5.3 Финансы сельскохозяйственного кооператива Имущество и источники его формирования

Статьей 128 ГК РФ к термину «имущество» отнесены следующие виды объектов гражданских прав: вещи, ценные бумаги, а также «иные виды имущества, в том числе имущественные права». Имущество является основным объектом права собственности граждан и юридических лиц. Кроме бухгалтерской отчетности сведения об имуществе кооператива, его источниках и распределении должны отражаться в учредительных и иных документах кооператива.

Участники кооператива объединяют часть своего имущества или денежные средства и формируют паевой фонд кооператива. В состав имущества кооператива могут входить движимые и недвижимые вещи, деньги, ценные бумаги, а также другие объекты, предусмотренные законодательством. Кооператив может обрабатывать землю, которая:1. внесена его членами в паевой фонд, 2. передана ему в аренду (в т.ч. и членами кооператива), 3. выкуплена кооперативом. В первом и третьем случаях земля становится собственностью кооператива. Согласно ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред.23 июля 2013 г.) не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций (ст.3п.6). Коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.

Используя имущество, кооператив должен соблюдать нормативно установленные требования к оформлению права собственности и иных прав на отдельные виды имущества. В частности, законодательством устанавливается обязательная государственная регистрация недвижимых вещей, при этом в случаях, когда этого требует закон, наряду с государственной регистрацией должна осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (ст. 131 ГК РФ).

Для сельскохозяйственных кооперативов существенное значение имеют нормативные акты, регулирующие порядок использования такого имущества, в т.ч. сельхозназначения. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности. Кооператив вправе самостоятельно определить направление использования имущества, принадлежащего ему на праве собственности. Тем не менее, как хозяйствующий субъект кооператив не может не придерживаться принятого деления имущества, используемого в хозяйственной деятельности, на основной и оборотный капитал (или фонды) хотя бы потому, что ведение учета и отчетности предусматривает соблюдение определенных нормативно установленных правил.

В частности, при ведении учета средств кооператив должен руководствоваться Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 28.12.2013) и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н) (ред. от 24.12.2010). Это Положение действует в части, не противоречащей данному закону, и устанавливает методологические основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ независимо от подчиненности и форм собственности. Вводя правила учета, это Положение подробно определяет собственно понятия основных и оборотных средств организации и их состав.

Так, основные средства представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в течение длительного времени как в сфере материального производства, так и в нематериальной сфере.

Одной из основных особенностей структуры основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения является то, что в них наряду со средствами труда, присущими и другим отраслям, функционируют также специфические средства труда – разные виды животных и многолетних насаждений. Стоимость специфических основных производственных фондов (животных, многолетних насаждений) до определенного момента, зависящего от физиологических процессов, не только не уменьшается в процессе использования, но даже возрастает.

К основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие средства. К основным средствам относятся также капитальные вложения на улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы) и в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты. В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы). Кроме капитальных вложений Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ определяет понятие финансовых вложений. К ним относятся инвестиции организации в государственные ценные бумаги (облигации и другие долговые обязательства), ценные бумаги и в уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы на территории России и за ее пределами.

В соответствии со сложившейся системой учета производственные оборотные фонды подразделяются на группы:

-Производственные запасы, т.е. предметы труда, которые еще не вступили в процесс производства и целиком сохраняют свою натурально-вещественную форму. К ним относятся: сырье, закупленное для промышленной переработки (овощи, плоды и т.д.), основные, вспомогательные и ремонтные материалы, топливо, запасные материалы к сельскохозяйственной технике и транспортным средствам, минеральные удобрения, биопрепараты, ядохимикаты, тара. Такие элементы, как семена, а в ряде случаев и посадочный материал, корма, органические удобрения и другие, постоянно возобновляются в процессе кругооборота за счет собственного производства. Поскольку данные виды оборотных средств не поступают в реализацию и остаются в сфере производства на следующий производственный цикл, то это влияет на их величину и продолжительность оборота.

