§ 5. Получение патента на селекционное достижение. Прекращение действия патента на селекционное достижение

Статья 1433. Заявка на выдачу патента на селекционное достижение

1. Заявка на выдачу патента на СД:

1) подается только в ОСД (но не в ПВ). Она подается в соответствии с Правилами N 2 (этот акт действует и после 01.01.2008, но в части, не противоречащей ГК - ст. 4, 5 Закона N 231);

2) может быть подана лишь заявителем. См. о том, кто вправе получить патент на СД, коммент. к ст. 1420, 1430-1432 ГК;

3) должна содержать (т.е. включать в свой состав) документы, прямо перечисленные в подп. 1-3 п. 2 ст. 1433. Отсутствие хотя бы одного из указанных документов означает, что заявка подана ненадлежащим образом и может быть оставлена без рассмотрения;

4) может включать иные документы. Например, в соответствии со ст. 1427 ГК к заявке может быть приложено заявление о публичном предложении о заключении договора об отчуждении патента на СД;

5) должна относиться лишь к одному СД. Одновременное включение в заявку ходатайства о выдаче патента на два и более СД не допускается;

6) предоставляется только на русском языке. Если документы заявки представлены на ином языке (в т.ч. на языке народов РФ, на языке народов, ранее входивших в состав СССР), то к заявке на выдачу патента на СД необходимо приложить их перевод на русский язык (однако в ст. 1433 не установлено, что такой перевод должен быть заверен нотариусом).

2. Требования к документам заявки в настоящее время установлены не только в нормах ГК, но также в Правилах N 2 (этот акт сохраняет силу и после 01.01.2008 в части, не противоречащей ГК). В частности, установлено, что:

1) в заявлении о выдаче патента на СД необходимо указывать сведения:

а) об авторе СД (а если авторов несколько, то и сведения о каждом из соавторов, см. о них коммент. к ст. 1410, 1411 ГК);

б) о лице, на имя которого испрашивается патент. Например, если патент испрашивается не на имя автора, а на коммерческую организацию, то следует указать полное фирменное наименование последней;

в) место жительства (в отношении граждан) или место нахождение (в отношении организации) каждого автора, каждого лица, на имя которого патент испрашивается (с учетом правил ст. 19, 20, 54 ГК, см. коммент. к ним);

2) в анкете СД необходимо указать краткие сведения о СД, охарактеризовать то, каким критериям охраноспособности (с учетом правил ст. 1412, 1413 ГК, см. коммент. к ним) оно соответствует, дату создания и т.п. сведения, указанные в Правилах N 2;

3) необходимо представить документ (квитанцию, платежное поручение и т.п.) об уплате пошлины (а если от уплаты пошлины лицо освобождено, имеет льготу по ее уплате, нужно представить соответствующий документ, подтверждающий это обстоятельство).

3. Для правильного применения норм ст. 1433 необходимо также иметь в виду положения:

1) ст. 1435 ГК (она посвящена предварительной экспертизе заявки на выдачу патента);

2) ст. 1436 ГК (о том, что со дня подачи заявки и до дня выдачи патента заявителю предоставляется временная правовая охрана);

3) ст. 1443 ГК (о том, что о поступивших в ОСД заявках на выдачу патента на СД необходимо осуществлять публикацию в официальном бюллетене);

4) ст. 1445 ГК (о том, что заявка на выдачу патента на СД в ряде случаев может быть подана и в иностранных государствах. Расходы при этом несет сам заявитель).

См. коммент. к перечисленным выше статьям ГК.

4. От заявки на выдачу патента на СД следует отличать заявку на допуск СД к использованию (последняя составляется в соответствии с Правилами от 14.10.94).

О защите прав авторов СД и иных патентообладателей (в т.ч. и после подачи заявки) см. коммент. к ст. 1446, 1447 ГК.

Статья 1434. Приоритет селекционного достижения

1. Приоритет СД (упомянутый в ст. 1434) устанавливается исходя:

1) из даты поступления (т.е. вручения заявки лично заявителем либо приема почтового отправления с документами заявки) заявки в ОСД. При этом поданной (поступившей) считается заявка, которая в полном объеме соответствует нормам ст. 1433 ГК (см. коммент. к ней);

2) из более ранней даты отправки заявки (если заявка направлена по почте) в случаях, когда в течение одного и того же дня (например, 15 марта 2009 г.) в ОСД поступили две и более заявки. При этом:

а) ст. 1434 не регулирует ситуацию, когда:

одна заявка передана в ОСД заявителем лично, а другая поступила по почте (хотя она, конечно, отправлена раньше);

