и здоровья человека.

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 запрещает сброс с судов, самолетов и платформ сырой и топливной смеси, тяжелого дизельного топлива и смазочных масел, гидравлической жидкости, а также смесей любых из этих веществ.

Вопросы имущественной ответственности регулируются Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1984. Международного фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью выплачивает компенсации любому лицу, понесшему ущерб от загрязнения, если такое лицо не могло получить полное и достаточное возмещение ущерба на основании Конвенции об ответственности 1984 г.

Существует большое количество также специальных документов, регламентирующих предотвращение загрязнения конкретных морских пространств.

Предотвращение загрязнения открытого моря. Конвенция об открытом море 1958 – каждое государство обязуется издавать правила для предупреждения загрязнения морской воды нефтью с кораблей или из трубопроводов или в результате разработки или разведки поверхности морского дна или его недр. Каждое государство обязано принимать меры для предупреждения загрязнения моря от погружения радиоактивных отходов.

Предотвращение загрязнения континентального шельфа. Конвенция по морскому праву 1982 – запретительные нормы. Конвенция о предотвращении загрязнения с судов 1983. Конвенция по сбросу 1972 регламентирует удаление в море отходов и других материалов, в том числе в районе континентального шельфа.

Предотвращение загрязнения исключительных экономических зон. Конвенция по морскому праву 1982 – прибрежное государство в иэз обладает юрисдикцией в области защиты и сохранения морской среды. Поэтому оно вправе принимать законы и правила по недопущению загрязнения морской среды. В РФ – «Об иэз РФ» - устанавливается государственный экологический контроль в иэз. Правительство утвердило перечень вредных веществ, сброс которых запрещен в иэз с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов и др.

Рыболовство

Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1966. Россия не участвует в этой Конвенции. Каждое государство имеет право, чтобы его граждане занимались рыболовством в открытом море с учетом договорных обязательств, интересов и прав прибрежных государств, постановлений, содержащихся в Конвенции.

Конвенция ООН по морскому праву 1982. Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1995 – содержит принципы сохранения рыбных запасов.

Все государства обязаны принимать меры для охраны живых ресурсов открытого моря. Любое прибрежное государство может в целях поддержания воспроизводства живых ресурсов моря вводить односторонние охранительные меры, подходящие для конкретного рыбного фонда в любом районе открытого моря, примыкающим к его территориальному морю, если переговоры с заинтересованными государствами не приводят к соглашению в течении 6 месяцев.

Региональные договоры. Конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана 1977 (Россия-участник) – усланавливаются квоты вылова окуня, палтуса, креветок и др, а также утверждаются правила международного контроля за рыболовством.

Конвенция о многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-восточной части Атлантического океана (Россия – участник) 1980 – определяются ежегодные квоты вылова скумбрии, окуня, сельди и др.

Международные организации. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). В ее рамках Департамент по рыболовству, Комитет по рыболовству и ряд региональных рыболовных комиссий.

Международные рыбохозяйственные организации – Международная комиссия по сохранению Атлантических тунцов, Азиатско-Тихоокеанская комиссия по рыболовсву, Генеральная комиссии по рыболовству в Средиземном море и др.

РФ заключила более чем с 40 странами соглашения по рыболовству – США, Канада, Исландия, Дания и др.