-Незавершенное производство – предметы труда, которые уже вступили в процесс производства, но еще окончательно не обработаны, так как сельскохозяйственное производство требует длительного периода. Например, затраты под урожай будущего года.

-Молодняк животных и животные на откорме. Эта группа включает стоимость молодняка всех видов, взрослого скота, выбракованного из основного стада и находящегося на откорме, взрослой птицы, зверей, кроликов, пчел.

-Расходы будущих периодов – затраты на освоение новой техники, изготовление опытных образцов продукции, (например, нового вида консервов и т.п.), а также на подготовительные работ по освоению новых производств.

Фонды обращения включают готовую продукцию, средства в расчетах (задолженность, числящаяся за разными организациями и отдельными лицами, прочие виды задолженности по основной деятельности); денежные средства, находящиеся в кассе, на расчетных и текущих счетах, в аккредитивных и лимитированных чеках.

Использование данной классификации материальных и денежных средств обязательно для кооператива и позволяет ему вести учет имущества и отчитываться о деятельности перед контролирующими органами по общепринятым правилам.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства.

Статья 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет два источника формирования собственных средств кооператива: паевые взносы членов кооператива и доходы кооператива. Список возможных источников дохода оставлен открытым. Собственные средства кооператива, как юридического лица может составить любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ). Эти средства составляют основу хозяйственной деятельности кооператива.

Заемные средства – это, собственно, и есть та часть имущества кооператива, которая состоит из его долгов или обязанностей (чаще всего это средства, предоставленные в кредит). Для хозяйственной деятельности заемные средства имеют определенное значение, поскольку они составляют часть оборотных средств, которая в отличие от собственных, не закрепляется в хозяйственном обороте, а участвует в нем только в течение установленного срока. При этом размер заемных средств не должен превышать 60% от общего объема средств кооператива, что является гарантией платежеспособности кооператива и его самостоятельности.

Взносы и паи членов кооператива

Своеобразие правового режима имущества кооператива связано с тем, что оно формируется, в том числе из паевых взносов членов кооператива.

Имущество, находящееся в собственности кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимые фонды, делится в денежном выражении на паевые взносы его членов в соответствии с уставом кооператива. Устав кооператива должен содержать условия о размере паевых взносов членов кооператива, состав и порядок их внесения, ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых взносов (ст. 11 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»; ст. 108, 116 ГК РФ).

Паевой взнос - это имущественный взнос члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку (ст.1 Закона).

Несмотря на все разнообразие, ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» закрепляет норму о ведении учета паевых взносов в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества либо имущественных прав, денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества.

Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по оценке земельных участков, земельных имущественных долей и иного имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть подвергнута независимой экспертной проверке.

Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным (ст.1. ФЗ№193-ФЗ).

-обязательный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат;

-дополнительный паевой взнос - паевой взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

Обязательные паи в производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах, а в потребительских кооперативах - пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива.

Размер обязательного и дополнительного пая каждого члена кооператива, сроки его внесения, форма паевого взноса, размер выплат стоимости паевых взносов и даты этих выплат указываются в членской книжке члена кооператива (ст. 15 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного пая, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный пай (п. 6 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Поскольку данный пункт вводит норму, в соответствии с которой часть имущества члена кооператива, превышающая размер обязательного взноса, может быть передана в кооператив в качестве дополнительного взноса с согласия члена кооператива, в применении этой нормы могут возникнуть сложности. Это обусловлено тем, что часть имущества члена кооператива (в стоимостном выражении) остается в его собственности, и он сохраняет на нее право владения, пользования и распоряжения, то давать согласие на передачу этого имущества в дополнительный взнос он не обязан.

Дополнительные взносы также выплачиваются для покрытия убытков отчетного года (утверждается на общем собрании членов кооператива в течение 3 месяцев по окончании года) и при ликвидации кооператива убытки покрываются в обязательном порядке за счет дополнительных взносов, а при недостаточности - за счет имущества членов кооператива.