обе заявки были лично переданы в ОСД заявителем (а не отправлены по почте). Видимо, данный пробел законодателю следует восполнить, чтобы избежать возможных ошибок;

б) если установлено (в ходе проведения экспертизы), что обе заявки отправлены в один и тот же день (т.е. даты отправки совпадают), то патент может быть выдан по той из заявок, которая имеет более ранний регистрационный номер, присвоенный сотрудниками ОСД. Впрочем, сами заявители (в письменном соглашении между собой, экземпляр которого необходимо передать в ОСД) вправе установить и иные правила (например, то, что патент выдается по заявке, у которой более поздний регистрационный номер).

2. Анализ правил п. 3 ст. 1434 позволяет сделать ряд важных выводов:

1) они применяются лишь в той мере, в какой заявитель:

а) воспользовался правом, предусмотренным в ст. 1445 ГК (см. коммент. к ней), и подал заявку на выдачу патента на СД в уполномоченный орган иностранного государства;

б) воспользовался таким правом подать заявку на выдачу патента (в соответствии со ст. 1433 ГК) в российский ОСД;

в) подал заявку на выдачу патента на СД в иностранном государстве раньше, чем он подал заявку в российский ОСД;

г) подал упомянутую заявку не в любом иностранном государстве, а только в таком, с которым РФ заключила договор об охране СД. При этом:

речь идет лишь о договорах, которые ратифицированы и вступили для РФ в силу;

имеются в виду не только договоры, заключенные собственно РФ, но и договоры ранее заключенные СССР, РСФСР, правопреемницей которых РФ является (главное, чтобы данный договор был признан действующим для РФ);

не имеет значения форма договора (соглашение, конвенция, хартия, пакт, договор и т.д.), главное то, что по содержанию этот документ посвящен охране прав на СД;

2) в указанной выше ситуации заявитель (подавший заявку в иностранном государстве) пользуется приоритетом первой заявки в течение 12 календарных месяцев, отсчитываемых со дня, непосредственно следующего за датой подачи заявки в соответствующем иностранном государстве;

3) заявитель должен (а не только наделен правом):

а) указать дату приоритета первой заявки (указанной выше) в заявлении (входящем в состав документов заявки на выдачу патента), подаваемой в российский ОСД;

б) не позднее 6 календарных месяцев (отсчет начинается со дня, непосредственно следующего за датой поступления заявки в российский ОСД) предоставить в ОСД копию первой заявки, заверенную уполномоченным органом соответствующего иностранного государства. Кроме того, необходимо предоставить перевод копии первой заявки на русский язык (в данном случае нет требования о заверенном переводе);

4) заявитель может (поскольку выполнит все перечисленные выше требования) не предоставлять в российское ОСД дополнительную документацию и необходимый для испытаний материал (см. о таком материале коммент. к ст. 1438 ГК) в течение 3 календарных лет (отсчитываемых со дня, непосредственно следующего за датой подачи первой заявки).

Статья 1435. Предварительная экспертиза заявки на выдачу патента

1. Предварительная экспертиза заявки на выдачу патента на СД (упомянутая в ст. 1435):

1) это необходимая стадия процедуры выдачи патента. Она имеет самостоятельный характер, и не проводить ее закон не позволяет;

2) состоит в том, что сотрудники ОСД должны проверить соответствие требованиям ст. 1433 и Правилам N 2 заявления о выдаче патента, анкеты СД и документы об уплате пошлины. Кроме того, в ходе предварительной экспертизы проверяются также документы, которые заявитель приложил к заявке (хотя они и не входят в состав заявки);

3) проводится в течение одного календарного месяца (срок отсчитывается со дня, непосредственно следующего за днем поступления документов заявки в ОСД, см. об этом коммент. к ст. 1434 ГК);

4) не препятствует тому, чтобы в процессе ее проведения заявитель по своему усмотрению (т.е. данный вопрос он разрешает самостоятельно, инициатива должна исходить не от ОСД, а от самого заявителя) мог дополнять, уточнять или исправлять документы заявки (внося как технические исправления, так и дополнения, касающиеся содержания документов заявки);

5) позволяет, чтобы ОСД (по своей инициативе) запросил (путем направления заявителю или иным лицам письменных уведомлений) отсутствующие в заявке (либо уточняющие заявку) документы. В этом случае заявитель уже обязан (а не только наделен правом) представить такие документы в ОСД:

а) лично или путем направления их по почте;

б) не позднее срока, установленного для их представления ОСД (в письменном запросе). Если заявитель проигнорирует требование о представлении таких документов (либо нарушит установленный для их представления срок) - заявка не принимается к рассмотрению;

6) не может быть проведена, если документы (отсутствовавшие на дату поступления заявки) так и не были представлены заявителем (в срок, установленный для их представления в письменном запросе ОСД). В этом случае ОСД:

не вправе принять заявку к рассмотрению;

обязан направить заявителю письменное уведомление о том, что заявка не принята (с указанием причин этого).

