Вопрос 2. Методы управления

Методы управления – это система способов воздействия субъекта управления на объект для достижения определенного результата. Теоретическая основа методов управления требует глубокой и тщательной проработки, поскольку наиболее активный и действенный инструмент управления способен при неправильном его использовании привести к отрицательным последствиям. Это тем более усугубляется при деформациях или неверном формировании механизма управления.

Существует несколько подходов к классификации методов управления. Однако к человеку и коллективу имеет смысл применять только такие средства воздействия, которые затрагивают их интересы. Поэтому заслуживает внимания классификация по содержанию воздействия: экономическое, организационное, социально-психологическое. Основой данной классификации являются побудительные мотивы отдельных работников к труду, их потребности и интересы. Именно они определяют поведение людей.

Методы управления можно выбирать. Практика показывает, что наивысший эффект достигается в том случае, если применяется система методов, в которой каждый метод дополняет и усиливает другой.

При выборе средств воздействия на конкретного человека учитывают его индивидуальные особенности, мотивацию к труду, что для него представляется ценным из материальных и духовных благ.

Выбор методов управления зависит от цели бизнеса, формы собственности и хозяйствования, размера предприятия, обеспеченности его материальными и трудовыми ресурсами; уровня подготовки кадров, конъюнктуры рынка; политики государства в отношении бизнеса и т.п. Процедуры выработки методов управления можно представить следующим образом (рис.1):

Процедура выработки методов управления

Оценка ситуации, условий и характера управления

Определение целей воздействия на коллектив

Изучение особенностей и мотивов к труду

отдельных работников

Разработка вариантов путей и средств

достижения целей

Выбор методов воздействия, формирующих у работников личные цели и определенное отношение к труду для

достижения цели коллектива

Корректировка методов по отдельным группам работников с учетом того, что для них представляется особенно ценным из материальных и духовных благ

Рис. 1. Процедура выработки методов управления

Недопустимо ставить вопрос о приоритете тех или иных методов. В различных обстоятельствах, при решении различных задач на передний план могут выдвигаться и иметь преобладающее значение разные методы.

Экономические методы управления – это система экономических стимулов и рычагов, влияющих на производство не прямо, а косвенно, организующих деятельность предприятия и его работников в нужном для общества направлении. Экономические интересы образуют в обществе систему, которая может быть разложена на интересы государства, коллектива и личности. Между этими интересами существуют изначально, объективно диалектические противоречия. Проблема сочетания этих интересов всегда относились к числу самых сложных.

Применение экономических методов управления необходимо для сознательного использования всей системы экономических законов и категорий общественного развития. Система экономических методов включает две большие группы: прямой расчет и хозяйственный расчет.

Прямой расчет основан на централизованном плановом директивном распределении и перераспределении материальных, трудовых и финансовых ресурсов в целях обеспечения макропропорций расширенного воспроизводства. Он является плановым и директивным, т.е. обязательным, имеет характер закона. Этот метод важен при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (природных и техногенных) и в ряде других случаев, в форме субсидий, дотаций.

Хозяйственный расчет основан на использовании стоимостных категорий в качестве регулирующих инструментов и рычагов, соотнесении результатов и затрат в производстве и реализации продукции.

Система экономических методов опирается на все рычаги хозяйствования: планирование, экономический анализ, экономическое стимулирование и др.

Экономическое стимулирование включает такие экономические рычаги, как цена, себестоимость, кредит, прибыль, рентабельность и т.д. Экономические рычаги можно рассматривать по уровням преимущественного влияния. Так категория заработной платы может рассматриваться как один из важнейших экономических рычагов, действующих на уровне личности работника. На уровне коллектива таким рычагом может выступать прибыль, рентабельность, на уровне общества – фондоотдача, окупаемость инвестиций, экологичность производства и т.д.

Единство интересов еще не означает их наиболее рациональное, эффективное и, тем более, оптимальное сочетание в производстве, распределении, обмене и потреблении производственного общественного продукта. Поскольку экономические интересы – категория динамичная и подвижная. Экономические рычаги способны оказывать на них крайне противоречивое влияние и стимулирующее, и тормозящее. Поэтому всех случаях необходимо предусматривать интегрирующее влияние всех рычагов механизма управления.

Организационно-распорядительные методы управления включают приемы и способы воздействия субъекта управления на объект на основе силы и авторитета власти – указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, инструкций и т.д. Эти методы устанавливают обязанности, права, ответственность каждого руководителя и подчиненного (исполнителя), а также каждого звена и уровня управления. Основа этих методов – организационные отношения, объективно существующие в любом обществе, любой социально-экономической системе. Отношения организации объективно заданы не только законами общественного развития, но и социально-экономическими и политическими условиями, т.е. имеют объективную и субъективную природу.

Организационно-распорядительные методы разнообразны, однако их можно классифицировать по направлениям воздействия. Рычагами воздействия являются регламенты, нормы, инструкции, директивные требования, ответственность и полномочия, приказы, распоряжения и т.д. Выделяют три группы организационно-распорядительных методов:

- распорядительные;

- организационно-стабилизирующие;

- дисциплинирующие

Их используют комплексно, они тесно взаимодействуют друг с другом.

Объективная необходимость в организационно-распорядительных методах управления не подлежит сомнению, поскольку они являются составной, органичной частью дисциплины в самом широком смысле. Четкое и безусловное соблюдение дисциплины является законом функционирования больших технико-экономических и социальных систем, безопасности и развития общества. Вместе с тем эти методы требуют учета изменяющихся условий, несоблюдение этого требования приводит к возникновению и развитию разрушительных тенденций в системе. При использовании организационно-распорядительных методов необходимо учитывать динамику, движение, многообразный, вероятностный характер, причинно-следственных связей, процессов и явлений в природе, обществе, мышлении. Поэтому и регламенты, нормы, инструкции должны со временем изменяться.

Признаки правильного применения организационно-распорядительных методов:

1. слаженность в работе аппарата управления;

2. четкая организация труда на производстве;

3. благоприятные условия для применения экономических и социально-психологических методов управления;

4. сознательная дисциплина работников, ее высокий уровень;

5. высокая трудовая активность и инициатива работников;

6. в целом высокие показатели экономической эффективности управления.