21.Цели и направления реформирования сферы жкх. Результаты реформирования. Проблемы функционирования предприятий гх.

Реформирование ЖКХ началось с 90х годов. Выделяют три этапа:

***Передача жилого фонда и инженерных объектов от предприятий в муниципальную собственность.

***Создание МУПов для решения задач ЖКХ.

***Реализация норм жилищного кодекса(в 2004 новая редакция взамен 1984)

Фонд содействия реформированию ЖКХ был создан в 2007 году и наделен полномочиями по распределению средств для проведения капитального ремонта и расселению аварийного жилья.

Задачи по реформированию ЖКХ:

1Совершенствование систем управления ЖКХ.

2Привлечение внебюджетных средств.

3Повышение эффективности использования средств федерального бюджета.

4Помощь дотационным субъектам РФ.

6Обеспечение эффективности использование имущества ЖКХи повышение качества услуг.

7Внедрение новых технологий.

10Реализация государственных программ по ликвидации аварийного и ветхого жилья.

11Техническая инвентаризация объектов ЖКХ.

12Решение вопросов с капитальным ремонтом жилья и сетей.

22. Управление комплексом недвижимого имущества в жилищной сфере: организационно-правовые основы, развитие новых форм собственности (ук, ну, тсж)

Управление в ЖКХ- деятельность по организации работ жилищно-коммунальных услуг. Жилищные услуги – эксплуатация и ремонт жилищного фонда. Коммунальные услуги – предоставление потребителям жизнеобеспечивающихресурсов.

Управление в ЖКХ отвечает за решение 3 задач:

1) организация эксплуатации жилищ.фонда;

2) взаимодействие с подрядными орг-ми и поставщиками услуг;

3) выполнение всех работ с нанимателями и собственниками жилья.

Известны 3 схемы управления:

1) традиционная советская, за жилье отвечали жилищно-эксплуатационные организации, принадлежащие или муниципалитету или предпр-ию. Главн. минусом считается совмещение функций, отсутствие конкуренции и иные административные способы управления;

2) управление на базе созданных служб или дирекций единого заказчика (СЕЗы, ДЕЗы). Здесь разделяются управление и исполнение заказов. Заказы выполняются после конкурсного отбора подрядчиков. Минусы этой схемы: не допускается конкуренция в управлении; слабая связь с населением; не заинтересованы в снижении тарифов, т.к. существуют на их основе.

3) использование товарищества собственников жилья (ТСЖ), управляющих компаний (УК) и непосредственное управление собственниками помещения (НУ) – объединяет функции собственника, управления и эксплуатации.

Функции собственника:

1Установление требований к системе управления и обслуживания собственника.

2Обеспечение необходимого финансирования.

3Заключение договоров на управление и обслуживание.

Возможные функции управляющей компании:

1Организация работ по эксплуатации принятого от собственника в управление имущества на базе стандартов ЖКХ и требований собственника.

2Выбор на конкурсной основе:

а) организаций, предоставляющих услуги жизнеобеспечения;

б) организаций, эксплуатирующих жилищный фонд

3Контроль выполнения договорных обязательств.

4Участие в формировании тарифов и надбавок.

5Защита прав собственника, нанимателя, арендатора.

Жилищный кодекс определяет 3 формы управления многоквартирными домами:

1. непосредственное управление собственниками помещения. Типично для небольших малоквартирных домов – каждый из ответственных жильцов самостоятельно заключает договоры с ресурсно-обеспечивающими организациями, т.е. не создаются органы управления. Допускается выбирать уполномоченного, который будет представлять их интересы по доверенности;

2. ТСЖ

3. управляющая организация (УК)любой формы собственности.