2. Применяя правила п. 3 и 4 ст. 1435, следует обратить внимание на следующее:

1) о положительном результате предварительной экспертизы заявки (если не было оснований для того, чтобы заявку оставить без рассмотрения, см. об этом выше) ОСД принимает соответствующее решение. При этом ОСД обязан (а не только наделен правом):

а) письменно уведомить заявителя. В этом сообщении заявитель информируется также о дате выдачи патента на СД. Сообщение должно быть направлено заявителю незамедлительно (т.е. в наикратчайшие, c технической точки зрения, сроки) после завершения предварительной экспертизы;

б) осуществить публикацию (в соответствии с правилами ст. 1443 ГК, см. коммент. к ней) в официальном бюллетене ОСД и (или) в "Российской газете" либо в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

2) заявитель вправе не согласиться с результатами предварительной экспертизы (они оформляются в виде решения ОСД), в т.ч. не согласиться с этим решением в определенной его части. В этом случае он имеет право:

а) оспорить решение ОСД в судебном порядке (дело рассматривается либо в суде общей юрисдикции, либо в арбитражном суде, в зависимости от состава сторон спора, подведомственности и подсудности такого рода дел);

б) подать заявление в суд, но только в течение 3 календарных месяцев (отсчет начинается со дня, непосредственно следующего за датой получения заявителем решения ОСД).

О защите прав заявителей, авторов, патентообладателей на СД см. коммент. к ст. 1446 ГК.

Статья 1436. Временная правовая охрана селекционного достижения

1. Временная правовая охрана СД (упомянутая в ст. 1436):

1) предоставляется СД со дня, непосредственно следующего за датой подачи заявки на выдачу патента на СД в ОСД (см., как определяется эта дата, коммент. к ст. 1435 ГК);

2) действует до даты выдачи патента на СД (эту дату следует определять по правилам, предусмотренным в ст. 1439 ГК);

3) не препятствует лицу совершать действия по производству и воспроизводству семян и племенного материала СД, доведению их до посевных кондиций и размножению, по предложению их к продаже, а равно по их продаже, вывозу семян и племенного материала из РФ (либо ввозу их в РФ, см. об этом коммент. к ст. 1421 ГК). При этом лицо, совершающее указанные действия, не обязано (в период временной правовой охраны СД) платить какие-либо суммы заявителю. Однако после выдачи патента на СД (т.е. после окончания периода временной охраны) патентообладатель (см. о том, кто признается патентообладателем, коммент. к ст. 1420, 1430-1432 ГК) вправе требовать от такого лица:

а) выплаты ему денежной компенсации. Такое требование должно быть предъявлено в письменной форме, а если оно не удовлетворяется - в судебном порядке (путем подачи искового заявления);

б) выплаты такой компенсации в размере, который будет согласован патентообладателем и лицом, которое совершало перечисленные действия (в письменном соглашении). Если стороны не пришли к соглашению, спор разрешается в судебном порядке.

2. Применяя ст. 1436, необходимо также учесть следующие обстоятельства:

1) в период временной правовой охраны СД заявителю разрешены (т.е. он не должен специально запрашивать какого-либо дозволения) такие действия, как:

а) передача семян (племенного материала), в т.ч. на безвозмездной основе, а также продажа их, но только для использования семян (племенного материала) в научных целях (например, для проведения экспериментов, научных исследований, опытов);

б) создание запасов семян (племенного материала) в случаях, когда продажа (передача) семян и племенного материала связана с отчуждением прав на получение патента (путем заключения договора, предусмотренного в ст. 1420 ГК, см. коммент. к ней) либо с производством (в т.ч. и на собственных полях, фермах, лабораториях либо на арендованных участках, либо фермах) семян и племенного материала;

2) временная правовая охрана считается ненаступившей, поскольку:

а) заявка на выдачу патента не была принята (например, из-за несоответствия ее документов требованиям, предусмотренным в Правилах N 2 и ГК, из-за того, что заявитель не представил в ОСД запрошенные последним отсутствующие или уточняющие заявку документы, из-за наличия иных обстоятельств, указанных в ст. 1435 ГК, см. коммент. к ней);

б) по заявке было принято (в порядке, предусмотренном в ст. 1435, 1439 ГК) решение ОСД об отказе в выдаче патента и при этом исчерпана (например, из-за пропуска сроков) возможность подачи возражений против такого решения;

в) заявитель прямо нарушил правила п. 3 ст. 1436 (например, осуществил продажу семян или племенного материала для целей, не имеющих ничего общего с проведением научных исследований, экспериментов, опытов).

