4. Зміст права природокористування

Зміст права природокористування являє собою сукупність встановлених законом прав і обов'язків суб'єктів, що здійснюють зазначені правомочності в галузі ефективного і раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки населення.

Ці права й обов'язки виникають у суб'єктів при здійсненні ними повноважень володіння і користування відповідними природними об'єктами. Важливий елемент змісту права природокористування - володіння землею, надрами й іншими природними ресурсами, оскільки наявність у суб'єкта даного права є передумовою користування.

Слід зазначити, що правомочності користування підрозділяються в залежності від мети, для досягнення якої використовується той або інший природний об'єкт (наприклад, використання надр для видобування корисних копалин і для геологічного вивчення, сільськогосподарське і несільськогосподарське землекористування і т.д.).

У процесі здійснення зазначених повноважень у суб'єктів права природокористування виникають відповідні права й обов'язки, що диференціюються в залежності від природного ресурсу і цілей природокористування. Ці права й обов'язки зосереджені як у спеціальних еколого-правових нормативних актах, так і в договорах, укладених сторонами на здійснення спеціального природокористування.

Таким чином, узагальнюючи положення окремих нормативно-правових документів, можна визначити найбільше характерні права й обов'язки користувачів природними ресурсами.

До основних слід віднести такі права природокористувачів:

• використовувати природні ресурси відповідно до їх цільового призначення;

• використовувати в повному обсязі корисні властивості окремих природних об'єктів;

• передавати природні ресурси у встановленому законом порядку у вторинне користування;

• здійснювати у встановленому порядку загальне і спеціальне природокористування;

• одержувати компенсацію за поліпшення якості природних ресурсів у випадку їх вилучення;

• користуватися пільгами при оподатковуванні у випадку здійснення заходів щодо відтворення й охорони природних ресурсів;

• одержувати пільгове кредитування на здійснення заходів щодо відтворення й охорони природних об'єктів;

• одержувати прибутки від експлуатації природного об'єкта;

• реалізовувати за своїм розсудом продукцію, отриману при використанні конкретного природного ресурсу;

• розміщати виробничі, житлові, комунальні та інші будівництва і спорудження, необхідні для використання, відтворення й охорони природних ресурсів;

• оскаржити у встановленому порядку рішення державних органів і посадових осіб, що порушують право природокористування;

• потребувати через судові органи компенсації шкоди, заподіяної природним ресурсам, що знаходяться на праві користування;

• звертатися в судові органи з позовом на фізичних осіб, дії яких перешкоджають здійсненню ними права природокористування та ін.

Законодавство регламентує такі обов'язки природокористувачів:

• забезпечувати використання природних ресурсів відповідно до їх цільового призначення;

• раціонально, економно й ефективно використовувати природні ресурси;

• впроваджувати нові технології в процесі використання конкретних природних об'єктів;

• додержуватися дотримання термінів природокористування;

• не припускати безгосподарського використання відповідних природних об'єктів;

• своєчасно вносити плату за спеціальне використання природних ресурсів;

• не припускати зниження якісних показників конкретного природного об'єкта;

• здійснювати комплекс заходів щодо поновлення якості природних ресурсів;

• здійснювати заходи щодо попередження забруднення і засмічення природних ресурсів;

• суворо додержуватися вимог екологічної безпеки в процесі використання природних об'єктів;

• забезпечувати виконання системи заходів в галузі охорони відповідних природних об'єктів;

• не перешкоджати іншим власникам і користувачам природних ресурсів у здійсненні ними своїх повноважень;

• підтримувати в належному стані засоби, за допомогою яких здійснюється використання природних ресурсів;

• додержуватися правила добросусідства;

• своєчасно компенсувати збиток, заподіяний іншим особам у процесі здійснення права загального і спеціального природокористування;

• призводити природні ресурси в стан, придатний для їх подальшої експлуатації і цільового використання та ін.

Природокористувачі здійснюють перераховані вище права й обов'язки відповідно до положень, встановлених у спеціальних еколого-правових нормативних актах.