Доходы и расходы местных бюджетов. Бюджетный процесс.

3. Доходы местного бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления.

Доходная часть состоит из собственных доходов (налоговые и неналоговые платежи), регулирующих доходов (дотации и субвенции), средств по взаимным расчетам.

4. Расходы местного бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций муниципального управления.

Расходы связаны с решением вопросов местного значения, выполнения отдельных государственных полномочий.

Бюджетный процесс – деятельность органов местного самоуправления по составлению проектов бюджета, его утверждению, исполнению и контролю за исполнением.

Стадии бюджетного процесса.

1. Разработка прогноза развития муниципального образования.

2. Разработка проекта бюджета муниципального образования.

3. Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении.

4. Рассмотрение проекта бюджета во втором чтении.

5. Утверждение бюджета муниципального образования.

6. Исполнение и внесение изменений в бюджет муниципального образования.

7. Организация контроля бюджетного процесса.

8. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

Тема 9. Организационные основы местного самоуправления.

1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.

2. Организация работы органов местного самоуправления.

3. Кадровое обеспечение в системе муниципального управления.

4. Приоритетные направления кадровой политики в муниципальном образовании.

5. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы.

6. Должности в системе муниципальной службы.

7. Правовой статус муниципального служащего.

8. Прохождение муниципальной службы. Персональные данные муниципального служащего.

Организационные основы – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих структуру органов местного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, а также регулирующих муниципальную службу.

Организация работы представительного органа:

Основной формой деятельности представительного органа являются заседания. Их периодичность устанавливается в Уставе и созывается либо председателем представительного органа, либо главой муниципального образования.

Из числа депутатов могут создаваться комиссии или комитеты по различным вопросам (например, финансы, строительство). Комитеты полностью подконтрольны представительному органу, и их решения носят рекомендательный характер.

Депутаты вправе создавать депутатские группы (например, с целью изучения общественного мнения), также депутаты могут объединяться по партийной принадлежности.

Организация работы местной администрации:

На структуру местной администрации оказывают влияние следующие факторы:

1. размер территории;

2. численность населения;

3. уровень социально-экономического развития;

4. исторические местные традиции.

Местная администрация включает в себя структурные подразделения отраслевого назначения (например, здравоохранение, финансы, транспорт), территориального назначения и вспомогательный аппарат (бухгалтерия, отдел кадров, юридическая служба).

Структурные подразделения находятся в подчинении у руководителя.

Структурные подразделения и их руководители в пределах полномочий вправе издавать муниципально-правовые акты. Они действуют на основании положения о них.