3. Для правильного применения ст. 1436 необходимо также учитывать положения:

1) ст. 1434 ГК (о том, что приоритет СД действует в течение всего периода временной правовой охраны СД, см. коммент. к ней);

2) ст. 1438 ГК (о том, что в течение периода временной правовой охраны заявитель обязан представить в ОСД для испытаний необходимое количество семян, племенного материала, а ОСД вправе проводить испытания СД на отличимость, однородность и стабильность, см. коммент. к ней);

3) ст. 1437 ГК (о том, что в течение периода временной правовой охраны может осуществляться экспертиза СД на новизну, см. коммент. к ней).

О защите права автора СД (в т.ч. и в период временной правовой охраны СД) см. коммент. к ст. 1446 ГК.

Статья 1437. Экспертиза селекционного достижения на новизну

1. Экспертиза СД на новизну (упомянутая в ст. 1437):

1) может быть проведена по инициативе любого заинтересованного лица, в т.ч. и гражданина, и организации. Для этого последние:

а) должны подать в ОСД письменное ходатайство о проведении такой экспертизы. Оно должно соответствовать требованиям не только ГК, но и Правилам N 2 (они действуют и после 01.01.2008, но в части, не противоречащей ГК);

б) обязаны подать такое ходатайство в течение 6 календарных месяцев (отсчет этого срока начинается со дня, непосредственно следующего за датой публикации сведений о заявке в официальном бюллетене в соответствии со ст. 1443 ГК, см. об этом коммент. к ней). Возможность восстановления этого срока ст. 1437 не предусмотрена. Тем не менее суд (с учетом наличия явно уважительных причин пропуска срока) вправе удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока;

2) проводится после того, как ОСД направил заявителю письменное уведомление о том, что в ОСД поступило ходатайство о проведении такой экспертизы. В свою очередь заявитель (получив упомянутое уведомление от ОСД) вправе представить в ОСД:

а) свои мотивированные возражения против указанного ходатайства (а не просто свое несогласие с ним);

б) указанные возражения в течение 3 календарных месяцев (отсчет срока начинается со дня, непосредственно следующего за датой получения письменного уведомления от ОСД).

2. Применяя правила ст. 1437, нужно также учесть, что:

1) ОСД (с учетом имеющихся у него материалов, в т.ч. представленных лицом, которое ходатайствовало о проведении экспертизы СД на новизну; возражений, представленных заявителем):

а) обязан принять решение по ходатайству (это влияет на решение о выдаче патента либо об отказе в этом);

б) должен сообщить заинтересованному лицу (и заявителю!) о принятом по ходатайству решении (т.е. о том, что ходатайство удовлетворено, либо о том, что оно отклонено, с указанием мотивов такого решения);

2) в той мере, в какой ОСД установит (в процессе экспертизы), что СД не соответствует критерию новизны (см. об этом коммент. к ст. 1413 ГК), он должен (а не только вправе!) принять решение об отказе в выдаче патента на СД.

Статья 1438. Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность, стабильность

1. Испытания СД на отличимость, однородность и стабильность (упомянутое в ст. 1438):

1) должны быть обязательно проведены (т.е. это не право ОСД, а его обязанность). Нельзя данную стадию процедуры выдачи патентов миновать; они должны иметь место в любом случае;

2) проводятся по методикам и в течение сроков, которые устанавливаются (с учетом особенностей семян, племенного материала, наличия соответствующих приборов, земельных участков, ферм, лабораторий и т.п.) Министерством сельского хозяйства РФ;

3) предполагают, что заявитель (см. о том, кто может выступать в качестве заявителя, коммент. к ст. 1420, 1430-1433 ГК) обязан предоставить необходимое (для проведения испытаний) количество семян и племенного материала. Они должны быть предоставлены по адресу и в сроки, которые заявителю сообщит ОСД (путем направления ему письменного уведомления).

Отказ выдать семена (племенной материал), равно как и предоставление их в меньшем количестве, может повлечь за собой принятие решения об отказе в выдаче патента (например, вследствие того, что испытания не удалось провести).

