9.2.1.2 Кредитный кооператив второго уровня

Кредитный кооператив второго уровня - некоммерческая организация созданная на основе членства добровольно участвующих в нем пайщиков – кредитных кооперативов по межрегиональному принципу.

Кредитным кооперативом второго уровня является кооператив, пайщиками которого являются кредитные кооперативы первого уровня. Обычно кооперативом второго уровня является региональный (областной) кооператив, объединяющий районные местные кооперативы. Кредитные кооперативы – пайщики объединяются в Кооператив с целью взаимного удовлетворения финансовых потребностей и обеспечения финансовой устойчивости за счет объединения и перераспределения своих денежных средств.

Кредитные кооперативы второго уровня создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу. Согласно «Порядку размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов»(утвержденным Приказом Министра финансов РФ №78н от 22. 07.2010г.),кредитные кооперативы имеют право разместить свои резервные фонды(не более 50% от размера резервного фонда)в кооператив второго уровня.

Кредитный кооператив второго уровня не имеет право вступать в члены других кредитных кооперативов второго уровня. Согласно ФЗ ^[6] минимальный размер паевого фонда кредитного кооператива должен составлять:10 млн. руб. по истечении одного месяца с момента создания; 50 млн. руб. по истечении одного года с момента создания.

До момента формирования минимального размера паевого фонда кредитного кооператива второго уровня его средства не могут быть использованы для предоставления займов его членам, размещены на депозитных счетах в российском банке, направлены на приобретение государственных и муниципальных ценных бумаг, на приобретение долей в уставном капитале или акций российских кредитных организаций.

Средства кредитного кооператива второго уровня могут быть использованы для предоставления займов его членам, осуществления своих организационно-хозяйственных расходов. Максимальная сумма средств, направленная на приобретение долей в уставном капитале или акций российских кредитных организаций, должна составлять не более 20% величины активов кредитного кооператива второго уровня.

Функции кредитного кооператива второго уровня:

-Перераспределение свободных денежных средств между кредитными кооперативами первого уровня;

-Снижение финансовых рисков в региональной системе кредитной кооперации.

-Создание резервов, обеспечивающих устойчивое развитие кредитной кооперации.

-Организация и мониторинг кредитной кооперативной системы.

-Поиск источников финансирования и привлечение финансовых ресурсов в систему кредитной кооперации региона.

-Разработка и внедрение автоматизированной базы данных по заёмным и бухгалтерским операциям кредитных кооперативов.

-Разработка методических материалов, касающихся деятельности КК.

-Обучение и консультации членов кооперативов первого уровня.

-Разработка единых стандартов документооборота.

-Представление интересов региональной системы кредитной кооперации в национальных кредитных кооперативных организациях и органах государственной власти.

Одна из главных задач кооператива второго уровня - способствовать развитию и совершенствованию деятельности первичных кооперативов, расширению сферы их влияния, улучшению условий предоставления займов, наращиванию объёмов и видов финансовых услуг для удовлетворения спроса на них членов кооперативов.

Основные задачи: создание резервного и страхового фондов; перераспределение финансовых потоков между кооперативами; разработка единых нормативов и правил деятельности для всей системы.

Основными целями деятельности Кооператива как некоммерческой организации являются:

1) защита финансовых интересов членов КПК;

2) создание системы взаимной финансовой помощи для членов КПК (предоставляет займы и кредитные линии своим членам);

3) снижение финансовых рисков в деятельности членов КПК;

4) расширение спектра финансовых услуг и повышение их доступности;

5) формирование, через создание системы взаимной финансовой помощи для членов КПК, благоприятных условий поддержки населения и субъектов малого предпринимательства.

Предметом деятельности является организация финансовой взаимопомощи членов Кооператива посредством:

-объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов Кооператива и иных денежных средств в порядке, определенном Федеральным законом, иными федеральными законами и Уставом;

-размещения денежных средств путем предоставления займов членам Кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.

Направления деятельности кооператива второго уровня являются:

-удовлетворение финансовых потребностей членов Кооператива;

-обеспечение финансовой устойчивости членов Кооператива;

-аккумулирование денежных средств членов Кооператива на взаимовыгодной основе;

-предоставление членам Кооператива займов из фонда финансовой взаимопомощи;

-выплата членам Кооператива вознаграждения при использовании денежных средств, полученных от них на основании договоров займа;

-оказание членам Кооператива консультационных и других услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;

-поддержка малого и среднего предпринимательства.

Кредитный кооператив не имеет права участвовать в операциях биржевого финансового рынка. Деятельность, направленная на получение прибыли, должна проводиться только в том случае, если она служит достижению главной цели кооператива. Кооператив привлекает денежные средства своих членов и предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых с членами Кооператива. Возврат займа членом Кооператива может обеспечиваться поручительством, залогом, а также иными предусмотренными федеральными законами или договором займа способами. П.4 ст.6 закона «О кредитной кооперации»: кредитный кооператив обязан сформировать резервный фонд (не менее 5% от суммы привлеченных средств своих пайщиков).

Размещение средств резервного фонда в кооперативе второго уровня имеет ряд преимуществ: во-первых, возможность кредитным кооперативам снять с себя часть нагрузки и рисков по размещению средств резервного фонда в предусмотренные инструменты; во-вторых, возможность получения более высокой доходности по размещаемым средствам резервного фонда, чем в других инструментах; в-третьих, ответственность кредитного кооператива второго уровня по обязательствам за размещение, управление и контроль над привлекаемыми средствами резервных фондов кредитных кооперативов.