Понятие государственной службы в России.

Государственная служба – постоянная деятельность государственных служащих по осуществлению функций государственной власти и государственного управления.

Структура государственной службы включает 2 группы отношений:

1) организация государственной службы:

- установление должностных наименований;

- определение полномочий по должности;

- подготовка кадров;

- условия повышения квалификации;

- условия продвижения по службе (карьера);

- применение мер поощрения и ответственности;

2) практическая деятельность государственных служащих по реализации порученных им полномочий.

Государственная служба – деятельность по обеспечению исполнения функций государственной власти.

Государственный служащий осуществляет свои полномочия в органе государственной власти. Таким образом, работник государственного предприятия не является государственным служащим. Служащий в органе местного самоуправления также не является государственным служащим, т.к. это муниципальный служащий.

Виды государственной службы.

I. по функциональной направленности:

1. гражданская;

2. правоохранительная;

3. военная;

II. в соответствии с принципом федерализма гражданская государственная служба:

1. федеральная;

2. государственная служба субъектов Федерации;

Государственная служба в РФ – это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

1. РФ;

2. федеральных органов государственной власти;

3. субъектов РФ;

4. органов государственной власти субъектов РФ;

5. лиц, замещающих государственные должности в РФ;

6. лиц, замещающих государственные должности в субъектах РФ.

Должности в системе государственной службы.

1) Государственные должности РФ – должности, установленные законом для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов:

- Президент РФ;

- председатель Правительства и его заместители;

- председатель Государственной Думы и Совета Федерации и его заместители;

- федеральные министры;

- депутаты;

- судьи;

- прокуроры (генеральный прокурор или прокурор субъекта Федерации).

2) Государственные должности субъектов Федерации – это должности для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Федерации:

- губернатор (Президент республики);

- члены правительства;

- руководители законодательных органов;

- депутаты субъекта Федерации;

- мировые судьи;

- министры (если есть министерства).

3) Должности государственной службы, которые бывают:

- гражданские;

- военные;

- правоохранительные.

Лица, занимающие государственные должности в РФ или в субъектах РФ не являются государственными служащими и на них не распространяются обязанности и ограничения, установленные законом для государственных служащих.

Государственный служащий – лицо, занимающее должность государственной службы (военной, гражданской, правоохранительной).

Гражданская государственная служба – профессиональная деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий:

1. федеральных государственных органов;

2. органов государственной власти субъектов РФ;

3. лиц, замещающих государственные должности в РФ;

4. лиц, замещающих государственные должности в субъектах РФ.

Принципы государственной гражданской службы:

1. приоритет прав человека;

2. единство правовых и организационных основ гражданской службы;

3. равный доступ граждан РФ, владеющих государственным языком;

4. профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5. стабильность;

6. доступность информации о гражданской службе, взаимодействие с общественными объединениями, гражданами;

7. защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность;

8. приоритет общепризнанных норм международного права;

9. взаимосвязь гражданской службы и государственной службы и др. видов (военной и правоохранительной);

10. взаимосвязь государственной и муниципальной службы.