2. Анализ ст. 1438 позволяет также сделать ряд других выводов:

1) ОСД вправе (хотя может этим правом и не воспользоваться: данный вопрос он разрешает с учетом всех конкретных обстоятельств) использовать результаты испытаний (и на этом основании принять либо решение о выдаче патента, либо решение об отказе в выдаче патента):

а) проведенных уполномоченными органами иностранных государств. Речь идет лишь о случаях, когда с тем или иным иностранным государством заключен соответствующий договор, позволяющий признавать результаты испытаний;

б) проведенных другими российскими (но не иностранными!) организациями. Если испытания проведены гражданами (в т.ч. и ИП), то результаты их не могут быть приняты.

В практике возник вопрос:

нет ли противоречия между правилами ст. 1438 ГК и ст. 29 ГК (о том, что к предпринимательской деятельности граждан применяются положения ГК, регулирующие деятельность ЮЛ)? Определенные противоречия налицо. Впредь до его устранения необходимо руководствоваться правилами ст. 1438 (они имеют приоритет как правила специальные перед правилами общими);

2) ОСД может использовать и данные, которые представил сам заявитель (например, по своей инициативе либо по письменному запросу ОСД).

Статья 1439. Порядок государственной регистрации селекционного достижения и выдача патента

1. ОСД обязан (а не только вправе!) принять решение о выдаче патента на СД, если:

1) СД соответствует (что выясняется в ходе проведения экспертизы заявки на получение патента на СД) таким критериям охраноспособности, как:

а) новизна. При этом нужно иметь в виду, что сорт растений или порода животных считается новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента (см. об этой дате коммент. к ст. 1433 ГК), семена или племенной материал данного СД не продавались (не передавались) селекционером (либо его правопреемником) или с их согласия другим лицам для использования СД:

на территории РФ ранее, чем за год до даты подачи заявки на выдачу патента на СД);

на территории другого государства - ранее, чем за 4 года (если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур) и ранее, чем за 6 лет до указанной даты (если касается древесных лесных пород);

б) отличимость. Нужно иметь в виду, что СД должно явно отличаться от любого другого общеизвестного СД, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента. Общеизвестным СД является СД, данные о котором находятся в официальных текстах или в справочном фонде, либо СД, которое имеет описание в одной из публикаций. Дата подачи заявки на выдачу патента на СД делает СД общеизвестным со дня подачи заявки (если на СД был выдан патент);

в) однородность. Дело в том, что растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения;

г) стабильность. СД считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или (в случае особого цикла размножения) в конце каждого цикла размножения;

2) наименование СД позволяет идентифицировать СД, является кратким, отличается от наименований существующих СД того же или близкого ботанического либо зоологического вида. Наименование СД не должно состоять из одних только цифр, не должно вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения СД, личности его автора, не должно противоречить принципам гуманности и морали.

2. После принятия решения о выдаче патента (оно должно приниматься с учетом норм ГК, а также Правил N 2) ОСД также:

1) составляет описание СД. При этом необходимо применять не только специальные технические термины и понятия, но также описать СД общеупотребляемыми и понятными (даже не для специалиста) словами и словосочетаниями;

2) вносит СД в Государственный реестр охраняемых СД. При этом сведения, перечисленные в подп. 1-9 п. 2 ст. 1439, должны быть обязательно внесены. Это не препятствует тому, чтобы в Государственный реестр были внесены дополнительные сведения (по усмотрению ОСД), главное, чтобы ни одно из сведений, перечисленных в подп. 1-9 п. 2 ст. 1439, не было пропущено;

3) выдает заявителю (путем вручения либо отправления по почте) патента на СД. При этом:

а) патент на СД может быть выдан и лицу, уполномоченному заявителем на получение патента соответствующей доверенностью;

б) если в заявлении на выдачу патента указано несколько заявителей (а это допускается, см. коммент. к ст. 1433 ГК), патент выдается заявителю, который указан в заявлении первым (например, заявители указали его первым исходя из алфавитного порядка, исходя из объема его творческого вклада в создание СД). Однако и в этом случае патент на СД используется заявителями совместно (в соответствии с письменным соглашением между ними, а в случае спора - в соответствии со вступившим в законную силу решением суда).

3. Для правильного применения ст. 1439 см. также положения:

1) ст. 1443 ГК (о необходимости публикации сведений о выданном патенте в официальном бюллетене ОСД);

2) ст. 1444 ГК (о том, что на СД, включенные в Государственный реестр охраняемых СД, только патентообладателям и лицензиатам выдаются документы, удостоверяющие сортовую, породную принадлежность и происхождение СД).

