Тема 11. Юридическая ответственность органов и должностных лиц муниципального управления

1. Понятие и виды юридической ответственности.

2. Особенности юридической ответственности в муниципальном управлении.

3. Особенности уголовной и административной ответственности в муниципальном управлении.

4. Понятие и виды муниципально-правовой ответственности перед государством. Субъекты муниципально-правовой ответственности перед государством.

5. Понятие и виды муниципально-правовой ответственности перед населением.

6. Понятие и виды юридической ответственности перед муниципальным образованием.

7. Ответственность органов и должностных лиц муниципального управления перед физическими и юридическими лицами.

Понятие и виды юридической ответственности

Ответственность принято рассматривать в позитивном и негативном аспекте. Позитивная ответственность - осознание личностью в своем поведении необходимости выполнения долга. Юридическая ответственность представляет собой негативную ответственность.

Юридическая ответственность - это реагирование государства и иных уполномоченных субъектов на правонарушение и обязанность нарушителя претерпеть неблагоприятные последствия.

Ответственность в муниципальном управлении реализуется как позитивная - ответственная деятельность по муниципальному управлению, и как негативная - ответственность в случае нарушения установленных правил, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

Юридическая ответственность классифицируется по различным основаниям.

В зависимости от вида юридической ответственности она может быть уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой, материальной и муниципально-правовой.

В зависимости от субъекта, перед которым наступает ответственность, она бывает перед населением, государством, физическими и юридическими лицами, муниципальным образованием.

Юридическая ответственность характеризуется определенными признаками.

1. Субъекты ответственности – физические и юридические лица.

2. Фактическое основание – правонарушение, т.е. противоправное, виновное действие или бездействие субъекта, за которое законом установлена юридическая ответственность. Фактическое основание может быть общим и специальным.

3. Нормативное основание – нормативный акт, устанавливающий ответственность за правонарушение.

4. Санкция (наказание) - неблагоприятные последствия для субъекта, которые он обязан претерпеть.

5. Орган юрисдикции (правоприменитель) – уполномоченные государством орган или должностное лицо.

6. Процессуальное основание – процессуальные нормы, устанавливающие порядок привлечения к юридической ответственности.

7. Юрисдикционный акт – правовой акт, в котором фиксируется факт правонарушения и назначается мера наказания.

Особенности юридической ответственности в муниципальном управлении.

Особенности юридической ответственности в муниципальном управлении рассматриваются в зависимости от того, перед кем наступает ответственность.

Юридическая ответственность перед государством – это уголовная, административная и вид муниципально-правовой ответственности.