§ 4. Право организаций эфирного и кабельного вещания

Статья 1329. Организация эфирного или кабельного вещания

1. В ст. 1329 дается легальные определение (не только для целей ГК, но и в целях применения норм других законов) организации эфирного или кабельного вещания (ОЭКВ). Анализ этого определения показывает, что ОЭКВ:

1) всегда ЮЛ (иначе бы она не могла совершать сделки, это вытекает из ст. 153, 154 ГК, см. коммент. к ним).

При этом речь идет:

а) о российских ЮЛ. Чаще всего ОЭКВ является коммерческой организацией, однако ст. 1329 не препятствует тому, чтобы ОЭКВ была некоммерческой организацией (см. об этом также коммент. к ст. 48-50 ГК);

б) и об иностранных ЮЛ (если они осуществляют деятельность на территории РФ в установленном законом порядке), а также о международных организациях. Однако иностранные организации, не обладающие статусом ЮЛ, не могут быть ОЭКВ;

2) это организация, которая осуществляет сообщение:

а) или в эфир (например, в радио-, в телеэфир);

б) или по кабелю (с помощью кабеля, провода, оптического волокна и т.п.). При этом речь может идти о сообщениях по кабелю районного, общегородского, квартального, областного и т.д. значения;

в) или одновременно и в эфир, и по кабелю. В любом случае под сообщением в эфир по кабелю понимаются любые действия, которые позволяют делать доступным для слухового и (или) зрительного восприятия объекта (например, исполнения, фонограммы). Сообщение в эфир может осуществляться и через спутник (когда сигнал принимается с наземной станции на спутник и происходит передача сигнала со спутника, посредством которого сообщение может быть доведено до всеобщего сведения независимо от его фактического восприятия публикой);

г) радиопередач и (или) телепередач. Последние представляют собой совокупность звуков и (или) изображений, а также их отображений.

2. Об исключительном праве ОЭКВ на сообщение радио- или телепередач см. коммент. к ст. 1330 ГК. О сроке действия указанного исключительного права см. коммент. к ст. 1331 ГК. О действии указанного исключительного права ОЭКВ на территории РФ см. коммент. к ст. 1332 ГК.

Статья 1330. Исключительное право на сообщение радио- или телепередач

1. Исключительное право на сообщение радио- или телепередач (упомянутое в ст. 1330):

1) может принадлежать лишь:

а) ОЭКВ (т.е. ЮЛ), но не физическим лицам (см. об ОЭКВ коммент. к ст. 1329 ГК);

б) в пределах сроков, установленных в ст. 1331 ГК (см. коммент. к ней). После этого оно прекращается, и сообщение радио- или телепередачи переходит в общественное достояние;

2) представляет собой право ОЭКВ использовать:

а) правомерно осуществленное сообщение в эфир или по кабелю передач. При этом следует учесть, что в соответствии со ст. 1229 ГК ОЭКВ вправе использовать сообщение по своему усмотрению любым не запрещенным законом способом (как известным сегодня, так и могущим возникнуть в будущем). Никаких специальных разрешений (предварительных или последующих) иметь не требуется. ОЭКВ может также распоряжаться сообщением (если только в нормах ГК прямо не предусмотрено иное). ОЭКВ самостоятельно решает вопрос о разрешении или о запросе использовать сообщения другими лицами. Отсутствие запрета не считается разрешением ОЭКВ (см. также коммент. к ст. 1229 ГК);

б) правомерно осуществляемое ею сообщение в эфир или по кабелю (т.е. речь идет о случаях, когда прочие использования еще не завершены, а продолжаются).

Способы использования:

явно неисчерпывающим образом перечислены в подп. 1-6 п. 2 ст. 1330 ГК: могут иметь место и любые иные способы, главное, чтобы они прямо не были запрещены ГК или другим федеральным законом (но не иными правовыми актами);

могут сочетаться друг с другом (с учетом технических возможностей ОЭКВ и целей, для которых осуществляется использование);

должны отвечать требованиям (соответствовать условиям), указанным в ст. 1330;

должны обеспечивать соблюдение прав:

авторов произведений (которые сообщаются с эфиром по кабелю);

исполнителей (см. о них коммент. к ст. 1313, 1314 ГК);

обладателей прав на фонограмму (например, изготовителей фонограмм, см. коммент. к ст. 1322-1324 ГК);

иных ОЭКВ - обладателей прав на другие сообщения радио- или телепередач.

2. Использованием сообщения радио- или телепередач (упомянутым в ст. 1330) считается:

1) сообщение радио- или телепередачи ОЭФ в виде:

а) ретрансляции этого сообщения в эфир (т.е. сообщения, осуществленного (в т.ч. через спутник) одной ОЭВ (или ОЭКВ) одновременно с получением такой организацией сообщения указанной передачи от другой ОЭВ (или ОЭКВ);

б) сообщения передачи по кабелю (т.е. без сообщения в эфир);

2) сообщения радио- или телепередачи организации эфирного вещания:

а) как ретрансляция этого сообщения в эфир;

б) так и сообщение его по кабелю (в т.ч. и другой организации кабельного вещания).

Однако исключительное право ОЭКВ не распространяется на использование сообщения в эфир или по кабелю, которое было осуществлено с согласия ОЭКВ, а также на воспроизведение или сообщение в эфир (по кабелю) данной передачи, осуществленное в тех же целях, для которых ранее уже получено согласие правообладателя.