См. коммент. к этим статьям ГК.

Статья 1440. Сохранение селекционного достижения

1. Патентообладатель (см. о том, кто признается патентообладателем, коммент. к ст. 1420, 1430-1433 ГК) обязан (а не только наделен правом):

1) поддерживать сорт растений или породу животных:

а) в течение всего срока действия патента на СД. Этот срок определяется по правилам ст. 1424 ГК (см. коммент. к ней);

б) таким образом, чтобы сохранялись неизменными признаки, указанные в описании сорта растений (племенного материала). Речь идет о таких признаках, как новизна, отличимость, однородность, стабильность, иных признаках, которые указаны в описании СД, составленном в момент осуществления государственной регистрации СД (сведения об описании СД вносятся в Государственный реестр охраняемых СД, см. об этом коммент. к ст. 1439 ГК). Данное описание должно быть составлено на дату включения его в Государственный реестр и в дальнейшем в него изменения вносить нельзя (иначе не приходится говорить об обеспечении сохранения СД);

2) направлять (либо передавать путем вручения) семена или племенной материал для проведения контрольных испытаний (они проводятся по правилам ст. 1438 ГК, см. коммент. к ней). При этом указанные семена и племенной материал:

а) патентообладатель передает в ОСД только по письменному запросу последнего. Если такого запроса нет, патентообладатель не обязан передавать семена и племенной материал;

б) передаются за счет патентообладателя. При этом в соответствии со ст. 264 НК эти расходы патентообладатель учитывает при налогообложении прибыли. Операция по их передаче не облагается НДС (вывод сделан на основании систематического толкования ст. 1440 ГК и ст. 146, 149, 264 НК) см. об этом в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к НК РФ. Изд. 5. Т. 3. М.: Экзамен, 2007).

2. Для правильного применения ст. 1440 необходимо также учитывать положения:

1) ст. 1442 ГК (о том, что одним из оснований досрочного прекращения патента на СД является то, что патентообладатель не представил семена, племенной материал, которые необходимы для сохранности СД);

2) ст. 1444 ГК (об использовании СД после выдачи патента).

См. коммент. к этим статьям ГК.

Статья 1441. Признание патента на селекционное достижение недействительным

1. Анализ норм ст. 1441 позволяет сделать ряд выводов:

1) основания признания патента на СД недействительным перечислены в подп. 1-3 п. 1 ст. 1441 исчерпывающим образом. Ни в других законах, на в иных правовых актах нельзя устанавливать другие основания признания патента недействительным;

2) признание патента на СД недействительным осуществляется только в той мере, в какой:

а) в ОСД поступило письменное заявление о признании патента на СД недействительным. При этом:

такое заявление может быть подано любым гражданином или ЮЛ (в т.ч. и иностранными лицами), которому стало известно о наличии оснований, указанных в п. 1 ст. 1441. С таким заявлением, кстати, могут обратиться и сам патентообладатель, и автор СД, и иные заинтересованные лица;

в заявлении должно быть четко указано конкретное основание признания патента недействительным. Предположения, сомнения, голословное утверждение не должны приниматься в расчет;

б) имеет место хотя бы одно из указанных выше оснований (т.е. нет необходимости наличия одновременно всех этих оснований);

3) рассмотрение заявления о признании патента на СД недействительным - это прерогатива только ОСД. Иные федеральные органы исполнительной власти не вправе такое заявление даже рассматривать (не говоря уже о том, что принимать решение о признании патента недействительным). Сказанное относится и к ПВ;

4) получив заявление о признании патента на СД недействительным, ОСД:

а) обязан (а не только наделен правом) направить копию (заверенную самим ОСД) этого заявления патентообладателю (см. о том, кто признается патентообладателем, коммент. к ст. 1420, 1430-1433 ГК), предложив последнему в течение 3 календарных месяцев (отсчитываемых со дня, непосредственно следующего за датой направления патентообладателю указанной копии) представить свое мотивированное возражение против заявления.