Паевой взнос (обязательный и дополнительный), прежде всего, является определителем имущественного участия члена кооператива в его хозяйственной деятельности. Учет обязательных и дополнительных паевых взносов позволяет установить, какая часть имущества переходит к члену кооператива в случае его выхода из организации или ее ликвидации.

ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет паевой взнос как имущество, вносимое лицом при вступлении в кооператив, а пай как имущество кооператива, закрепленное за членом кооператива. Таким образом, часть имущества кооператива представляет собой паи его членов. Правовое положение этой части имущества находится в зависимости от правового положения члена кооператива, за которым закреплен его пай. Пай как имущество лица, вступившего в кооператив, принадлежит кооперативу на праве собственности, но с условием членства данного лица в кооперативе. Как только лицо, передавшее пай, выходит из кооператива, пай, а также начисленные на него доходы из собственности кооператива переходят вновь во владение, пользование и распоряжение данного лица (физического или юридического). Определение понятия «пай» членов сельскохозяйственного кооператива заключено в ст. 1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»: Пай - часть имущества кооператива, отражающая размер участия члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемая в стоимостном выражении. Пай члена кооператива складывается из его паевого взноса и приращенного пая. Приращенный пай - часть пая члена кооператива, сформированная сверх его паевого взноса за счет кооперативных выплат или иных средств кооператива и погашаемая в порядке, предусмотренном законом «О сельскохозяйственной кооперации». Пай ассоциированного члена кооператива равен его паевому взносу. Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива. Если паевые взносы в любом кооперативе обязательны, то вступительные взносы вводятся по усмотрению кооператива, причем ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет единственное направление их использования – организационные расходы по образованию сельскохозяйственного кооператива. Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.

Кооперативные выплаты распределяются в следующем порядке: 1) на выплату в потребительском кооперативе не членам кооператива пропорционально их участию в его деятельности, если данные выплаты предусмотрены уставом потребительского кооператива; 2) на пополнение паевых взносов членов кооператива, на которые по решению общего собрания кооператива может направляться до 80% суммы кооперативных выплат, оставшихся после соответствующих выплат не членам кооператива; погашение приращенных паев может осуществляться не ранее чем через 3 года после их формирования. Не допускается погашение приращенных паев, если размер паевого фонда превышает размер чистых активов или размер чистых активов в год погашения приращенных паев стал ниже по сравнению с предыдущим годом; 3) остаток кооперативных выплат выплачивается членам кооператива в порядке, установленном уставом кооператива.

Кооперативные выплаты, направленные в соответствии с подп. 2п. 4 ст. 36 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» на пополнение паевых взносов членов кооператива, могут использоваться на: 1) увеличение паевого фонда кооператива, если общим собранием членов кооператива принято соответствующее решение; 2) погашение полностью или частично паевых взносов членов кооператива, по которым подошли сроки погашения. Погашение паевых взносов осуществляется в случае, если в кооперативе имеются средства сверх установленного уставом размера паевого фонда, включая кооперативные выплаты, направляемые на его увеличение. Погашение паевых взносов членов кооператива не производится до формирования паевого фонда кооператива в полном размере, за исключением случаев погашения паевых взносов ассоциированных членов кооператива.

Распределению между членами кооператива подлежат и убытки и обязательства кооператива, размер которых связан с размером кооперативных выплат. Ст.36 Закона «О сельскохозяйственной кооперации»: п.5 «Убытки кооператива, определенные по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами потребительского кооператива в соответствии с долей их участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива, между членами производственного кооператива в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива.

Ст.36 п.6. В производственном кооперативе убытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов; п. 7. в потребительском кооперативе убытки покрываются в порядке, предусмотренном п.3 статьи 37 закона: члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убытки за счет:1. резервного фонда кооператива, 2. путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Ст.36 П. 8. Порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года.