3. Применяя правила ст. 1330, необходимо также учесть, что:

1) права ОЭКВ признаются (т.е. не могут игнорироваться третьими лицами, не могут считаться недействительными) и действуют (т.е. их следует применять, их следует учитывать, ими следует руководствоваться) независимо (т.е. самостоятельно, без связи с ними) от наличия или действия:

а) авторских прав (см. коммент. ст. 1255, 1265-1272 ГК);

б) прав исполнителей (см. коммент. к ст. 1315-1318 ГК);

в) прав на фонограмму (см. коммент. к ст. 1323-1326 ГК);

2) действия исключительного права ОЭКВ ограничено сроком, предусмотренным в ст. 1331 ГК. После этого оно прекращается, а сообщение переходит в общественное достояние (см. коммент. к ст. 1331 ГК);

3) исключительное право ОЭКВ (упомянутое в ст. 1330) может быть отчуждено (см. коммент. к ст. 1307 ГК);

4) ОЭКВ может предоставить право использования сообщения по ЛД (см. коммент. к ст. 1308 ГК).

Об ответственности за нарушение исключительных прав на сообщение радио- или телепередач см. коммент. к ст. 1311 ГК.

Статья 1331. Срок действия исключительного права на сообщение радио- или телепередачи, переход этого права к правопреемникам и переход сообщения радио- или телепередачи в общественное достояние

1. В соответствии со ст. 1331 исключительное право на сообщение радио- или телепередач (см. коммент. к ст. 1330 ГК):

1) действует в течение 50 календарных лет. Отсчет этого срока исчисляется с 1 января года, непосредственно следующего за годом, в котором фактически имело место сообщение радио- или телепередачи по кабелю или в эфир. Возможность прерывания или продления указанного срока ст. 1331 не предусмотрена;

2) может перейти к правопреемникам ОЭКВ. При этом следует помнить, что:

а) правопреемство возможно лишь при одной форме прекращения ОЭКВ, а именно при реорганизации (дело в том, что при ликвидации ОЭКВ правопреемников нет);

б) исключительное право (упомянутое в ст. 1331) переходит к правопреемникам ОЭКВ и при его присоединении или преобразовании, и при его разделении, и при его слиянии или выделении (см. коммент. к ст. 57-61 ГК);

3) к правопреемникам ОЭКВ переходит в пределах оставшейся части 50-летнего срока, установленного в п. 1 ст. 1331. Так, если через 37 лет (после возникновения исключительного права) ОЭКВ была реорганизована, то исключительное право переходит к правопреемникам в пределах оставшихся 13 лет.

2. После истечения срока, указанного в ст. 1331, исключительное право на сообщение радио- или телепередачи:

1) прекращается (оно не может перейти в общественное достояние);

2) в дальнейшем восстановлению не подлежит (даже в судебном порядке).

Однако само сообщение на радио- или телепередачу переходит в общественное достояние. Это означает, что:

а) оно может свободно использоваться (любым не запрещенным законом способом):

любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения;

без выплаты вознаграждения;

б) права автора, имя автора сообщения, а равно неприкосновенность сообщения (т.е. недопустимость его искажений) все равно должны быть соблюдены.

3. Завершая анализ ст. 1331, нужно учесть, что:

1) в соответствии со ст. 6 Закона N 231 срок охраны исключительного права на сообщение радио- или телепередачи применяется в случаях, когда указанный выше 50-летний срок не истек к 01.01.93;

2) действию исключительного права на сообщение радио- или телепередачи на территории РФ посвящена ст. 1332 ГК (см. коммент. к ней).

Статья 1332. Действие исключительного права на сообщение радио- или телепередачи на территории Российской Федерации

1. Исключительное право на сообщение радио- или телепередачи (см. коммент. к ст. 1330 ГК) действует на территории РФ (см. о том, что для целей части 4 ГК признается территорией РФ, коммент. к ст. 1231 ГК) если ОЭКВ:

1) имеет место нахождения в РФ. Анализ ст. 1332, с одной стороны, и ст. 54 ГК, а также норм Закона о регистрации ЮЛ - с другой стороны, показывает, что местом нахождения ОЭКВ территория РФ признается в случаях, когда:

а) она зарегистрирована (в качестве ЮЛ) на территории РФ;

б) место нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа (например, генерального директора, директора, дирекции, если в ОЭКВ коллективный исполнительный орган), а в случаях отсутствия постоянно действующих органов - место нахождения иного органа ОЭКВ или лиц, имеющих право действовать от имени ОЭКВ без доверенности, находится в РФ (по этому месту и должна быть произведена государственная регистрации ОЭКВ);

2) осуществляет сообщение с помощью передатчиков, расположенных на территории РФ (в т.ч. на борту воздушных и космических летательных аппаратов, являющихся составной частью территории РФ).

2. Указанное выше исключительное право действует на территории РФ также в случаях, когда это предусмотрено международными договорами РФ. При этом:

1) речь идет не только о международных договорах, заключенных собственно РФ, но также ранее заключенных СССР и РСФСР (правопреемницей который РФ является). Главное, чтобы договор был действующим для РФ;

2) название международного договора (пакт, конвенция, акт, соглашение, хартия, договор и т.д.) роли не играет.