В практике возникли вопросы:

в какой срок ОСД (после получения заявления) должен направить копию заявления патентообладателю и может ли быть продлен указанный 3-месячный срок для представления возражения? Отвечая на эти вопросы, следует иметь в виду, что срок, в течение которого ОСД должен направить патентообладателю копии заявки в ГК, не установлен. Данный срок определяет ОСД самостоятельно (исходя из принципов разумности и из своих технических возможностей). Возможность продления указанного 3-месячного срока в ст. 1441 не предусмотрена. Однако если он будет пропущен патентообладателем по уважительной причине, то этот срок может быть восстановлен (вывод сделан на основании систематического толкования ст. 1441 ГК, с одной стороны, и ст. 6, 205, 1400 ГК - с другой, см. коммент. к ним);

б) обязан принять решение по заявлению в течение 6 календарных месяцев (отсчитываемых со дня, непосредственно следующего за датой подачи заявления в ОСД);

в) вправе продлить указанный 6-месячный срок (приняв мотивированное решение об этом), если потребуется проведение дополнительных испытаний. При этом:

заявителю сообщается решение о продлении этого срока (в письменном уведомлении);

дополнительные испытания проводятся с учетом норм ст. 1438 ГК (см. коммент. к ней);

5) патентообладатель лишь вправе (но вовсе не обязан) направлять в ОСД свои возражения против заявления.

2. Если ОСД (в результате рассмотрения заявления, проведения дополнительных испытаний, изучения возражений патентообладателя и т.п.) принял решение о признании патента на СД недействительным:

1) он направляет копию этого решения и заявителю, и патентообладателю;

2) патент на СД аннулируется со дня подачи заявки на выдачу патента на СД (см. об этом ст. 1433 ГК);

3) отменяется ранее принятое решение о выдаче патента на СД;

4) аннулируются записи о выдаче патента и иные сведения, касающиеся данного СД, в Государственном реестре охраняемых СД (см. об этом коммент. к ст. 1439 ГК);

5) ЛД (заключенные на основании данного патента) сохраняют свое действие, поскольку они были исполнены ко дню принятия решения о признании патента недействительным;

6) решение это публикуется в официальном бюллетене в соответствии со ст. 1443 ГК (см. коммент. к ней).

Статья 1442. Досрочное прекращение действия патента на селекционное достижение

1. Досрочное прекращение действия патента на СД (упомянутое в ст. 1442):

1) следует отличать от другого института: признания патента на СД недействительным (см. об этом коммент. к ст. 1441 ГК). Они отличаются и основаниями прекращения действия патента на СД, и процедурой принятия соответствующего решения, и правовыми последствиями;

2) означает, что действие патента на СД прекращается до истечения сроков, предусмотренных в ст. 1424 ГК (см. коммент. к ней);

3) осуществляется лишь по основаниям, исчерпывающим образом перечисленным в п. 1-4 ст. 1442. Ни в других законах, ни в иных правовых актах не допускается установление иных оснований. Не вправе такие иные основания устанавливать и ОСД.

2. Для правильного применения ст. 1442 нужно обратить внимание на следующее:

1) инициатором досрочного прекращения действия патента на СД может быть не только патентообладатель (который вправе подать заявление об этом), но также и любое иное заинтересованное лицо (например, ходатайствующее перед ОСД о досрочном прекращении действия патента на СД из-за того, что, по его мнению, СД более не соответствует критериям однородности или стабильности);

2) ОСД обязано (а не только наделено правом!) при обнаружении оснований, указанных в ст. 1442, принять решение о досрочном прекращении действия патента на СД. Оно незамедлительно направляется патентообладателю. Кроме того, данное решение публикуется в официальном бюллетене ОСД (см. об этом коммент. к ст. 1443 ГК);

3) для признания патента недействительным (до истечения срока его действия) достаточно наличия хотя бы одного из оснований, перечисленных в п. 1-4 ст. 1442 (а не всех одновременно);

4) патентообладатель, который не согласен с решением о досрочном прекращении действия патента, вправе такое решение обжаловать в судебном порядке (вывод основан на систематическом толковании ст. 1442 и ст. 1447 ГК, см. коммент. к ней).

Статья 1443. Публикация сведений о селекционных достижениях

1. Публикация сведений (упомянутая в ст. 1443):

1) осуществляется ОСД в официально издаваемом им бюллетене. Кроме того, такая публикация может быть осуществлена в "Российской газете" или в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (такие публикации также считаются официальными);

2) по общему правилу (если иное прямо не предусмотрено законом) осуществляется за счет самого ОСД. Однако в ряде случаев закон прямо предусматривает, что публикация сведений в официальном бюллетене осуществляется за счет иных лиц;

3) относится не только к сведениям, прямо перечисленным в подп. 1-5 п. 1 ст. 1443. Дело в том, что этот перечень явно неисчерпывающий. ОСД публикует такие сведения о досрочном прекращении действия патента на СД, о непринятии заявки на получение патента на СД и другие сведения, касающиеся охраны СД (см. ст. 1447 ГК, предусматривающую, что автор СД, патентообладатель вправе потребовать публикации в официальном бюллетене ОСД решения суда о неправомерном использовании СД или об ином нарушении их прав).

2. Сама по себе публикация сведений в официальном бюллетене ОСД - не самоцель. Она осуществляется для:

1) ознакомления всех заинтересованных лиц о поступившей заявке на получение патента на СД, о решениях, принятых по заявке, об авторе, патентообладателе СД и т.д.;

2) предоставления возможности любому заинтересованному лицу:

а) ознакомиться с материалами заявки (например, для того, чтобы в будущем заключить с патентообладателем ЛД);

б) оспорить (в т.ч. в судебном порядке) решения о неправомерной подаче заявки на получение патента на СД либо выдачу самого патента;

3) выполнения РФ взятых на себя (по международным договорам) обязательств в сфере сотрудничества и обмена информацией с зарубежными государствами.

Статья 1444. Использование селекционных достижений

1. Анализ ст. 1444 позволяет сделать ряд важных выводов:

1) хотя в ст. 1444 речь идет о реализуемых (в т.ч. путем продажи, мены, дарения, иного отчуждения) СД, все же ее правила распространяются и на ряд других форм использования СД (не случайно в наименовании комментируемой статьи это подчеркнуто). Например, это относится и к воспроизводству СД, и к вывозу за пределы РФ, к ввозу на территорию РФ (см. о формах и способах использования СД коммент. к ст. 1421 ГК);

2) документ, подтверждающий (удостоверяющий) сортовую (породную) принадлежность и происхождение, должно иметь лицо, которое реализует или иным образом использует семена и племенной материал. С одной стороны, требование иметь такой документ - дополнительная гарантия для защиты прав авторов, патентообладателей СД, а с другой - гарантия соблюдения прав и законных интересов лиц, приобретающих и использующих семена и племенной материал. Этот документ также создает условия для безопасного использования СД;

3) если СД включено в Государственный реестр охраняемых СД (см. о том, когда и при каких условиях СД включается в указанный реестр, коммент. к ст. 1439 ГК), то упомянутый выше документ выдается:

а) только на основании решения ОСД (это решение может быть опубликовано также в официальном бюллетене ОСД: правилам ст. 1443 ГК это не противоречит, см. коммент. к ней);

б) лишь патентообладателю (см. о том, кто признается патентообладателем на СД, коммент. к ст. 1420, 1430-1433 ГК), а также лицензиатам (но после заключения ЛД в соответствии с правилами ст. 1428 ГК).

2. О возможности патентования СД в иностранных государствах см. коммент. к ст. 1445 ГК. О защите прав авторов и патентообладателей СД см. коммент. к ст. 1446, 1447 ГК. О том, какие действия не являются нарушением исключительного права СД, см. коммент. к ст. 1442 ГК. О переходе СД в общественное достояние см. коммент. к ст. 1425 ГК.

Статья 1445. Патентование селекционного достижения в иностранных государствах

1. Анализ ст. 1445 показывает, что:

1) российский гражданин или организация вправе осуществить патентование СД в иностранном государстве. Данный вопрос они разрешают самостоятельно и закон не позволяет произвольно ограничивать это право;

2) заявка на выдачу патента подается в соответствии с нормами законодательства соответствующего иностранного государства (т.е. необходимо выполнить все процедурные и иные требования, предусмотренные указанными нормами);

3) все расходы, связанные с охраной СД за пределами РФ, несет сам заявитель. При этом систематическое толкование ст. 1445 и норм НК показывает, что указанные расходы не уменьшают налоговую базу (например, налога на прибыль организации, налога на доходы физических лиц).

2. Для правильного применения норм ст. 1445 необходимо также учитывать положения:

1) ст. 1409 ГК (о том, что на территории РФ признается исключительное право на СД, удостоверенное не только патентом, выданным российским ОСД, но патентом, выданным полномочным органом иностранного государства, имеющим силу в соответствии с международным договором, действующим для РФ. При этом:

а) имеются в виду и международные договоры, ранее заключенные СССР, РСФСР, правопреемницей которых является РФ: главное, чтобы такой договор был признан действующим для РФ (т.е. имеющим для нее силу);

б) речь идет не только о собственно международных договорах, но также о конвенциях, пактах, хартиях и т.п. документах;

2) ст. 1414 и 1439 ГК (о том, что государственная регистрация СД, на которое выдан патент (в установленном порядке) в иностранном государстве, не осуществляется. Соответствующие записи в Государственный реестр СД также на вносятся).